新疆建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的作用和意義分析

自2006年起，新疆緊緊圍繞國家提出的單位GDP節(jié)能降耗目標(biāo)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大公共財政對節(jié)能工作支持力度，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作等措施，使新疆經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量顯著提高，單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗逐年下降。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，新疆是資源性省區(qū)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出節(jié)能減排論文，當(dāng)前節(jié)能減排形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。同時，新疆節(jié)能的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，節(jié)能的體制機(jī)制還不健全，配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，特別是重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗水平還較高，節(jié)能潛力還沒有充分挖掘，節(jié)能管理方面與先進(jìn)省區(qū)相比還存在較大的差距。此外，由于新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中電力、煤化工、石油化工、有色等高能耗行業(yè)增長速度較快、比重較大，給節(jié)能降耗工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。

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國家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》的實施意見中要求加快節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時，為全面、系統(tǒng)、有效規(guī)劃新疆節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)化的全局工作，使其在科學(xué)、有序、高效的軌道上順利發(fā)展。構(gòu)建自治區(qū)層面的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，對在宏觀上指導(dǎo)和控制新疆節(jié)能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)揮節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用、嚴(yán)控增量和淘汰落后產(chǎn)能方面的都能起到舉足輕重的作用。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

全國節(jié)能減排工作電視電話會議要求“各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。” 工業(yè)領(lǐng)域是節(jié)能的重要領(lǐng)域，企業(yè)是節(jié)能的主體。據(jù)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前影響我區(qū)主要工業(yè)企業(yè)、建筑、交通以及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能工作深入、有效進(jìn)行的一些問題如下： 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

1、工業(yè)企業(yè)、建筑、交通以及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能工作管理模式與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長模式不太適應(yīng)，總體上還是粗放型的能耗管理模式，能源消耗總體管理水平和能源制度水平都沒有跟上管理集約型、能源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求。

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2、沒有覆蓋全區(qū)、全社會各行各業(yè)的成體系化的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，不利于主管部門對有限節(jié)能專項資金的合理調(diào)配、使用，不利于主管部門對節(jié)能工作的宏觀調(diào)控和微觀情況掌握；建立能夠指導(dǎo)自治區(qū)節(jié)能工作的自治區(qū)主要領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架，便于自治區(qū)節(jié)能減排工作主管部門從宏觀上掌握自治區(qū)節(jié)能減排工作； 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

3、現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)、建筑、交通以及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)種類和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對較少，再加上新疆又具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)節(jié)能減排論文，在許多方面即便有已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，在新疆這個獨(dú)特的環(huán)境還應(yīng)作相應(yīng)的修訂和補(bǔ)充；此外，在已制定的相關(guān)節(jié)能管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也存在執(zhí)行不力的情況；再有，許多現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)齡過長，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高的問題，亟待調(diào)研新的生產(chǎn)情況進(jìn)行更新；

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