德國、丹麥對(duì)我國綠色建筑節(jié)能的啟示

 

國內(nèi)現(xiàn)在針對(duì)建筑節(jié)能僅處于嘗試階段，建筑工業(yè)化項(xiàng)目的增加，被動(dòng)式建筑的建造成功，對(duì)于我國未來大力發(fā)展建筑節(jié)能都有一定的推動(dòng)作用。在建筑節(jié)能的探索與創(chuàng)新中，可以借鑒德國和丹麥的經(jīng)驗(yàn)，取其精華，補(bǔ)充現(xiàn)有制度下的不足。

 

 

(一) 進(jìn)一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)。

 

 

我國建筑節(jié)能領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》，目前已有10多個(gè)省市制定了本地區(qū)的《民用建筑節(jié)能條例》，東北地區(qū)僅有吉林省制定了該條例。落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》所需的部門規(guī)章、地方行政法規(guī)的制定工作仍然滯后。要加快完善建筑節(jié)能的政策法規(guī)，針對(duì)住宅、農(nóng)村建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等不同類型建筑，分別制修訂相關(guān)工程建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)落實(shí)建筑節(jié)能要求。要進(jìn)一步提高建筑能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)要將建筑能效水平提高到“三步”建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)(65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn))，有條件的地方要執(zhí)行更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

目前有些省份針對(duì)當(dāng)?shù)氐木G色建筑提出了節(jié)能的要求，但是在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和宣傳力度還需加大力度。

 

 

(二) 健全經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

 

 

我國已在既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等方面，建立了財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)助力度。要積極推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推廣階梯電價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，減少能源消耗，促進(jìn)建筑節(jié)能。

 

 

(三) 大力推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)。

 

 

積極發(fā)展被動(dòng)式建筑等低能耗建筑的建造技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)外墻保溫、節(jié)能窗戶、新風(fēng)換氣、建筑遮陽等方面的節(jié)能技術(shù)和施工工藝在新建建筑和既有建筑改造中的應(yīng)用，大力推廣太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖI(lǐng)域的應(yīng)用，通過技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)建筑節(jié)能。

 

 

(四) 積極推進(jìn)既有建筑改造。

 

 

以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡等為重點(diǎn)，深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，強(qiáng)化節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)、施工、選材、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保完成節(jié)能改造的既有居住建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，做好“既節(jié)能又省錢”，提高居民參與節(jié)能改造的積極性。以建筑門窗、遮陽、通風(fēng)等為重點(diǎn)，在夏熱冬冷地區(qū)進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造，探索該地區(qū)適宜的改造模式和技術(shù)路線。

 

供熱結(jié)構(gòu)的改造，也能有效解決冬季北方城市由于供暖等產(chǎn)生的大氣污染問題，對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)價(jià)值也較大。(五) 加強(qiáng)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

 

加大對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及檢測(cè)人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)、支持成立建筑節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，支持民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。借鑒德國成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮工商聯(lián)等行業(yè)組織的作用，有效組織企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用。

 

 

(六) 加強(qiáng)宣傳，提高建筑節(jié)能意識(shí)。

 

 

充分利用媒體廣泛宣傳建筑節(jié)能的法律法規(guī)和政策措施，普及節(jié)能知識(shí)，重點(diǎn)向房屋業(yè)主、地產(chǎn)商等宣傳節(jié)能建筑帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)，增加低能耗建筑需求，促進(jìn)建筑節(jié)能。