第七次中英氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)研討會在京舉行

12月2日，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委）和英國加速氣候轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（UK PACT）在北京聯(lián)合主辦了第七次中英氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)研討會在京舉行。綠金委主任馬駿和英國駐華大使館Rhys Gordon-Jones等嘉賓分別致辭。來自中國綠金委、中國保險(xiǎn)學(xué)會、中證金融研究院、嘉實(shí)基金、英國碳追蹤、清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會等單位的代表參加了此次會議。本次研討會由中國工商銀行、負(fù)責(zé)任投資原則（PRI）和中國城市金融學(xué)會承辦。

 

馬駿在致辭中表示，中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在氣候與環(huán)境信息披露方面取得了幾個(gè)比較重要的進(jìn)展。一是中國參加試點(diǎn)的銀行已經(jīng)進(jìn)入獨(dú)立披露階段。工商銀行、興業(yè)銀行、江蘇銀行、湖州銀行已經(jīng)自主披露包括綠色信貸余額、管理效應(yīng)在內(nèi)的管理信息等。二是試點(diǎn)小組不斷在擴(kuò)大。目前，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由最初的10家擴(kuò)展到13家，新增了平安集團(tuán)、中航信托、人保財(cái)險(xiǎn)三家機(jī)構(gòu)，湖州市國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成為觀察員機(jī)構(gòu)。三是試點(diǎn)小組的影響不斷擴(kuò)大。其中，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在關(guān)注和借鑒試點(diǎn)小組的披露經(jīng)驗(yàn)。通過在ISO可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)委員會的工作，披露小組的工作開始影響國際綠色金融披露標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由中國綠金委和倫敦金融城共同發(fā)起的“一帶一路”綠色投資原則（GIP）設(shè)立了“環(huán)境和氣候信息披露 ”工作組。這也意味著中英氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作組的工作也正在影響“一帶一路”的環(huán)境信息披露。他還對試點(diǎn)工作提出進(jìn)一步建議。一是不斷擴(kuò)大信息披露的范圍，包括逐步增加棕色信貸在內(nèi)的棕色金融活動對環(huán)境影響的披露。二是資管、保險(xiǎn)、信托行業(yè)氣候與環(huán)境信息鋪路工作剛剛起步，希望這些機(jī)構(gòu)能夠借鑒銀行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠盡可能在可行的范圍中加快披露工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

Rhys Gordon-Jones對試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展表示高度贊賞，并介紹了英國政府在推動金融綠色化方面所做的努力。他表示，英國正在向成為全球首批實(shí)現(xiàn)零排放國家的方向努力，重申了英國對于環(huán)保轉(zhuǎn)型過程中金融的支持政策。中英在綠色金融領(lǐng)域開展了廣泛合作，未來將進(jìn)一步評估氣候變化對于金融領(lǐng)域的影響。金融監(jiān)管也應(yīng)該更加關(guān)注氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。他表示，綠色化是世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的趨勢，希望中英環(huán)境信息披露工作組各方代表在既有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)攜手努力，把綠色和環(huán)保放入監(jiān)管工作中，努力解決氣候風(fēng)險(xiǎn)，為試點(diǎn)成果在全球更大范圍的推廣做出貢獻(xiàn)。

 

中國人民銀行研究局市場處負(fù)責(zé)人楊娉表示，氣候變化已經(jīng)成為一個(gè)越來越重要的國際話題，對此綠色金融需要投入更多精力，國際社會已經(jīng)開始著手把氣候變化作為推動綠色金融的理論問題加以研究。她還補(bǔ)充到，工商銀行在主持中方氣候與環(huán)境信息披露工作試點(diǎn)的同時(shí)還完成了中國金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露的標(biāo)準(zhǔn)稿的草案，并且已經(jīng)正式立項(xiàng)，希望未來在地方綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和更大范圍應(yīng)用試點(diǎn)成果。她還建議完善披露成本分擔(dān)機(jī)制，采用正向激勵改善環(huán)境效益，節(jié)約披露成本。

 

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會政策研究局產(chǎn)業(yè)金融政策研究處處長李曉文表示，投資價(jià)值觀念的引導(dǎo)和資源配置的引導(dǎo)優(yōu)化是任何經(jīng)濟(jì)活動的基本點(diǎn)。其中，信息披露的完整性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。這意味著銀行要從戰(zhàn)略發(fā)展、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制，監(jiān)督管理、到信息披露各方面體現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展理念。同時(shí)，綠色資產(chǎn)以及其相對應(yīng)的環(huán)境效益披露準(zhǔn)確性值得關(guān)注。

 

中國保險(xiǎn)學(xué)會副秘書長蔡宇表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由于其業(yè)務(wù)的特殊性，作為保險(xiǎn)承保人進(jìn)行環(huán)境信息披露時(shí)有一定的特色。他認(rèn)為由于氣候變化造成的物理風(fēng)險(xiǎn)的管理方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有長期的專業(yè)積累。通過積極參與試點(diǎn)工作，會進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身的綠色保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。同時(shí)，也要去思考怎樣把保險(xiǎn)業(yè)所積累的，尤其是在氣候風(fēng)險(xiǎn)管理方面、氣候變化方面的物理風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)所積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到更多地方。

 

中證金融研究院研究員秦二娃表示，目前證監(jiān)會對強(qiáng)制污染類的有強(qiáng)制環(huán)境信息披露的要求。正在研究對非強(qiáng)制類的企業(yè)、非污染類的企業(yè)的信息披露工作。通過了解投資者在企業(yè)環(huán)境信息披露中更關(guān)注的部分推進(jìn)研究工作。

 

工商銀行城市金融研究所副所長殷紅表示，中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在未來重點(diǎn)開展以下工作：一是創(chuàng)新研究情景分析和壓力測試量化工具，測算環(huán)境與氣候因素對金融機(jī)構(gòu)的影響，以及金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營活動、投融資活動對環(huán)境的影響；二是組織試點(diǎn)機(jī)構(gòu)從數(shù)據(jù)積累、系統(tǒng)建設(shè)、模型開發(fā)、量化方法、成果運(yùn)用等方面進(jìn)行探索；三是根據(jù)不同類型金融機(jī)構(gòu)對于環(huán)境信息披露目標(biāo)要求及環(huán)境信息披露工作進(jìn)程的差異，與英方攜手探索建立更具有包容性的環(huán)境信息披露框架、方法及步驟。

 

負(fù)責(zé)任投資原則（PRI）資深政策顧問Edward Baker代表英方機(jī)構(gòu)Brunel、匯豐銀行、Aviva介紹其最新進(jìn)展，并指出信息披露的目的是了解問題的實(shí)質(zhì)性和提供基準(zhǔn)線，幫助評估投資策略或公司治理政策的韌性，呈現(xiàn)多個(gè)未來溫升場景。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，正確利用工具認(rèn)識物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)尤其重要。同時(shí)，沒有單一工具是可以解決所有問題的，未來中英雙方都可以在工具組合的疊加使用上進(jìn)行討論和經(jīng)驗(yàn)傳授。另外，《中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)2019年度進(jìn)展報(bào)告》將于2020年初發(fā)布，此次研討會也在報(bào)告發(fā)布之前給各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)交流機(jī)會。

 

隨后，平安集團(tuán)、江蘇銀行、Hermes、華夏基金、興業(yè)銀行、易方達(dá)基金、中航信托、湖州銀行、人保財(cái)險(xiǎn)作為試點(diǎn)機(jī)構(gòu)就氣候和環(huán)境信息披露、綠色金融研究及創(chuàng)新和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等問題展開討論。

 

作為觀察員單位，湖州市國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代表，湖州銀保監(jiān)分局副局長介紹了湖州市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的相關(guān)情況。他表示，近期湖州在全國率先發(fā)布了《湖州市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露三年規(guī)劃（2019-2021）》，創(chuàng)新制定了區(qū)域版、法人版、非法人版三類涵蓋銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息披露框架規(guī)定。近日還發(fā)布全國首個(gè)“1+4”區(qū)域性環(huán)境信息披露報(bào)告，包含1份湖州市環(huán)境信息披露區(qū)域總報(bào)告、4家湖州市主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的2018年度環(huán)境信息披露報(bào)告，旨在通過公眾監(jiān)督，強(qiáng)化銀行承擔(dān)環(huán)境與社會責(zé)任，推動金融機(jī)構(gòu)提升綠色發(fā)展意識和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)綠色項(xiàng)目的投資，促進(jìn)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

 

2017年6月，氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD）發(fā)布了《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組建議報(bào)告》。在2017年12月15日舉行的第9次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話上，中英兩國政府鼓勵兩國金融機(jī)構(gòu)共同開展環(huán)境信息披露試點(diǎn)。隨后，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會和倫敦金融城聯(lián)合銜接10 家中英金融機(jī)構(gòu)組建環(huán)境信息披露工作組，以兩國實(shí)際國情及各機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營情況為基礎(chǔ)，借鑒TCFD框架建議，共同開展氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作。截至目前，中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作仍在有序推進(jìn)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由最初的10家擴(kuò)展到13家，試點(diǎn)工作組新增加了平安集團(tuán)、中航信托、人保財(cái)險(xiǎn)三家優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，自此，我們的試點(diǎn)工作已經(jīng)覆蓋銀行、資管、保險(xiǎn)等行業(yè)。

 

在綠金委和倫敦金融城的組織指導(dǎo)下，各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過近兩年的研究和探索，使得該項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)展和成效。2018年至今，中英雙方先后于北京和倫敦舉行了七次環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作會議，與會的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)代表和相關(guān)國際組織、智庫的專家就環(huán)境信息披露的意義、目標(biāo)、方法和時(shí)間表等進(jìn)行了探討并達(dá)成共識，中英環(huán)境金融機(jī)構(gòu)信息披露試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同確定“中英金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作方案”。工商銀行作為中方試點(diǎn)牽頭機(jī)構(gòu)，先后組織中方試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)開展多次研討，在深入分析國際環(huán)境信息披露實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定了《中國金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作方案》，并發(fā)布了三階段行動計(jì)劃；研究構(gòu)建了《中方金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露目標(biāo)框架》，明確了建議披露的定性信息和定量指標(biāo)；推動各試點(diǎn)單位依據(jù)行動計(jì)劃和目標(biāo)框架，開展各自的環(huán)境信息披露工作。2018年11月30日，在倫敦召開的中英綠色金融會議上，工商銀行代表中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，與英方共同對《中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)2018年度進(jìn)展報(bào)告》進(jìn)行預(yù)發(fā)布，公布了兩國金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)開展以來所取得的進(jìn)展與成效。

 

2019年，工商銀行作為中方試點(diǎn)牽頭機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮牽頭機(jī)構(gòu)的示范帶動作用，持續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作進(jìn)程。多次組織中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)量化能力建設(shè)；組織中英試點(diǎn)機(jī)構(gòu)召開試點(diǎn)工作組第六次會議，提出試點(diǎn)工作當(dāng)前重難點(diǎn)問題及工作方向；組織中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)撰寫2019年環(huán)境信息披露試點(diǎn)進(jìn)展報(bào)告以提交中英財(cái)經(jīng)對話會議。