煙臺連續(xù)10年完成節(jié)能目標(biāo)

    堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能降耗工作，是建設(shè)碧水藍(lán)天美麗煙臺的必由之路。近年來，全市上下堅(jiān)持把節(jié)能降耗綠色發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)的重要著力點(diǎn)，把節(jié)能與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新節(jié)能工作機(jī)制，加快構(gòu)建綠色制造體系，煙臺成為全省唯一連續(xù)10年完成節(jié)能目標(biāo)的市。
 

    對各縣市區(qū)實(shí)行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標(biāo)”考核
 

    每年逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核問責(zé)。在全省率先出臺《節(jié)能目標(biāo)考核問責(zé)辦法》，對各縣市區(qū)實(shí)行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標(biāo)”考核，每年組織對各縣市區(qū)、各部門、各重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查考核，對未完成節(jié)能目標(biāo)的單位落實(shí)“一票否決”制度。市經(jīng)信委定期調(diào)度、通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。積極開展督導(dǎo)監(jiān)察等活動，對重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，有力促進(jìn)了節(jié)能工作的順利開展。
 

    到2015年底，已實(shí)施節(jié)能量交易7筆
 

    煙臺在全國率先創(chuàng)新實(shí)行了既“控”單位能耗、又“控”總量能耗、嚴(yán)“控”增量能耗，“轉(zhuǎn)”移超量能耗、“轉(zhuǎn)”換全部能耗為用電指標(biāo)為主要內(nèi)容的“三控兩轉(zhuǎn)” 節(jié)能調(diào)控新機(jī)制，對各縣市區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況實(shí)行“晴雨表”制度，通過用電均衡控制實(shí)現(xiàn)能耗總量控制目標(biāo)；組織棲霞市與招遠(yuǎn)市簽訂了國內(nèi)區(qū)域間能耗量交易“第一單”，到2015年底，已實(shí)施節(jié)能量交易7筆，實(shí)現(xiàn)交易額41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；期間，我市兩家企業(yè)還在山東省能源環(huán)境交易中心簽訂節(jié)能量交易合同，開創(chuàng)國內(nèi)企業(yè)間節(jié)能量交易先河。
 

    今年設(shè)立市協(xié)同節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金
 

    通過強(qiáng)化政策扶持，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級。2015年，六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重持續(xù)下降。堅(jiān)持把節(jié)能評估審查作為新(改、擴(kuò))建固定資產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和開工建設(shè)的前置性條件，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能評估與審查制度，推行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”審批，對高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格實(shí)行煤炭等量或減量置換。大力推廣非化石能源，堅(jiān)決遏制燃煤發(fā)電項(xiàng)目。到2015年底，全市新能源裝機(jī)容量位居全省首位，新能源占全市電力裝機(jī)容量的22.7%，高于全省11個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)達(dá)150家，萬華秸稈生態(tài)板、紅壹佰高效照明等一批技術(shù)水平高、競爭實(shí)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)及產(chǎn)品脫穎而出；今年又設(shè)立了市協(xié)同節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，首期規(guī)模5億元人民幣，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。

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    嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，把好產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定關(guān)，引導(dǎo)高耗能行業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制、淘汰類項(xiàng)目和產(chǎn)品有序退出市場。落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場，“十二五”以來累計(jì)完成國家計(jì)劃內(nèi)的24戶企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，關(guān)停小火電機(jī)組22.6萬千瓦，拆除15條立窯生產(chǎn)線、6條造紙生產(chǎn)線、2條印染生產(chǎn)線等，圓滿完成任務(wù)。

11項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為省級重點(diǎn)項(xiàng)目
 

    積極爭取國家和省節(jié)能優(yōu)惠政策，扎實(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)綠動力、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升等重點(diǎn)工程建設(shè)。“十二五”以來每年確定近百個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，由市循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能專項(xiàng)資金對符合條件的項(xiàng)目給予扶持。2015年，組織實(shí)施了81個(gè)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，17個(gè)“工業(yè)綠動力”計(jì)劃項(xiàng)目，4個(gè)鍋爐節(jié)能環(huán)保提升項(xiàng)目等；8個(gè)企業(yè)被省經(jīng)信委命名為山東省節(jié)能環(huán)保百強(qiáng)企業(yè)，2項(xiàng)成果獲得國家級、省級科技獎勵，3項(xiàng)成果列入國家推廣清單，4項(xiàng)節(jié)能技術(shù)申報(bào)國家、省節(jié)能重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備，獲批省級示范工程技術(shù)研究中心3家，11項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為省級重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)使用高效節(jié)能設(shè)備，有3個(gè)企業(yè)37個(gè)型號產(chǎn)品入圍國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄；1項(xiàng)節(jié)能新技術(shù)列入國家節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣目錄，19項(xiàng)列入省推廣目錄；“十二五”以來累計(jì)推廣財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品123.9萬支。
 

    煙臺資源再生加工示范區(qū)入園再生資源利用企業(yè)33家
 

    煙臺市、招遠(yuǎn)市和煙臺開發(fā)區(qū)分別入選省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、示范縣市區(qū)和示范園區(qū)，18個(gè)單位入選省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。煙臺資源再生加工示范區(qū)入園再生資源利用企業(yè)33家，年聚集加工“城市礦產(chǎn)”資源50萬噸，獲批為國家城市礦產(chǎn)示范基地，獲中央財(cái)政1.5億元資金支持。招遠(yuǎn)市年綜合利用黃金尾渣等工業(yè)固廢突破1000萬噸，被工信部列入全國第一批12個(gè)工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。全市市級以上資源綜合利用企業(yè)145戶，“十二五”以來累計(jì)綜合利用工業(yè)廢棄物3750萬噸，粉煤灰、爐渣等固體廢棄物實(shí)現(xiàn)當(dāng)年排放當(dāng)年全部利用。
 

    工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域：強(qiáng)化百家重點(diǎn)用能企業(yè)管理，組織開展節(jié)能目標(biāo)考核，百家重點(diǎn)用能單位全部設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并執(zhí)行能源管理師備案制度，“十二五”以來累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量183萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，組織開展能效對標(biāo)和“能效星級”評定活動；累計(jì)對295戶企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，主要工業(yè)固定廢棄物綜合利用率全部完成任務(wù)目標(biāo)。
 

    建筑節(jié)能領(lǐng)域：全面完成省市下達(dá)的新建建筑節(jié)能、綠色建筑、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、墻材改革、太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。開展國家、省試點(diǎn)示范建設(shè)。2015年，3個(gè)項(xiàng)目被評為綠色建筑示范項(xiàng)目，6個(gè)項(xiàng)目獲得山東省綠色施工示范工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過省綠色生態(tài)示范城區(qū)驗(yàn)收。
 

    交通節(jié)能領(lǐng)域：積極創(chuàng)建國家綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸試點(diǎn)城市，全面完成交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)。2015年底，全市各類清潔能源和新能源營運(yùn)車輛約占營運(yùn)車輛總數(shù)的12.8%。

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    公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域：圓滿完成公共機(jī)構(gòu)“十二五”人均綜合能耗和人均水耗分別下降15%、單位建筑面積能耗下降12%的節(jié)能目標(biāo)。積極開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，2015年，3個(gè)國家級和4個(gè)省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位通過驗(yàn)收，14個(gè)單位申報(bào)了市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。