我國(guó)如何突破全球建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的困境

2019年3月底，北京市朝陽區(qū)政府宣布全國(guó)首單綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)落地朝陽區(qū)，這是一項(xiàng)歷史性的進(jìn)展，旨在通過市場(chǎng)化的綠色保險(xiǎn)手段確保一棟商業(yè)建筑實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的綠色運(yùn)行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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僅僅兩周之后，青島市宣布全國(guó)首單超低能耗建筑性能保險(xiǎn)落地中德生態(tài)園，也是通過綠色保險(xiǎn)方式來確保多棟住宅建筑預(yù)期的超低能耗性能。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

從2016年保爾森基金會(huì)的一份研究報(bào)告中首次提出綠色保險(xiǎn)模式的設(shè)想，到綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的合作研發(fā)，再到兩個(gè)綠色保險(xiǎn)合同的簽署，雖然整整經(jīng)歷了三年時(shí)間，卻切實(shí)突破了長(zhǎng)期困擾建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的兩大困境：建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行的性能錯(cuò)配，以及綠色信貸發(fā)行與綠色性能認(rèn)定的時(shí)間錯(cuò)配。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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綠色建筑與節(jié)能建筑

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綠色建筑一直被稱為建筑行業(yè)向更加環(huán)境友好轉(zhuǎn)型的希望。其特點(diǎn)是更好的能源效率和資源利用效率，健康的室內(nèi)空氣質(zhì)量，以及其它一系列綠色性能。

最有名的綠色建筑認(rèn)證體系之一是美國(guó)綠色建筑委員會(huì)于1997年開發(fā)的能源和環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱LEED)。幾乎是同一時(shí)間，中美兩國(guó)開始在北京合作一個(gè)具有歷史意義的節(jié)能建筑示范項(xiàng)目。這棟最終成為中國(guó)科技部的辦公樓于2004年建成，并成為第一個(gè)獲得美國(guó)LEED認(rèn)證的中國(guó)建筑。

中國(guó)于2006年開始開發(fā)自己的國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，俗稱三星標(biāo)準(zhǔn)(TSP)。2008年，第一棟建筑取得三星標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)。在三星標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的頭五年，僅有不到1萬平方米的建筑獲得綠色建筑評(píng)級(jí)，這與同一時(shí)期中國(guó)建成的100億平方米的新建建筑規(guī)模相比，幾乎微不足道。

2013年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了綠色建筑國(guó)家行動(dòng)方案，極大刺激了綠色建筑市場(chǎng)。隨后三年，三星建筑評(píng)級(jí)的建筑面積達(dá)到4.72億平方米，一舉超過美國(guó)LEED認(rèn)證體系，成為世界上認(rèn)證面積最多的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。

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中國(guó)的節(jié)能建筑發(fā)展要早于綠色建筑。從1986年開始頒布第一個(gè)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以來，已經(jīng)涌現(xiàn)出被動(dòng)式建筑、超低能耗建筑、零能耗建筑、健康建筑、低碳建筑、零碳綠色建筑等等諸多概念。

盡管概念千變?nèi)f化，但其實(shí)強(qiáng)調(diào)的都是建筑實(shí)際運(yùn)行性能優(yōu)化。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

數(shù)據(jù)來源：住建部綠色建筑中心網(wǎng)站 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

錯(cuò)配一：建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行的性能錯(cuò)配

由于建筑行業(yè)固有的特點(diǎn)，絕大多數(shù)綠色建筑與節(jié)能建筑都存在設(shè)計(jì)與運(yùn)行的性能錯(cuò)配問題。綠色建筑設(shè)計(jì)無法確保一棟建筑建成后的綠色性能與當(dāng)初設(shè)計(jì)完全相符。而超低能耗建筑在設(shè)計(jì)階段的能耗指標(biāo)無法保證實(shí)際運(yùn)行時(shí)完全實(shí)現(xiàn)。但開發(fā)商往往在設(shè)計(jì)階段積極取得綠色建筑或者超低能耗建筑的認(rèn)證，以便在銷售階段獲得溢價(jià)收入。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

為了解決設(shè)計(jì)與性能的錯(cuò)配問題，一個(gè)解決方案是在建筑運(yùn)行階段再設(shè)立一個(gè)綠色性能或者節(jié)能指標(biāo)的認(rèn)定。然而，絕大多數(shù)開發(fā)商直接忽略第二階段。因?yàn)楫?dāng)一棟新建建筑可以進(jìn)行性能認(rèn)定的時(shí)候，開發(fā)商早已售房脫手，獲得額外“綠色”利潤(rùn)或“節(jié)能”利潤(rùn)了。在中國(guó)所有獲得綠色建筑評(píng)價(jià)的建筑中，只有不到5%的建筑獲得的是針對(duì)實(shí)際性能的評(píng)價(jià)，絕大多數(shù)僅僅是對(duì)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)評(píng)級(jí)。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行的性能錯(cuò)配一直困擾著全球綠色建筑認(rèn)證或其它節(jié)能建筑認(rèn)證項(xiàng)目，是妨礙建筑行業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型的全球性難題。

錯(cuò)配二：綠色信貸發(fā)行與綠色性能認(rèn)定的時(shí)間錯(cuò)配 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

似乎設(shè)計(jì)與運(yùn)行的性能錯(cuò)配問題還不足夠嚴(yán)重，全球不少提倡綠色發(fā)展的政府都熱衷于給綠色建筑和節(jié)能建筑提供資金激勵(lì)。誠(chéng)然，政府通過獎(jiǎng)勵(lì)綠色建筑和節(jié)能建筑可以很好地展示其綠色承諾。例如有些地方政府對(duì)超低能耗建筑按每平方米1000元人民幣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但如果這些建筑最終的能耗指標(biāo)無法確保實(shí)現(xiàn)的話，那么設(shè)計(jì)與運(yùn)行性能錯(cuò)配的鴻溝會(huì)因激勵(lì)更加擴(kuò)大，開發(fā)商和消費(fèi)者之間的信任度降低，最終可能導(dǎo)致綠色建筑和節(jié)能建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)化無法實(shí)現(xiàn)，綠色轉(zhuǎn)型的難度被加大。

而這個(gè)轉(zhuǎn)型困境在金融機(jī)構(gòu)以綠色融資的方式參與后更加固化。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

根據(jù)前中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在2017年12月份發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告，截至2017年上半年，21家中國(guó)主要銀行對(duì)12類綠色目錄涵蓋項(xiàng)目共發(fā)行綠色信貸8.22萬億人民幣。其中目錄九專門針對(duì)綠色建筑和節(jié)能建筑，從2013年上半年到2017年上半年，一共發(fā)行了7300億人民幣的綠色信貸。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

數(shù)據(jù)來源：《綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露說明》，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，2017年

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這些銀行基本都是根據(jù)設(shè)計(jì)階段的綠色評(píng)級(jí)或節(jié)能評(píng)估來確定是否發(fā)行利率較優(yōu)惠的綠色信貸。而當(dāng)設(shè)計(jì)階段與運(yùn)行階段的性能不相符合時(shí)，優(yōu)惠的綠色信貸實(shí)際上是放大了錯(cuò)配難題。但這些銀行也許不應(yīng)該被指責(zé)未作盡職調(diào)查，因?yàn)殂y行本身不具備專業(yè)知識(shí)判斷一棟建筑是否是綠色的或超級(jí)節(jié)能的。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

那么，銀行是否可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行性能來發(fā)行綠色信貸呢？很遺憾，那只會(huì)是太遲了。因?yàn)榻ㄔ熨J款在建造前發(fā)行，而運(yùn)行性能評(píng)定是在建造完成后發(fā)生。建造前發(fā)行信貸與建造后評(píng)定性能同樣存在一個(gè)期限錯(cuò)配問題。

 

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作者：莫爭(zhēng)春  夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

來源：保爾森基金會(huì)  本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

封面圖：unsplash

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