在現(xiàn)行環(huán)保法中,大多數(shù)處罰條款額度都在5萬(wàn)元以下。與此形成鮮明對(duì)比的是,企業(yè)購(gòu)置一套治污設(shè)備動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元,每年的運(yùn)行成本也在百萬(wàn)上下。兩相對(duì)照,也就不難理解企業(yè)為什么寧愿挨罰也不愿購(gòu)置或者不用環(huán)保設(shè)施,甚至還專(zhuān)門(mén)拿出資金用來(lái)應(yīng)付罰款。更為重要的是,現(xiàn)行環(huán)保法并未賦予環(huán)境保護(hù)部門(mén)執(zhí)法權(quán),即使環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染行為,也無(wú)法查封、扣押設(shè)備,只能看著污染行為繼續(xù)橫行。
這些問(wèn)題都在修改后的環(huán)保法中得以糾正。修改后的環(huán)保法增設(shè)了按日計(jì)罰制度,明確規(guī)定違法排污者將按日連續(xù)處罰,上不封頂。這將極大提高違法者的違法成本。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
不僅如此,修改后的環(huán)保法還賦予環(huán)保部門(mén)執(zhí)法權(quán),規(guī)定環(huán)境保護(hù)部門(mén)有權(quán)查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施設(shè)備,有權(quán)責(zé)令超標(biāo)或超總量排污的企事業(yè)單位限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等。并進(jìn)一步規(guī)定,對(duì)于“未批先建”拒不改正等四種行為,可給予治安拘留處罰。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,也將被追究連帶責(zé)任。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
“最嚴(yán)新法期待最嚴(yán)執(zhí)行”,修改后的環(huán)保法為環(huán)保部門(mén)提供了足夠的法律依據(jù)和執(zhí)法手段,是否能遏制環(huán)境污染違法行為的泛濫,將直接取決于環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法力度。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾
“世界上最遠(yuǎn)的距離,是站在廣場(chǎng),卻看不見(jiàn)天安門(mén)。”一句戲謔,道出了社會(huì)公眾面對(duì)霧霾的無(wú)奈。修改后的環(huán)保法能否治理霧霾,也是社會(huì)公眾熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。
修改后的環(huán)保法對(duì)于以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制,要求政府在環(huán)境受到污染時(shí),及時(shí)公布預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急措施,推動(dòng)環(huán)境公共污染危險(xiǎn)的減緩。這意味著,在重度污染天氣中,政府采取行政命令要求企業(yè)停工停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行等措施,將有法可依。
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此外,霧霾、水污染的最大特點(diǎn)是沒(méi)有特定區(qū)域,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是目前應(yīng)對(duì)環(huán)境污染,尤其是大氣污染非常重要的一項(xiàng)措施。修改后的環(huán)保法強(qiáng)化了在跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域進(jìn)行聯(lián)合防治,并在原有的跨行政區(qū)域規(guī)定基礎(chǔ)上,增加了“實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,要求實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施”。這也有利于區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施更加協(xié)調(diào)一致,使治理效果和治理效率大大加強(qiáng)。(完) 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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