聯(lián)合國(guó)暫停核準(zhǔn)中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目引發(fā)國(guó)際組織嚴(yán)重批評(píng)

針對(duì)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）執(zhí)行理事會(huì)（EB）暫停核準(zhǔn)中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目一事，國(guó)際風(fēng)能理事會(huì)（GWEC）和國(guó)際排放交易組織（IETA）周末向CBN記者發(fā)來(lái)聯(lián)合聲明，對(duì)EB的行為提出“嚴(yán)重批評(píng)”。

 

“EB做出的決定既缺乏證據(jù)支持，又不夠公開(kāi)透明，”GWEC和IETA在聲明中說(shuō)，“這個(gè)決定將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的CDM項(xiàng)目、風(fēng)能項(xiàng)目乃至其他可再生能源項(xiàng)目造成非常嚴(yán)重的影響。”

 

所謂CDM，是《京都議定書(shū)》中引入的一項(xiàng)靈活履約機(jī)制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可將其理解為國(guó)際碳交易的一個(gè)重要載體，由于發(fā)達(dá)國(guó)家減排成本較大，通過(guò)該機(jī)制可以在發(fā)展中國(guó)家用較低的資金購(gòu)買減排額度。而EB則是認(rèn)定發(fā)展中國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目是否具備進(jìn)入CDM機(jī)制交易資格的仲裁機(jī)構(gòu)。

 

但自從今年年中開(kāi)始，EB即開(kāi)始拒絕核準(zhǔn)來(lái)自中國(guó)的風(fēng)電CDM項(xiàng)目，因?yàn)镋B疑心中國(guó)政府正人為壓低風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，來(lái)“套取”CDM的資金補(bǔ)貼，中國(guó)政府曾對(duì)此專門做過(guò)解釋，但顯然未能說(shuō)服EB。

 

在聯(lián)合聲明中，GWE C和IETA指責(zé)EB未對(duì)被拒絕核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)論證，也完全忽略了風(fēng)電項(xiàng)目利益相關(guān)方所提供的證據(jù)，“這顯然違反了其長(zhǎng)期以來(lái)自我標(biāo)榜和奉行的鼓勵(lì)各國(guó)實(shí)行低碳政策的規(guī)定。”

 

而EB至今未向外界提供相關(guān)聲明也成為GWEC和IETA對(duì)其詬病的原因。“關(guān)于中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目的爭(zhēng)論已經(jīng)數(shù)月之久了，但GWEC和IETA至今未收到來(lái)自EB的任何聲明或反應(yīng)。”

 

GWEC秘書(shū)長(zhǎng)史蒂夫·索耶(Steve Sawyer)說(shuō)：“關(guān)于中國(guó)政府故意壓低風(fēng)電價(jià)格以幫助風(fēng)電項(xiàng)目獲取CDM項(xiàng)目資金的說(shuō)法是毫無(wú)根據(jù)的。事實(shí)上，自從2006年中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)始爆發(fā)性增長(zhǎng)以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的資金支持是非常穩(wěn)定的，甚至是在不斷提高的。”

 

索耶認(rèn)為，EB正向各國(guó)的可再生能源投資發(fā)送錯(cuò)誤的信號(hào)。“在中國(guó)，不僅風(fēng)電得到中國(guó)政府的大力支持，其火電項(xiàng)目也依然以非常驚人的速度在增長(zhǎng)，這很清楚地告訴我們，需要鼓勵(lì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家更多地發(fā)展可再生能源，以滿足他們不斷增加的能源需求。”

 

IETA的CEO亨利·德溫特(Henry Derwent)則表示，一直以來(lái)，CDM制度正按照其當(dāng)初設(shè)計(jì)的那樣順利地得到執(zhí)行，即為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展清潔能源提供額外支持，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向低碳經(jīng)濟(jì)。但EB的決定卻讓項(xiàng)目參與方陷入左右為難的境況——有誰(shuí)能提前預(yù)知國(guó)家對(duì)清潔能源的政策變化？

 

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委氣候變化司的最新統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，中國(guó)共有663個(gè)CDM項(xiàng)目被EB成功注冊(cè)，預(yù)期年減排二氧化碳1.9億噸，約占全球注冊(cè)項(xiàng)目的58%，注冊(cè)的項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一。

 

用國(guó)家發(fā)改委能源研究所CDM中心主任楊宏偉的話來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)幫助發(fā)達(dá)國(guó)家減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，都作出了巨大的貢獻(xiàn)。