造紙行業(yè)——廣東省2019年度碳排放配額分配實施方案及計算公式

造紙行業(yè)企業(yè)分為普通和特殊兩大類：普通造紙和紙制品生產企業(yè)采用基準線法分配配額；特殊造紙和紙制品生產企業(yè)、有紙漿制造的企業(yè)采用歷史強度下降法分配配額。
（一）使用基準線法的企業(yè)
企業(yè)配額=機制紙和紙板制造配額+紙制品制造配額=機制紙和紙板產量×基準值×能源修正因子+紙制品產量×基準值×能源修正因子
其中：
各造紙工序基準值分列如下：

工序	產品類別	基準值（噸CO2/噸產品）	備注（詳細類別）
機制紙和紙 板制造（包括廢紙制 漿）	包裝用紙及紙板 原紙（未涂布）	0.769	箱紙板、瓦楞芯（原）紙、白紙板、牛 皮紙、紗管紙、灰紙板等。
	包裝用紙及紙板 原紙（涂布）	0.819	涂布白卡紙、涂布白板紙、涂布?？埖?。
	文化用紙 （未涂布）	1.092	新聞紙、書寫紙、復印原紙、道林紙（膠版紙）、 冷固紙、淋膜紙原紙、防粘紙、雙膠紙、試卷紙、一體機紙等。
	衛(wèi)生用紙原紙	1.301
紙制品制造（后加工）	衛(wèi)生用紙制品	0.051	指衛(wèi)生紙、餐巾紙、紙手帕、面巾紙、紙臺布等紙制品。
	一次性紙制品	2.365	紙尿片等
	紙板	0.291	由外購包裝用紙及紙板為原料進一步加工成紙制品。不包括企業(yè)自產原紙后加工部分。

能源修正因子：若企業(yè)消耗的能源（電力及蒸汽）70%以上來自企業(yè)自備電廠，則： 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
1）使用天然氣的自備電廠能源修正因子取值1.35；
2）使用非天然氣的自備電廠能源修正因子取值1.25。
無自備電廠的取值1。
企業(yè)自備電廠是指使用化石燃料用于向企業(yè)自身或附近企業(yè)提供能源（電力及蒸汽）的動力設施。來自自備電廠的能源比例=由自備電廠產生的能源（電力及蒸汽）/全廠能源（電力及蒸汽）使用量。
產量取值上限：機制紙和紙板制造工序各類產品年產量取值以各類產品產能的1.6倍為上限，即當機制紙和紙板制造工序同類產品年產量大于該類產品產能的1.6倍時，直接取該類產品產能的1.6倍代入公式計算。產能優(yōu)先依據(jù)企業(yè)項目相關核準（備案）文件或國家和省行業(yè)主管部門出具的年產能證明文件；若企業(yè)進行了技術改造，則采用技改后相關政府部門出具的年產能證明文件；若沒有相關政府部門文件，則由省生態(tài)環(huán)境廳組織認定企業(yè)生產能力。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（二）使用歷史強度下降法的企業(yè)
1、有紙漿制造的企業(yè)使用歷史強度下降法。具體計算公式如下：
企業(yè)配額=（漿產量×歷史平均碳排放強度+機制紙和紙板產量×歷史平均碳排放強度）×年度下降系數(shù)
其中：
歷史平均碳排放強度：取企業(yè) 2016~2018 年正常年份的單位產品平均碳排放量；若企業(yè)為首年生產該類產品，則強度取當年度基準線法中的基準值。
年度下降系數(shù)：1。
2、特殊造紙和紙制品生產企業(yè)使用歷史強度下降法，特殊造紙和紙制品指非以上列舉的其他機制紙和紙板、紙制品制造企業(yè)，其中：（1）機制紙和紙板包括特殊包裝用紙（卷煙紙、成型紙等）、無碳復寫原紙、熱敏紙原紙等；（2）紙制品包括紙漿模制品、無碳復寫紙、熱敏紙等。該類企業(yè)要求先確定企業(yè)的主營產品屬于“機制紙和紙板”或“紙制品”，再采用歷史強度下降法分配配額。具體計算公式如下： 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
企業(yè)配額=機制紙和紙板（或者紙制品）總產量×歷史平均碳排放強度×年度下降系數(shù)
其中：
歷史平均碳排放強度：取企業(yè)2016~2018年正常年份的機制紙和紙板（或者紙制品）的單位主營產品平均碳排放量；
年度下降系數(shù)：1。
（三）其他說明
1、低定量高強瓦楞芯紙（克重低于95g/m²）生產比例高于40%的企業(yè)采用歷史強度下降法計算配額，低于40%的企業(yè)采用基準線法。
2、文化用紙生產比例高于40%的企業(yè)采用歷史強度下降法，低于40%的企業(yè)采用基準線法。
3、同時生產普通造紙和紙制品及特殊造紙和紙制品的企業(yè)整體采用歷史強度下降法，需確定主營產品是“機制紙和紙板”或“紙制品”。
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