實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要全民行動(dòng)

 

個(gè)人碳賬戶對(duì)“雙碳”目標(biāo)有何意義？“碳賬戶是對(duì)個(gè)人低碳生活產(chǎn)生引導(dǎo)，并非要利用個(gè)人碳賬戶達(dá)到直接減排，而是通過(guò)有吸引力且可持續(xù)的公益激勵(lì)機(jī)制，將低碳場(chǎng)景延展到公眾生活的方方面面，鼓勵(lì)公眾踐行綠色低碳行為，從而提升社會(huì)公眾的參與度。”安永大中華區(qū)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁向期貨日?qǐng)?bào)記者表示，碳賬戶通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)人的綠色消費(fèi)反過(guò)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)側(cè)的技術(shù)、研發(fā)等進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，最后推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的終極意義之一。

 

從當(dāng)下來(lái)看，消費(fèi)端減排擁有著巨大潛力。中科院2021年公布的相關(guān)研究結(jié)果顯示，在中國(guó)全社會(huì)碳排放總量中，生產(chǎn)端占47%，消費(fèi)端占53%。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的相關(guān)報(bào)告也稱，家庭消費(fèi)帶來(lái)的溫室氣體排放量約占全球排放總量的三分之二；從中國(guó)碳排放結(jié)構(gòu)來(lái)看，26%的能源消費(fèi)直接用于公眾生活。此外，綠色消費(fèi)也逐步成為促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年1月，發(fā)改委等部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，要求大力發(fā)展綠色消費(fèi)，明確到2030年，綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流。

 

此外，當(dāng)前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正在試點(diǎn)，當(dāng)下的個(gè)人碳賬戶對(duì)個(gè)人參與碳排放交易市場(chǎng)起到了培育作用。2021年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》稱，溫室氣體重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體。

 

“根據(jù)目前全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)行初期，首批參與者還是控排企業(yè)，普通投資者暫時(shí)還無(wú)法以個(gè)人身份直接參與全國(guó)碳排放市場(chǎng)的交易。”據(jù)李菁介紹，按照相關(guān)條例，個(gè)人作為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體之一，可以參與碳排放配額交易。也就是說(shuō)，未來(lái)碳交易將會(huì)以一種金融投資方式，讓更多的普通公眾參與進(jìn)來(lái)，潛力巨大。

 

事實(shí)上，在地方碳市場(chǎng)中，個(gè)人參與碳交易有先例。2011年起，全國(guó)在7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。其中，廣東、深圳、北京、重慶等地均允許個(gè)人參與碳交易。不過(guò)，現(xiàn)行的入市規(guī)則對(duì)個(gè)人資產(chǎn)有一定要求，并要求個(gè)人有足夠的知識(shí)以及分辨風(fēng)險(xiǎn)的能力。以廣東省為例，《廣州碳排放權(quán)交易中心自然人會(huì)員開戶指引》顯示，個(gè)人會(huì)員申請(qǐng)開戶需滿足“持有證券、期貨、碳交易等投資賬戶滿一年，且近一年交易額不得低于人民幣50萬(wàn)元”等6個(gè)條件。

 

“由于操作碳交易市場(chǎng)需要很強(qiáng)的專業(yè)性，如果投資者不熟悉相關(guān)政策、形勢(shì)，那么投資風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)很高，目前還需進(jìn)一步加強(qiáng)普通投資者教育。”廣碳所總經(jīng)理助理肖斯銳認(rèn)為，碳市場(chǎng)作為一項(xiàng)支持碳減排的政策工具，其建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了控制溫室氣體排放，服務(wù)綠色低碳發(fā)展，而不是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人投資而建立的投資市場(chǎng)。目前，個(gè)人可以通過(guò)碳普惠間接參與碳交易，進(jìn)一步了解碳市場(chǎng)的交易邏輯。