國(guó)合會(huì)“2020后全球生物多樣性保護(hù)”專題啟動(dòng)會(huì)在北京舉辦

2020年10月28日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國(guó)合會(huì)”）“2020后全球生物多樣性保護(hù)”專題啟動(dòng)會(huì)在北京舉辦，啟動(dòng)會(huì)由國(guó)合會(huì)助理秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心副主任李永紅主持，國(guó)合會(huì)外方首席顧問(wèn)魏仲加（Scott Vaughan），部分國(guó)合會(huì)委員、特邀顧問(wèn)，本專題研究項(xiàng)目組長(zhǎng)以及來(lái)自多個(gè)國(guó)家、20余家機(jī)構(gòu)的60多位中外專家、學(xué)者參會(huì)。

 

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Scott Vaughan

 

生多專題擬開(kāi)展研究的2020后全球生物多樣性框架、生態(tài)保護(hù)紅線的研究和推廣、生物安全和CBD COP15等四個(gè)方面內(nèi)容的八個(gè)議題，在雙邊國(guó)際和區(qū)域合作的背景下具有重要意義；建議加強(qiáng)與國(guó)合會(huì)的其他涉及生物多樣性保護(hù)的專題的合作，關(guān)注綠色金融、加強(qiáng)指標(biāo)體系的研究、建立綠色供應(yīng)鏈。

 

漢森（Arthur Hanson）

 

 

生多專題外方組長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)委員、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）杰出研究員

 

從現(xiàn)在開(kāi)始的接下來(lái)十年時(shí)間是推動(dòng)人與自然關(guān)系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這一點(diǎn)已在諸如2020年8月的第五版全球生物多樣性展望、“領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自然的承諾”以及2020年9月下旬的聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)等科學(xué)報(bào)告中得到了充分證明。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上的講話中指出，中國(guó)的二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。這些顯示出生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)（COP15）的勢(shì)頭正在增強(qiáng)。

 

生多專題自2018年啟動(dòng)以來(lái)，主要關(guān)注了：

1)如何在CBD COP15的準(zhǔn)備工作中提升國(guó)家和國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自然保護(hù)的關(guān)注；

2)展示中國(guó)在生物多樣性和生態(tài)政策和行動(dòng)方面的成功案例和經(jīng)驗(yàn)，如生態(tài)紅線和相關(guān)的空間規(guī)劃、自然公園體系和生態(tài)恢復(fù)等；

3)為在修訂中的全球生物多樣性框架（GBF）以及CBD COP15達(dá)成怎樣的目標(biāo)和未來(lái)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)全球的努力提供建議。

 

由于疫情影響，CBD COP15的舉辦可能會(huì)進(jìn)一步推遲，因此下一階段的研究?jī)?nèi)容將繼續(xù)關(guān)注以上三個(gè)方面，同時(shí)更加注重研究?jī)?nèi)容的戰(zhàn)略性和時(shí)效性。

 

李琳

 

 

生多專題外方組長(zhǎng)、世界自然基金會(huì)（WWF）全球政策與倡導(dǎo)總監(jiān)，介紹“將強(qiáng)烈的政治意愿轉(zhuǎn)化為2020年后全球生物多樣性框架的雄心和變革轉(zhuǎn)型研究”和“COP15后快速實(shí)施分析研究”兩個(gè)議題。

 

在全球領(lǐng)導(dǎo)力方面，將實(shí)時(shí)追蹤分析全球自然保護(hù)領(lǐng)域高層動(dòng)態(tài)，并向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出切實(shí)可行的建議。持續(xù)跟蹤追蹤領(lǐng)導(dǎo)人自然承諾、其他關(guān)于將政治承諾轉(zhuǎn)化為國(guó)家行動(dòng)的倡議進(jìn)展，繼續(xù)追蹤這樣的承諾如何轉(zhuǎn)化為國(guó)家、社會(huì)、公民的行動(dòng)。

 

其次，生多專題將持續(xù)關(guān)注2020年后生物多樣性保護(hù)框架制訂的相關(guān)進(jìn)展?，F(xiàn)今各種指標(biāo)都顯示生物多樣性仍在繼續(xù)喪失，但隨著各國(guó)政治意愿的快速提升，生物多樣性保護(hù)工作迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

 

此外，在COP15會(huì)議舉辦后，就如何加快國(guó)內(nèi)外目標(biāo)進(jìn)程實(shí)施速度和質(zhì)量提出建議；基于COP15可能出現(xiàn)的三種情況進(jìn)行評(píng)估，提供相關(guān)建議供政府部門決策。

 

馬克平

 

 

生多專題中方組長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院生物多樣性委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)，介紹了“全球生物多樣性保護(hù)地目標(biāo)”“亞洲生物多樣性保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先區(qū)”議題。

 

在2020后的保護(hù)框架中，以面積為基礎(chǔ)的全球和國(guó)家保護(hù)地目標(biāo)的設(shè)置至關(guān)重要。應(yīng)為國(guó)家目標(biāo)的制定提供一個(gè)以結(jié)果為導(dǎo)向的全球框架，其中通過(guò)保護(hù)地和其他保護(hù)形式對(duì)生物多樣性進(jìn)行就地保護(hù)是這一框架的重點(diǎn)。對(duì)稀有、脆弱或重要的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置“不損失”的目標(biāo)。

 

本專題研究將通過(guò)比較設(shè)定各國(guó)統(tǒng)一的保護(hù)地目標(biāo)和為不同國(guó)家設(shè)定不同保護(hù)地目標(biāo)，來(lái)探討如何確定全球高效保護(hù)的優(yōu)先區(qū)，并模擬30%和50%這兩個(gè)不同的全球保護(hù)地目標(biāo)下，在全球范圍制定目標(biāo)以及各個(gè)國(guó)家單獨(dú)制定目標(biāo)的效率。

 

對(duì)亞洲當(dāng)前的生物多樣性現(xiàn)狀進(jìn)行區(qū)域性評(píng)估，分析生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到威脅關(guān)鍵區(qū)域，確定減緩人類活動(dòng)對(duì)生物多樣性威脅的重要區(qū)域，并考量國(guó)家保護(hù)目標(biāo)差距，科學(xué)規(guī)劃亞洲、亞區(qū)和國(guó)家尺度上優(yōu)先管理和保護(hù)的區(qū)域，為保護(hù)性行動(dòng)計(jì)劃的制定提供支持。

 

高吉喜

 

 

生多專題中方組長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感環(huán)境應(yīng)用中心研究員，介紹了“生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方法優(yōu)化研究”“研究國(guó)際推廣生態(tài)保護(hù)紅線”兩個(gè)議題。

 

劃定生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)政府的一項(xiàng)重大生態(tài)保護(hù)決策。當(dāng)前，我國(guó)已提出了劃定生態(tài)保護(hù)紅線劃定的技術(shù)方法，并對(duì)我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)成效及國(guó)際影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)。生態(tài)保護(hù)紅線已被選為2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)16個(gè)提高氣候雄心和加速行動(dòng)的倡議范例之一，列入CBD COP15的重要提案建議。下一步將結(jié)合我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定實(shí)踐，結(jié)合紅線監(jiān)管的需要，進(jìn)一步優(yōu)化和完善紅線劃定的技術(shù)方法，形成系統(tǒng)、科學(xué)、可靠、廣泛適用的技術(shù)體系，從而促進(jìn)紅線的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和自動(dòng)化?？紤]到生態(tài)系統(tǒng)碳固定作用在應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全等方面的重要作用，通過(guò)研究建立碳固定功能生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法，進(jìn)一步擴(kuò)展和完善生態(tài)保護(hù)紅線的理論體系與實(shí)踐應(yīng)用，探討如何在其他國(guó)家進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定的推廣。

 

 

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李永紅

 

生物多樣性保護(hù)是全球高度關(guān)注議題。國(guó)合會(huì)2020后全球生物多樣性保護(hù)專題（簡(jiǎn)稱“生多專題”）自啟動(dòng)以來(lái)，在各方參與機(jī)構(gòu)的共同合作下為政府部門提出了很多建設(shè)性、前瞻性的政策建議，也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。例如，基于專題研究，國(guó)合會(huì)2020年政策建議提出“在COP15舉辦之前發(fā)起國(guó)家或政府首腦對(duì)話，向世界發(fā)出最高級(jí)別的關(guān)注自然的強(qiáng)烈政治信號(hào)”等，在近期中國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的政策及行動(dòng)中得到體現(xiàn)。

 

線上和線下的參會(huì)專家肯定了工作計(jì)劃，就海洋保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、2020后全球生物多樣性框架、綠色金融、生物安全等議題進(jìn)行了熱烈討論，并提出很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。