【第一財(cái)經(jīng)記者】我們注意到，去年“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作都取得了重大突破，此外包括“走出去”戰(zhàn)略也取得了明顯進(jìn)展，請(qǐng)您具體介紹一下這些方面的情況。另外，針對(duì)這些方面，政府今年將會(huì)出臺(tái)哪些新的措施呢？謝謝。[10:44] 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
【徐紹史】謝謝這位記者女士，你關(guān)注的這個(gè)問(wèn)題非常重要，它不僅是一個(gè)中國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，更是一個(gè)涉及到雙邊、多邊關(guān)系的重大戰(zhàn)略。[10:44] 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
【徐紹史】習(xí)近平主席提出“一帶一路”的重大倡議，越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)?；仡櫼幌氯ツ?，應(yīng)該說(shuō)“一帶一路”的建設(shè)有這么幾個(gè)方面的進(jìn)展，一是我們完成了“一帶一路”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。可能記者朋友們也都知道，去年3月份博鰲論壇的時(shí)候，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)，這個(gè)愿景與行動(dòng)發(fā)布之后，涉及到“一帶一路”建設(shè)的地方也都做了相應(yīng)的規(guī)劃，在國(guó)內(nèi)也成立了“一帶一路”的工作機(jī)制，編制了一批專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了一系列配套措施。國(guó)際上合作的共識(shí)在不斷深化，我剛才說(shuō)得到越來(lái)越多國(guó)家的熱烈響應(yīng)，因?yàn)?ldquo;一帶一路”的沿線國(guó)家初步匡算一下大概有65個(gè)，相當(dāng)一部分國(guó)家都處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，也都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)。中國(guó)提出“一帶一路”，正好跟這些國(guó)家的愿望契合，所以共識(shí)的程度在不斷提高。[10:46] 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
【徐紹史】去年我們跟30多個(gè)國(guó)家簽訂了“一帶一路”共建諒解備忘錄，而且一些主要的“一帶一路”骨架已經(jīng)開始搭建，比如說(shuō)中蒙俄的經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中南半島的經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中亞-西亞走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，都在商議推進(jìn)，有的已經(jīng)進(jìn)入到建設(shè)階段。投資貿(mào)易也在蓬勃發(fā)展，中國(guó)跟哈薩克斯坦的產(chǎn)能合作協(xié)議總投資已經(jīng)超過(guò)230億美元，中巴經(jīng)濟(jì)走廊簽訂的協(xié)議項(xiàng)目金額也有300多億美元，國(guó)內(nèi)各方面也在積極行動(dòng)。所以現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)不斷在國(guó)內(nèi)構(gòu)建機(jī)制，逐步落地，在國(guó)際上也受到了熱烈廣泛的響應(yīng)，它將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作和互利共贏。[10:49]
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【徐紹史】產(chǎn)能合作也進(jìn)行得非常順利，它實(shí)際就是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)抓手。去年一年，首先是優(yōu)勢(shì)裝備和產(chǎn)能加快出海，大家可以看到，我們?cè)阼F路和核電上取得了重大突破，鐵路至少已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的有雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、莫斯科至喀山的高速鐵路已經(jīng)開始勘測(cè)，巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路也開始勘測(cè)。核電我們跟法國(guó)電力公司合作，進(jìn)入了英國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)巴基斯坦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電機(jī)組也已經(jīng)開始建設(shè)，和阿根廷也簽署了相關(guān)協(xié)議。鋼鐵、有色、建材優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也開始規(guī)?；叵蛲廪D(zhuǎn)移。[10:51] 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
【徐紹史】境外投資工程承包帶動(dòng)裝備出口快速增長(zhǎng)，去年非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到1180億美元，增長(zhǎng)幅度是14.7%，對(duì)外承包工程新簽合同額有2100億美元，增長(zhǎng)了9.5%，而且國(guó)際產(chǎn)能合作雙邊的、多邊的、第三方市場(chǎng)的合作也在進(jìn)一步加快。[10:52]
【徐紹史】今年我們打算在“一帶一路”進(jìn)一步跟已經(jīng)簽訂合作備忘錄的國(guó)家做出具體落實(shí)的安排，同時(shí)推進(jìn)一些重要的走廊建設(shè)，再來(lái)部署一些重要的支點(diǎn)國(guó)家，國(guó)際產(chǎn)能合作將會(huì)采取更多的措施來(lái)予以推進(jìn)，鐵路建設(shè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等爭(zhēng)取有更多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，同時(shí)非常重要的就是進(jìn)一步加大金融支持的力度。相信“一帶一路”的建設(shè)會(huì)有更快的發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)能合作也會(huì)有更好的發(fā)展。謝謝。[10:53]
【彭博新聞社記者】我的問(wèn)題是關(guān)于過(guò)剩產(chǎn)能和相關(guān)改革的。我們知道，在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)的改革面臨著多項(xiàng)挑戰(zhàn)，其中一個(gè)很大的原因是因?yàn)檫@些國(guó)有企業(yè)抵抗這些改革，認(rèn)為這些改革尤其會(huì)直接影響到他們自身的利益。那么政府方面如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題？如何解決這些國(guó)有企業(yè)的既有利益阻礙改革的問(wèn)題？[10:56]
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【徐紹史】這位記者朋友提的問(wèn)題是個(gè)非常重要的問(wèn)題，但是跟我們的現(xiàn)實(shí)情況并不完全吻合，我愿意回答你的問(wèn)題，并跟你做一些解釋。[10:57] 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
【徐紹史】我們現(xiàn)在的改革側(cè)重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”期間的一條主線，這也是根據(jù)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個(gè)重大判斷、一個(gè)重大部署。因?yàn)榭傮w上看，我們的矛盾很多，但是結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來(lái)了，結(jié)構(gòu)性矛盾就是供給跟不上需求的變化，無(wú)論是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至包括我們的農(nóng)業(yè)，都跟不上。所以我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。[10:58]
【徐紹史】結(jié)構(gòu)性改革是有明確的理念，也有清晰的思路，也有具體的任務(wù)。明確的理念實(shí)際就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，清晰的思路實(shí)際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底”。具體任務(wù)，現(xiàn)在定的重點(diǎn)任務(wù)就是五大項(xiàng)，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。現(xiàn)在這些工作正在部署推進(jìn)，比如說(shuō)去產(chǎn)能，我剛才說(shuō)了，發(fā)改委和相關(guān)部門一起，從鋼鐵和煤炭入手，其他一些過(guò)剩產(chǎn)能也在逐項(xiàng)梳理，制定具體的方案。鋼鐵五年之內(nèi)要去產(chǎn)能1到1.5億噸，煤炭去產(chǎn)能5億噸左右，減量重組的也是5億噸左右。去產(chǎn)能工作應(yīng)該說(shuō)正在順利推進(jìn)。[11:05]
【徐紹史】你可能知道，我們國(guó)務(wù)院2月份已經(jīng)發(fā)了這兩個(gè)去產(chǎn)能的文件，建議你讀一讀這兩個(gè)文件。去庫(kù)存，主要是房地產(chǎn)的庫(kù)存，當(dāng)然也包括一些其他的庫(kù)存。去杠桿，就是企業(yè)債務(wù)的一些杠桿。降成本，對(duì)所有的企業(yè)都存在，比如說(shuō)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本等等，現(xiàn)在也正在制定具體的方案。補(bǔ)短板，要通過(guò)適度擴(kuò)大投資，來(lái)補(bǔ)足我們的短板。我考慮我們的短板，除了一些基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有公共服務(wù)，包括一些基本公共服務(wù)。這些工作都在順利推進(jìn)。[11:06] 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
【徐紹史】至于你說(shuō)國(guó)企抵制結(jié)構(gòu)性改革，或者企業(yè)改革，這個(gè)情況依我看是不存在的。當(dāng)然，改革有它的難度，因?yàn)樯婕暗嚼娓窬值恼{(diào)整，涉及到體制機(jī)制的創(chuàng)新等等，確實(shí)有它的難度，但是我們都是擁護(hù)十八屆三中全會(huì)做出的全面深化改革決定的。去年一年是國(guó)企改革的方案制定年。去年我們制定了三個(gè)大的方面的方案，一個(gè)是深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，二是一些配套的文件，包括改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化國(guó)企資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)企功能界定和分類等這些具體的指導(dǎo)文件。三是國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，還有鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見。所以去年這一年，從方案制定來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)成果是非常豐碩的。實(shí)際的改革也已經(jīng)在展開，特別是央企的改革，國(guó)資委管理的央企已經(jīng)從112家減少到106家了，中遠(yuǎn)和中海、招商局集團(tuán)和中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等6對(duì)共12戶中央企業(yè)進(jìn)行了重組，而且還選擇了若干個(gè)企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的試點(diǎn)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)，組建國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)等等。[11:10]
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【徐紹史】今年是國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)年，我們就需要按照去年出臺(tái)的這些文件持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革和試點(diǎn)。作為發(fā)改委來(lái)說(shuō)，我們要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領(lǐng)域牽頭開展混合所有制改革的試點(diǎn)。據(jù)我了解，廣大國(guó)有企業(yè)的干部和職工，以及他們的主管部門都是非常擁護(hù)國(guó)有企業(yè)改革的，積極配合做好改革的各項(xiàng)試點(diǎn)工作和實(shí)施工作的。所以，我想，不用擔(dān)心，雖會(huì)有一定的難度，我們會(huì)跟企業(yè)共同努力，更好地來(lái)推動(dòng)這些方面的改革。謝謝。[11:16]
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