低碳智庫(kù)聯(lián)盟應(yīng)發(fā)揮“平臺(tái)效果”
低碳智庫(kù)聯(lián)盟應(yīng)發(fā)揮“平臺(tái)效果”
當(dāng)前全球氣候治理正進(jìn)入新的發(fā)展階段。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)郭樹(shù)勇認(rèn)為,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球治理進(jìn)入第三波發(fā)展,氣候變化明顯、極端恐怖主義建國(guó)、資源競(jìng)爭(zhēng)惡化、全球發(fā)展失衡、全球治理赤字、文明沖突加劇等全球性問(wèn)題積重難返、厚積而發(fā)的全面性國(guó)際公共管理危機(jī),這些全球性問(wèn)題更多地超出了以往意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、區(qū)域地緣政治等范疇。美國(guó)作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家采取了不斷收縮的戰(zhàn)略姿態(tài)。歐洲的戰(zhàn)略地位在不斷下降,逆全球化、民粹主義和政治保守主義等成為重要政治力量,世界出現(xiàn)“全球治理赤字”。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局需要進(jìn)一步統(tǒng)籌,地區(qū)性大國(guó)與全球性大國(guó)的雙重身份需要履行,國(guó)家利益與國(guó)際利益需要結(jié)合,中國(guó)憑借“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略,舉起人類命運(yùn)共同體等旗幟,成為新時(shí)期全球治理的重要參與者和引導(dǎo)者。
巢清塵提出,政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)在過(guò)去的30年間發(fā)布了五次科學(xué)評(píng)估報(bào)告,這些報(bào)告都直接為聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、京都議定書(shū)、巴黎氣候協(xié)定的誕生提供了重要的科學(xué)支持。第六次科學(xué)評(píng)估的主體內(nèi)容框架已經(jīng)確定,更加突出了應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)選擇,更加體現(xiàn)知識(shí)的綜合性、關(guān)注近期行動(dòng)與長(zhǎng)期效果、重視溫室氣體排放與關(guān)鍵氣候風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系,更加重視
案例研究所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)智庫(kù)應(yīng)該積極發(fā)揮作用,努力提高中國(guó)參與IPCC第六評(píng)估的話語(yǔ)權(quán)和貢獻(xiàn)度,體現(xiàn)中國(guó)理論與中國(guó)實(shí)踐,并在國(guó)際合作中展現(xiàn)中國(guó)的努力。國(guó)家級(jí)智庫(kù)、地方或行業(yè)等各類智庫(kù)應(yīng)該加強(qiáng)合作,形成有分量的中國(guó)智庫(kù)聲音,為國(guó)家、地方?jīng)Q策提供有針對(duì)性、有價(jià)值的政策建議。
原上海市政府參事趙國(guó)通認(rèn)為,IPCC作為聯(lián)合國(guó)依靠的最大氣候變化智庫(kù),與時(shí)俱進(jìn)推出評(píng)估報(bào)告對(duì)各國(guó)都有很好的決策參考價(jià)值,中國(guó)的“氣候變化智庫(kù)”群體已經(jīng)初具規(guī)模,也做了有益貢獻(xiàn),今后很有必要加強(qiáng)交流溝通,互通有無(wú),緊跟變化多端的國(guó)際形勢(shì),及時(shí)提供分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)界調(diào)整政策策略參考。低碳智庫(kù)聯(lián)盟就有“1+1>2”的“平臺(tái)效果”。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院公共政策所所長(zhǎng)于宏源提出,要關(guān)注實(shí)踐層面由“去碳化”趨勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與契機(jī),并對(duì)智庫(kù)聯(lián)盟建設(shè)路徑的可行性進(jìn)行評(píng)估與探討,進(jìn)而謀求從根本上提升中國(guó)智庫(kù)的科研權(quán)威性及其全球話語(yǔ)權(quán)。在全球理論話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中,中國(guó)應(yīng)把握“去碳化”時(shí)代的契機(jī)與挑戰(zhàn),通過(guò)跨界智庫(kù)聯(lián)盟建設(shè)來(lái)積極應(yīng)對(duì)歐美在“去碳化”科學(xué)-政策-決策整合領(lǐng)域中日漸涌現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),提升中國(guó)學(xué)界的國(guó)際影響力和制度性權(quán)力。
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