WWF舉辦中國(guó)低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇，探索面向2060碳中和城市治理之道

2020年12月16日，2060碳中和背景下的中國(guó)低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京召開，來(lái)自政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等代表參會(huì)，通過(guò)報(bào)告成果分享、經(jīng)驗(yàn)交流和研討等方式討論低碳發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐研究成果及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，助力城市支撐中國(guó)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰且爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的對(duì)外承諾。

 

今年9月，習(xí)近平主席宣示了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期目標(biāo)和愿景，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。12月12日，在《巴黎協(xié)定》簽署五周年之際，習(xí)近平主席在“氣候雄心峰會(huì)”上宣布中國(guó)強(qiáng)化國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措，進(jìn)一步明確了中國(guó)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化更有力度的行動(dòng)目標(biāo)。

 

世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處副總干事（項(xiàng)目）周非認(rèn)為在當(dāng)下討論低碳城市的發(fā)展正當(dāng)其時(shí)：“世界自然基金會(huì)歡迎并高度贊賞中國(guó)提升應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)的力度，中國(guó)再次有力展現(xiàn)了對(duì)于多邊主義和《巴黎協(xié)定》的堅(jiān)定支持。然而與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較，中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間要求更加緊迫。而城市作為碳排放的主要來(lái)源，對(duì)于踐行國(guó)家氣候承諾，達(dá)成雄心目標(biāo)尤為重要。

 

從全球范圍看，城市面積占地球陸地的3%，貢獻(xiàn)了70%左右的GDP，消耗了65%以上的能源，并產(chǎn)生了70%的碳排放。持續(xù)的快速城市化也正在增加城市的數(shù)量和規(guī)模，城市已成為未來(lái)人類可持續(xù)發(fā)展的主舞臺(tái)。

 

城市化的進(jìn)程也在中國(guó)加速。“十三五”期間，中國(guó)形成了以特大城市為核心的長(zhǎng)株潭、粵港澳大灣區(qū)等城市群。特大城市或輻射帶動(dòng)的區(qū)域，對(duì)中國(guó)GDP貢獻(xiàn)率約為77.8%，對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)率為71.7%，到2030年這兩項(xiàng)比例預(yù)計(jì)將進(jìn)一步分別提高到90%和83% ，因此城市也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030達(dá)峰目標(biāo)的重要單元。

 

與此同時(shí)，國(guó)家的低碳轉(zhuǎn)型也離不開城市的行動(dòng)。城市的工業(yè)、交通和居民生活等活動(dòng)是中國(guó)能源相關(guān)的二氧化碳排放的主要來(lái)源，城市層面的達(dá)峰將是實(shí)現(xiàn)全國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。目前在我國(guó)人口最多的100個(gè)城市中，45個(gè)設(shè)定了溫室氣體減排目標(biāo)及相應(yīng)的基準(zhǔn)溫室氣體排放清單，另外還有22個(gè)城市已承諾減少溫室氣體排放。

 

然而中國(guó)城市實(shí)現(xiàn)碳中和仍面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)。與會(huì)專家認(rèn)為，目前中國(guó)單位GDP碳排放高于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，歐美已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，而中國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)上升期、排放達(dá)峰期、城市快速發(fā)展時(shí)期，需統(tǒng)籌考慮控制碳排放和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。從城市層面考慮，中國(guó)城市的碳強(qiáng)度明顯高于歐美城市，與日韓兩國(guó)的特大城市相比，中國(guó)的四個(gè)直轄市的溫室氣體排放水平比同等發(fā)展水平的城市高得多，排放總量和單位GDP排放約為同時(shí)期日本的5倍。

 

世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)型主任王偉康提出，中國(guó)的城市應(yīng)從碳中和的目標(biāo)中看到發(fā)展機(jī)遇：“中國(guó)低碳城市的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)充分借鑒國(guó)際城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的同時(shí)與碳排放增長(zhǎng)脫鉤。挖掘城市深度減排和實(shí)現(xiàn)零碳增長(zhǎng)的潛力，探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑，是實(shí)現(xiàn)城市達(dá)峰和碳中和的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這也將深遠(yuǎn)影響未來(lái)生活在城鎮(zhèn)的數(shù)十億人口的日常生活。”

 

世界自然基金會(huì)在中國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注城市的低碳創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)支持重量研究報(bào)告、搭建WWF1.5℃城市交流平臺(tái)、打造中國(guó)城市達(dá)峰試點(diǎn)以及推動(dòng)中國(guó)城市參與全球低碳城市評(píng)選，積極推動(dòng)中國(guó)城市探索面向2060碳中和的可持續(xù)治理之道。

 

論壇設(shè)置城市綠色低碳發(fā)展圓桌討論環(huán)節(jié)，來(lái)自鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、綠色創(chuàng)新發(fā)展中心和中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)等與WWF緊密合作的伙伴，共同探討區(qū)域中心城市低碳可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)，以及如何借鑒運(yùn)用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。北京中氣京誠(chéng)環(huán)境科技有限公司、深圳可持續(xù)發(fā)展研究院的有關(guān)專家也參與了討論。

 

未來(lái)WWF將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與專家資源優(yōu)勢(shì)，聚焦全國(guó)和地方能源轉(zhuǎn)型，為決策者提出合理建議，支撐地方政府主體角色，推動(dòng)城市、省份區(qū)域及全國(guó)層面的綠色復(fù)蘇；與此同時(shí)強(qiáng)化綠色復(fù)蘇意識(shí)宣傳，傳播中國(guó)典型城市綠色復(fù)蘇及可再生能源行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

 

本次論壇由世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處支持，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)主辦，北京師范大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)辦。來(lái)自政府部門的政策制定者，高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)和關(guān)注低碳發(fā)展的城市及企業(yè)代表參與了此次論壇。