關(guān)注低碳實(shí)踐：慢行京城 綠色出行成生活新方式

　　綠色出行，始于足下。隨著社會(huì)對(duì)“雙碳”目標(biāo)認(rèn)識(shí)和理解的逐漸加強(qiáng)，尋求一種綠色、低碳的出行方式，來緩解當(dāng)下城市交通壓力，已成為特大城市治理的有效手段。這其中，騎自行車便是“零碳”出行的選項(xiàng)之一。

 

　　過去5年，隨著北京慢行交通環(huán)境持續(xù)提升，越來越多的市民選擇騎車通勤、購(gòu)物，將綠色出行變成一種生活方式。2021年，北京中心城區(qū)慢行交通出行比例創(chuàng)近10年來新高——達(dá)到47.8%，比2017年提升了6.9%。全市共享單車年騎行量達(dá)9.5億人次，市民慢行交通出行意愿持續(xù)提升。

 

　　在北京，自行車正回歸城市。

 

　　形成綠色出行環(huán)境

 

　　沿著東四南大街由南向北，經(jīng)過金寶街過街左轉(zhuǎn)，便來到西堂子胡同。下午5點(diǎn)，家住于此的李文杰老人正要帶著孫女出去溜達(dá)。爺孫二人沿著胡同一側(cè)便道有說有笑。

 

　　和胡同外車來車往的東四南大街不一樣，基本只有人和自行車通行。就在幾年前，這里還是路面坑洼不平、機(jī)動(dòng)車亂停的狹窄小巷。隨著王府井結(jié)合老城街巷胡同整治，西堂子胡同、甘雨胡同等9條胡同完成“機(jī)動(dòng)車禁停”等多項(xiàng)改造，率先建成北京首個(gè)交通安寧步行友好街區(qū)。

 

　　改變，源于北京持續(xù)推動(dòng)的慢行系統(tǒng)改造升級(jí)。2019年年底，北京市提出“慢行優(yōu)先，公交優(yōu)先，綠色優(yōu)先”的交通發(fā)展理念，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等全方位體現(xiàn)從“以車為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變。細(xì)節(jié)上的改變讓市民騎行、步行時(shí)更踏實(shí)放心。

 

　　“在北京，大路口正在逐步瘦身，可謂小動(dòng)作取得大效果。”北京市交通委城市道路管理處一級(jí)主任科員荊祿波介紹，2021年以來，全市累計(jì)設(shè)置自行車路口一次左轉(zhuǎn)74處，明確機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通流線和通行權(quán)限，路口通行秩序得到明顯改善。

 

　　慢行交通“體檢”結(jié)果顯示，2021年，北京核心區(qū)、石景山區(qū)和城市副中心非機(jī)動(dòng)車道寬度達(dá)標(biāo)率均超過80%；自行車道違停侵入率較2020年降低47%。2021年年底，84.1%的市民認(rèn)為慢行整治效果較好，安全、友好的自行車出行環(huán)境逐漸形成。

 

　　從為小汽車服務(wù)到為自行車讓路，慢行交通出行方式的回歸，也正在逐漸推動(dòng)城市形態(tài)的改變。

 

　　凈化慢行空間、建設(shè)口袋公園、營(yíng)造休憩空間……各有特色的慢行系統(tǒng)示范區(qū)，遍布北京全市。比如，石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園就是北京慢行系統(tǒng)改造的一個(gè)典型成果，通過將濱水綠道、園林步道、園區(qū)便道和空中廊道“四道融合”，打造慢行系統(tǒng)示范區(qū)，吸引了不少市民選擇騎車、步行。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年、2021年兩年，北京累計(jì)推出7條主題突出、特色鮮明、文化味濃厚的漫步北京騎行路線，推動(dòng)綠色低碳出行新風(fēng)尚。

 

　　慢行意愿持續(xù)提升

 

　　藍(lán)天白云之下，塑膠車道紅綠相間，市民們穿梭在自行車專用路上，享受“快車道”騎行的樂趣。

 

　　“過去趕早高峰坐地鐵上班，等兩三趟車才能擠上去。現(xiàn)在沿著專用路騎行，通勤時(shí)間反而節(jié)省10多分鐘，還能鍛煉身體。”在中關(guān)村軟件園上班的王亮表示，沒有機(jī)動(dòng)車的打擾，騎行者也有了欣賞所在城市優(yōu)雅一面的專屬視角，這種體驗(yàn)感是“獨(dú)一無二”的。

 

　　2019年，北京建成了首條全長(zhǎng)6.5公里的自行車專用路，連接回龍觀和上地軟件園，相比私家車和公交車，分別節(jié)省通行時(shí)間32%、50%，培養(yǎng)了一大批“通勤鐵粉”。開通3年來，自行車專用路日均騎行量為4000人次至5000人次，累計(jì)減碳超1500噸。

 

　　北京交通發(fā)展研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，采用自行車出行，相比小汽車出行每人每公里可減少0.17千克二氧化碳排放。若1名小汽車使用者采用自行車出行，一年能夠減少1噸碳排量。

 

　　據(jù)北京市交通委介紹，2022年北京將開工建設(shè)自行車專用路東拓、南展工程，連濱水綠道、通郊野公園，屆時(shí)將激活自行車專用路輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建一條兼具通勤、休閑騎行、文化慢行的綠色通勤走廊。

 

　　共享單車自2016年進(jìn)入北京后，在接駁公共交通“最后一公里”、倡導(dǎo)市民綠色出行中也發(fā)揮了積極作用。目前，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)由鼎盛時(shí)期的16家減少至美團(tuán)、哈啰、青桔3家，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)由235萬(wàn)輛調(diào)控至95萬(wàn)輛左右，運(yùn)營(yíng)車輛合規(guī)率、動(dòng)態(tài)接入率均在95%以上，初步形成中心城區(qū)1個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)、郊區(qū)N個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)的“1+N”格局，車輛運(yùn)營(yíng)區(qū)域由五環(huán)內(nèi)逐漸擴(kuò)大至所有行政區(qū)均有覆蓋。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市民慢行出行意愿持續(xù)提升，2021年，全市共享單車年騎行量達(dá)9.5億人次，單日最高騎行量突破471萬(wàn)人次。

 

　　“2021年全年，北京市民騎行哈啰單車共走過了6.94億公里，相當(dāng)于減少碳排放2.75萬(wàn)噸。”哈啰品牌負(fù)責(zé)人王帆說。

 

　　隨著自行車“回歸”北京，服務(wù)和管理措施也在不斷完善和加強(qiáng)。為不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)發(fā)展，北京市交通委建立全方位的監(jiān)管體系，推進(jìn)慢行系統(tǒng)與軌道融合，并完成51個(gè)重點(diǎn)軌道車站224處共享單車電子圍欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入欄即結(jié)算。截至目前，已施劃共享單車停放區(qū)超2.6萬(wàn)處，核心區(qū)公示了16個(gè)禁停區(qū)域。所有停放區(qū)、禁停區(qū)、入欄管理區(qū)坐標(biāo)均推送至企業(yè)客戶端，引導(dǎo)市民有序停放。

 

　　減碳激勵(lì)效果明顯

 

　　隨著“高質(zhì)量發(fā)展”“碳中和”等理念的提出，共建美麗家園，需要每個(gè)人為碳減排“添磚加瓦”。碳普惠平臺(tái)的搭建，有助于引導(dǎo)公眾在日常生活中做出更加綠色低碳的選擇。

 

　　北京交通綠色出行一體化服務(wù)平臺(tái)（MaaS平臺(tái)）可被視為交通領(lǐng)域的“碳普惠”平臺(tái)。該平臺(tái)于2019年11月由北京市交通委聯(lián)合高德地圖發(fā)布，是國(guó)內(nèi)首個(gè)落地實(shí)施的一體化出行應(yīng)用平臺(tái)。

 

　　北京應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心副主任于鳳菊介紹，為了推動(dòng)綠色出行從理念倡導(dǎo)向激勵(lì)引導(dǎo)升級(jí)，建立可持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制，2020年，基于MaaS平臺(tái)的綠色出行碳普惠機(jī)制，研究發(fā)布了《北京市低碳出行碳減排方法學(xué)（試行）》，為核算不同類型低碳出行項(xiàng)目的碳減排量提供統(tǒng)一依據(jù)。基于這一方法學(xué)，北京MaaS平臺(tái)開發(fā)“MaaS出行 綠動(dòng)全城”活動(dòng)，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)碳排量的出行行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，這也是國(guó)內(nèi)首次以碳普惠方式鼓勵(lì)市民全方式參與綠色出行。

 

　　碳普惠激勵(lì)機(jī)制的一大特點(diǎn)就是簡(jiǎn)單直觀。市民在MaaS平臺(tái)上注冊(cè)參與活動(dòng)，通過公交、地鐵、自行車、步行等綠色方式出行時(shí)，應(yīng)用高德地圖、百度地圖等APP進(jìn)行路徑規(guī)劃及導(dǎo)航，出行結(jié)束后即可在APP中獲得對(duì)應(yīng)的碳能量。這些個(gè)人賬戶中的碳能量，可兌換公交卡、代金券，也可用于捐贈(zèng)環(huán)保公益活動(dòng)。截至今年3月，“MaaS出行 綠動(dòng)全城”活動(dòng)正式注冊(cè)用戶超百萬(wàn)人，月活躍用戶42萬(wàn)人，累計(jì)碳減排量近10萬(wàn)噸。

 

　　“每1噸碳相當(dāng)于一輛燃油車車輛停駛半年的減排量?；顒?dòng)有效轉(zhuǎn)移21%的綠色出行觀望者，即日常出行主要使用小汽車的群體開始參與綠色出行，市民綠色出行意愿顯著提升。”于鳳菊表示。

 

　　“沒有人的參與，很難實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”北京綠普惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（下稱綠普惠）總經(jīng)理陶嵐說，作為全球人口最多的國(guó)家，每個(gè)人日常生活中的微小減排行為，疊加巨大的14億多人口規(guī)模，就是相當(dāng)龐大的規(guī)模量。

 

　　北京冬奧會(huì)期間，綠普惠服務(wù)了北京冬奧組委推進(jìn)的碳普惠項(xiàng)目——“低碳冬奧”小程序，通過量化公眾日常生活各場(chǎng)景的碳減排行為，打造冬奧碳賬本。陶嵐說，公眾在“低碳冬奧”小程序上踐行的低碳出行等綠色行為，都會(huì)被科學(xué)量化，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的綠色生活方式激勵(lì)，助力碳普惠相關(guān)行動(dòng)。截至2022年2月28日，該項(xiàng)目已有270余萬(wàn)人參與，累計(jì)碳減排近2萬(wàn)噸。

 

　　將視線轉(zhuǎn)至遠(yuǎn)景目標(biāo)，北京對(duì)于慢行交通的期待已不止于交通領(lǐng)域：不光要“建成步行和自行車友好城市，形成連續(xù)安全的慢行交通網(wǎng)絡(luò)”，還要依托MaaS平臺(tái)，通過碳交易等市場(chǎng)化手段，完善面向綠色出行群體的碳普惠激勵(lì)模式，引導(dǎo)市民逐步形成低碳生活方式和消費(fèi)理念。

 

　　今年5月，北京相繼發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》《2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)未來的慢行系統(tǒng)發(fā)展描繪了這樣一幅圖景：五環(huán)內(nèi)慢行系統(tǒng)連續(xù)成網(wǎng)，符合條件道路全部施劃非機(jī)動(dòng)車道分道線，機(jī)非混行道路全部增設(shè)自行車優(yōu)先標(biāo)識(shí)；騎車在路上，市民將享受到更多綠樹林蔭，騎行環(huán)境更加舒心宜人。