國合會“2020后全球生物多樣性保護(hù)”專題啟動會在北京舉辦

2020年10月28日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱“國合會”）“2020后全球生物多樣性保護(hù)”專題啟動會在北京舉辦，啟動會由國合會助理秘書長、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任李永紅主持，國合會外方首席顧問魏仲加（Scott Vaughan），部分國合會委員、特邀顧問，本專題研究項目組長以及來自多個國家、20余家機構(gòu)的60多位中外專家、學(xué)者參會。

 

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Scott Vaughan

 

生多專題擬開展研究的2020后全球生物多樣性框架、生態(tài)保護(hù)紅線的研究和推廣、生物安全和CBD COP15等四個方面內(nèi)容的八個議題，在雙邊國際和區(qū)域合作的背景下具有重要意義；建議加強與國合會的其他涉及生物多樣性保護(hù)的專題的合作，關(guān)注綠色金融、加強指標(biāo)體系的研究、建立綠色供應(yīng)鏈。

 

漢森（Arthur Hanson）

 

 

生多專題外方組長、國合會委員、國際可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）杰出研究員

 

從現(xiàn)在開始的接下來十年時間是推動人與自然關(guān)系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一點已在諸如2020年8月的第五版全球生物多樣性展望、“領(lǐng)導(dǎo)人對自然的承諾”以及2020年9月下旬的聯(lián)合國生物多樣性峰會等科學(xué)報告中得到了充分證明。習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上的講話中指出，中國的二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。這些顯示出生物多樣性公約第十五次締約方大會（COP15）的勢頭正在增強。

 

生多專題自2018年啟動以來，主要關(guān)注了：

1)如何在CBD COP15的準(zhǔn)備工作中提升國家和國際領(lǐng)導(dǎo)人對自然保護(hù)的關(guān)注；

2)展示中國在生物多樣性和生態(tài)政策和行動方面的成功案例和經(jīng)驗，如生態(tài)紅線和相關(guān)的空間規(guī)劃、自然公園體系和生態(tài)恢復(fù)等；

3)為在修訂中的全球生物多樣性框架（GBF）以及CBD COP15達(dá)成怎樣的目標(biāo)和未來為實現(xiàn)目標(biāo)全球的努力提供建議。

 

由于疫情影響，CBD COP15的舉辦可能會進(jìn)一步推遲，因此下一階段的研究內(nèi)容將繼續(xù)關(guān)注以上三個方面，同時更加注重研究內(nèi)容的戰(zhàn)略性和時效性。

 

李琳

 

 

生多專題外方組長、世界自然基金會（WWF）全球政策與倡導(dǎo)總監(jiān)，介紹“將強烈的政治意愿轉(zhuǎn)化為2020年后全球生物多樣性框架的雄心和變革轉(zhuǎn)型研究”和“COP15后快速實施分析研究”兩個議題。

 

在全球領(lǐng)導(dǎo)力方面，將實時追蹤分析全球自然保護(hù)領(lǐng)域高層動態(tài)，并向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出切實可行的建議。持續(xù)跟蹤追蹤領(lǐng)導(dǎo)人自然承諾、其他關(guān)于將政治承諾轉(zhuǎn)化為國家行動的倡議進(jìn)展，繼續(xù)追蹤這樣的承諾如何轉(zhuǎn)化為國家、社會、公民的行動。

 

其次，生多專題將持續(xù)關(guān)注2020年后生物多樣性保護(hù)框架制訂的相關(guān)進(jìn)展?，F(xiàn)今各種指標(biāo)都顯示生物多樣性仍在繼續(xù)喪失，但隨著各國政治意愿的快速提升，生物多樣性保護(hù)工作迎來了前所未有的機遇。

 

此外，在COP15會議舉辦后，就如何加快國內(nèi)外目標(biāo)進(jìn)程實施速度和質(zhì)量提出建議；基于COP15可能出現(xiàn)的三種情況進(jìn)行評估，提供相關(guān)建議供政府部門決策。

 

馬克平

 

 

生多專題中方組長、中國科學(xué)院生物多樣性委員會副主任兼秘書長，介紹了“全球生物多樣性保護(hù)地目標(biāo)”“亞洲生物多樣性保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先區(qū)”議題。

 

在2020后的保護(hù)框架中，以面積為基礎(chǔ)的全球和國家保護(hù)地目標(biāo)的設(shè)置至關(guān)重要。應(yīng)為國家目標(biāo)的制定提供一個以結(jié)果為導(dǎo)向的全球框架，其中通過保護(hù)地和其他保護(hù)形式對生物多樣性進(jìn)行就地保護(hù)是這一框架的重點。對稀有、脆弱或重要的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置“不損失”的目標(biāo)。

 

本專題研究將通過比較設(shè)定各國統(tǒng)一的保護(hù)地目標(biāo)和為不同國家設(shè)定不同保護(hù)地目標(biāo)，來探討如何確定全球高效保護(hù)的優(yōu)先區(qū)，并模擬30%和50%這兩個不同的全球保護(hù)地目標(biāo)下，在全球范圍制定目標(biāo)以及各個國家單獨制定目標(biāo)的效率。

 

對亞洲當(dāng)前的生物多樣性現(xiàn)狀進(jìn)行區(qū)域性評估，分析生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到威脅關(guān)鍵區(qū)域，確定減緩人類活動對生物多樣性威脅的重要區(qū)域，并考量國家保護(hù)目標(biāo)差距，科學(xué)規(guī)劃亞洲、亞區(qū)和國家尺度上優(yōu)先管理和保護(hù)的區(qū)域，為保護(hù)性行動計劃的制定提供支持。

 

高吉喜

 

 

生多專題中方組長、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感環(huán)境應(yīng)用中心研究員，介紹了“生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方法優(yōu)化研究”“研究國際推廣生態(tài)保護(hù)紅線”兩個議題。

 

劃定生態(tài)保護(hù)紅線是我國政府的一項重大生態(tài)保護(hù)決策。當(dāng)前，我國已提出了劃定生態(tài)保護(hù)紅線劃定的技術(shù)方法，并對我國生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)成效及國際影響進(jìn)行了簡要的總結(jié)。生態(tài)保護(hù)紅線已被選為2019年聯(lián)合國氣候行動峰會16個提高氣候雄心和加速行動的倡議范例之一，列入CBD COP15的重要提案建議。下一步將結(jié)合我國生態(tài)保護(hù)紅線劃定實踐，結(jié)合紅線監(jiān)管的需要，進(jìn)一步優(yōu)化和完善紅線劃定的技術(shù)方法，形成系統(tǒng)、科學(xué)、可靠、廣泛適用的技術(shù)體系，從而促進(jìn)紅線的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和自動化?？紤]到生態(tài)系統(tǒng)碳固定作用在應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)、維護(hù)國土生態(tài)安全等方面的重要作用，通過研究建立碳固定功能生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法，進(jìn)一步擴展和完善生態(tài)保護(hù)紅線的理論體系與實踐應(yīng)用，探討如何在其他國家進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定的推廣。

 

 

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李永紅

 

生物多樣性保護(hù)是全球高度關(guān)注議題。國合會2020后全球生物多樣性保護(hù)專題（簡稱“生多專題”）自啟動以來，在各方參與機構(gòu)的共同合作下為政府部門提出了很多建設(shè)性、前瞻性的政策建議，也得到了國際社會的廣泛關(guān)注。例如，基于專題研究，國合會2020年政策建議提出“在COP15舉辦之前發(fā)起國家或政府首腦對話，向世界發(fā)出最高級別的關(guān)注自然的強烈政治信號”等，在近期中國政府和國際社會的政策及行動中得到體現(xiàn)。

 

線上和線下的參會專家肯定了工作計劃，就海洋保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、2020后全球生物多樣性框架、綠色金融、生物安全等議題進(jìn)行了熱烈討論，并提出很多建設(shè)性的意見和建議。