昨日,英國商業(yè)、能源和工業(yè)策略部門發(fā)布了首份
CCUS商業(yè)模式報告[1],并征求了72位利益攸關者的意見。BEIS認為,
CCUS和低碳氫能生產(chǎn)將為英國實現(xiàn)凈零排放目標發(fā)揮重要作用,需要立即加快推動潛在的CCUS項目。與此同時,CCUS將會是新冠疫情后
綠色復蘇的重要部分,將會為英國帶來高技術含量和高收入的工作機會,推動英國經(jīng)濟增長。
報告包括六部分:(1)在2020年代推動CCUS發(fā)展;(2)指標,整合和利用;(3)二氧化碳運輸和封存;(4)電力CCUS;(5)工業(yè)CCUS;(6)低碳氫能生產(chǎn)。
對于如何在未來十年開展CCUS,該報告認為CCUS有利于氣候變化和經(jīng)濟社會發(fā)展,肯定了英國預算給予的至少8億英鎊用于開發(fā)兩個CCUS項目。同時提出了,應該最大化每一英鎊公共資金的二氧化
碳捕集量,優(yōu)先考慮工業(yè)
碳捕集。這項建議意味著英國會聚焦對高濃度二氧化
碳源進行二氧化碳捕集利用和封存。
對于用什么指標來指導英國開展CCUS和氫能商業(yè)模式,利益攸關者認為以對實現(xiàn)凈零
碳排放目標的貢獻、促進英國經(jīng)濟增長、如何實現(xiàn)公平的成本分攤、促進知識共享和成本下降為主要的參考指標。該報告認為要充分發(fā)揮市場為主體的作用,激勵CCUS為創(chuàng)造經(jīng)濟價值,與現(xiàn)有市場運作充分結(jié)合。在商業(yè)模式設計上,需要提高投資者信心,吸引創(chuàng)新和新的市場參與者。報告特別強調(diào)需要降低CCUS鏈條風險,對開發(fā)CCUS工業(yè)集群至關重要,同時提出政府要與CCUS產(chǎn)業(yè)界共擔風險。或許借鑒了陸上風電和海上風電發(fā)展經(jīng)驗,報告建議CCUS商業(yè)模式最終需要實現(xiàn)“沒有補貼”狀態(tài),即完全依靠市場(如
碳市場和
碳稅)來開展CCUS。
對于二氧化碳利用潛力,根據(jù)2016年估算,英國每年的二氧化碳利用量約40至50萬噸,未來需要推動技術創(chuàng)新開展二氧化碳利用。在2019年6月,英國政府為Tata化工提供420萬英鎊用于支持首個商業(yè)化的、專門為二氧化碳利用建設的裝置,轉(zhuǎn)化二氧化碳為蘇打粉和碳酸氫鈉,為玻璃、食品、制藥和化工制造行業(yè)提供原料。報告認為各種利用技術是否能夠帶來排放下降存在疑問,需要開展生命周期評估。
為了通過生物質(zhì)結(jié)合
CCS和直接空氣
CCS實現(xiàn)負排放,開發(fā)二氧化碳運輸和離岸封存的基礎設施非常重要。報告認為英國開發(fā)二氧化碳運輸和封存基礎設施,將會在2050年前創(chuàng)造140億英鎊的出口價值。除了管道運輸,同時需要開展船舶二氧化碳運輸。國際海事組織2019年10月通過倫敦協(xié)議修正案,允許二氧化碳跨境海運,為英國開展二氧化碳運輸和封存提供了重大的商業(yè)機會。報告指出如何設置二氧化碳運輸和封存基礎設施的規(guī)模將會是一項挑戰(zhàn),設置規(guī)模太小了不利于降低成本和減排二氧化碳,設置規(guī)模太大則有可能沒有充足的二氧化碳源形成閑置資產(chǎn)。
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