面對減排和保供的雙重壓力，當(dāng)前煤電轉(zhuǎn)型存在行業(yè)大規(guī)模虧損和缺少政策激勵等挑戰(zhàn)
袁家海指出，在
價格和市場機制不完善的情況下，火電行業(yè)虧損，生存壓力大。此外，整體煤電機組調(diào)節(jié)能力不足，煤電進(jìn)一步清潔高效發(fā)展，以及和新能源融合式發(fā)展的技術(shù)儲備也并不充分。
“持續(xù)高企的煤價，對下游煤電造成很大沖擊，再加電價疏導(dǎo)受限，目前煤電企業(yè)普遍虧損。”中國能源研究會理事、中國華電集團公司副總
會計師陳宗法也在會上表示，煤電虧損不僅會影響企業(yè)的生存、發(fā)展，而且會影響能源保供、經(jīng)濟發(fā)展。這是目前煤電面臨的最大挑戰(zhàn)和壓力。
陳宗法認(rèn)為，當(dāng)前煤電虧損，“三改聯(lián)動”激勵政策又不夠明確，缺乏實質(zhì)性的具體細(xì)則，造成改造投入不足。
陳宗法還提及，雖然煤電利用小時下降，但煤電在新型電力系統(tǒng)中更具電能量、容量、靈活調(diào)節(jié)、清潔低碳等多維價值，如何通過政策配套和市場機制進(jìn)行兌現(xiàn)仍需探索。新能源的高成長性和經(jīng)濟性也對煤電沖擊較大，導(dǎo)致煤電相對競爭力下降。
“去年9-10月出現(xiàn)缺煤限電以后，煤電發(fā)展出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機。例如重新評估煤電的地位與價值、適當(dāng)調(diào)增煤電發(fā)展目標(biāo)、政策導(dǎo)向明顯改善等。”陳宗法總結(jié)稱，總體來講，煤電挑戰(zhàn)大于機遇。
在煤電轉(zhuǎn)型路徑和技術(shù)方面，當(dāng)日參會的
專家主要討論了煤電靈活性改造、
碳捕集（
CCS），以及多能互補等關(guān)鍵技術(shù)。
國網(wǎng)能源研究院原副院長蔣莉萍認(rèn)為，煤電廠提高能效和靈活性很重要。總體來看，煤電廠靈活性改造可能是目前提升系統(tǒng)運行靈活性綜合成效最佳的技術(shù)選擇。
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