北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于對《北京市建筑綠色發(fā)展條例》（草案征求意見稿）公開征求意見的公告

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，推進實施綠色北京戰(zhàn)略和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，根據(jù)有關法律、法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設委會同相關部門研究起草了《北京市建筑綠色發(fā)展條例》（草案征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見建議。
公開征求意見時間為：2023年5月25日至2023年6月23日
意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：bjjwjnjcc@zjw.beijing.gov.cn
2.通訊地址：北京市通州區(qū)達濟街9號北京市住房城鄉(xiāng)建設委節(jié)能建材處（請在信封上注明“意見征集”字樣，郵編101160） 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
3.電話：010-55598122/010-55598287
4.傳真：010-55597142
5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

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北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年5月25日 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

附件1：北京市建筑綠色發(fā)展條例（草案征求意見稿）
附件2：《北京市建筑綠色發(fā)展條例》(草案征求意見稿）的起草說明

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附件1 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

北京市建筑綠色發(fā)展條例
（草案征求意見稿）

第一章 總 則
第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，節(jié)約資源能源，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動建筑領域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑與工業(yè)建筑的規(guī)劃建設、運行維護、改造拆除和相關產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
鼓勵農(nóng)民自建低層住宅按照本市建筑綠色發(fā)展要求建設。
第三條 本市建筑綠色發(fā)展遵循黨委領導、政府主導、市場主體、公眾參與的原則，堅持全壽命期管理、全產(chǎn)業(yè)支撐、全領域推動。
第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對建筑綠色發(fā)展工作的組織領導與支持保障，將建筑綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全建筑綠色發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展的重大問題。

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第五條 住房城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導。市住房城鄉(xiāng)建設部門組織編
制全市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，研究制定相關政策、標準和規(guī)范。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展相關工作。
發(fā)展改革部門負責優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，在固定資產(chǎn)投資立項審批中落實綠色發(fā)展要求，將建筑綠色發(fā)展工作納入考核范圍。規(guī)劃自然資源部門在土地供應、規(guī)劃許可、施工圖設計文件監(jiān)管中落實綠色發(fā)展要求。城市管理部門在建筑能源供應、供熱監(jiān)督管理中落實綠色發(fā)展要求。
生態(tài)環(huán)境、機關事務管理、財政、科技、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、稅務、政務管理、水務等部門，按照各自職責，負責本領域建筑綠色發(fā)展監(jiān)督管理。教育、衛(wèi)生健康、商務、文化和旅游、體育、交通、國有資產(chǎn)管理、園林綠化等部門，按照各自職責，做好本行業(yè)建筑綠色發(fā)展相關工作。

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第六條 建筑工程的建設單位承擔建筑綠色發(fā)展的主體責任，設計、施工、監(jiān)理單位依法承擔建筑綠色發(fā)展相應責任。
既有建筑所有權人承擔綠色運行維護和節(jié)能綠色化改造的主體責任，建筑運行管理單位、使用權人、物業(yè)服務人、資源能源供應單位依法承擔建筑綠色發(fā)展相應責任。
第七條 公民、法人和其他組織應當提高綠色低碳意識，培養(yǎng)形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
新聞媒體應當加強建筑綠色發(fā)展宣傳，普及建筑綠色發(fā)展知識，營造建筑綠色發(fā)展良好社會氛圍。
第八條 本市根據(jù)國家標準和行業(yè)標準，結(jié)合技術進步和經(jīng)
濟社會發(fā)展情況，制定修訂和實施建筑綠色發(fā)展地方標準。鼓勵制定團體標準和企業(yè)標準。
根據(jù)建筑綠色發(fā)展的需要，本市可以制定高于國家標準和行業(yè)標準的地方標準。
第九條 本市支持建筑綠色發(fā)展科技創(chuàng)新，鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣綠色低碳新材料、新技術、新工藝和新設備，推動建筑相關產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

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第二章 規(guī)劃與建設
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、城市管理等相關部門組織編制建筑綠色發(fā)展規(guī)劃，明確建筑綠色發(fā)展目標、主要任務及保障措施，報市人民政府批準后實施。
建筑綠色發(fā)展規(guī)劃中相關內(nèi)容應當納入控制性詳細規(guī)劃。規(guī)劃自然資源部門應當在建設用地規(guī)劃條件中明確建筑綠色發(fā)展要求。
第十一條 規(guī)劃自然資源部門在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當在建設工程規(guī)劃許可證中注明綠色建筑星級、裝配式建筑裝配率、超低能耗建筑和可再生能源應用要求等內(nèi)容。
建設、設計、施工、監(jiān)理單位應當按照前款中規(guī)劃許可證件注明的內(nèi)容開展建筑活動。
第十二條 新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級以上標準；新建大型公共建筑和財政性資金參與投資建設的其他民用建筑、

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城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級以上標準；超高層建筑、核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。
本市房地產(chǎn)開發(fā)項目和超過一定規(guī)模的保障性住房項目應當采用裝配式建筑且裝配率不低于A級；超過一定規(guī)模的公共建筑、工業(yè)建筑中的廠房和倉庫應當采用裝配式建筑。
新建幼兒園及中小學學校的教學、辦公、宿舍樓應當按照超低能耗建筑標準建設。
市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門可以會同相關部門適時提出全市或者分區(qū)域、分建筑類型的建筑綠色發(fā)展更高目標和要求，報人民政府同意后實施。
第十三條 本市推動建筑可再生能源規(guī)?；瘧?。
新建建筑應當安裝太陽能光伏或者光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源利用設施應當與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)，與建筑主體同步設計、同步施工、同步驗收，并保證正常應用。
供電單位應當支持分布式光伏發(fā)電等可再生能源建筑應用，增強可再生能源消納、上網(wǎng)能力。
第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門制定、公布并及時更新本市禁止使用的建筑技術、工藝、材料和設備目錄。
建設、設計、施工單位不得在建筑工程活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備，監(jiān)理單位應當將相關要求納入監(jiān)理范圍。
第十五條 建筑工程立項、規(guī)劃、設計和施工等階段應當編制綠色發(fā)展專篇，落實建筑綠色發(fā)展要求。
建設單位應當將綠色發(fā)展專篇納入項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告和初步設計文件，并將相關建設費用納入工程投資概算。
設計、施工、監(jiān)理單位應當分別將綠色發(fā)展專篇納入建筑設計總說明、施工組織設計、監(jiān)理實施細則或者方案，并按綠色發(fā)展專篇要求開展相關活動。

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綠色發(fā)展專篇應當包括綠色建筑星級、裝配式建筑要求、超低能耗建筑性能、可再生能源與綠色建材應用等綠色發(fā)展目標、節(jié)能減排效益、技術路徑等相關內(nèi)容，具體編制要求由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門另行制定。
第十六條 發(fā)展改革部門將民用建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和節(jié)能審查內(nèi)容。經(jīng)濟和信息化部門將工業(yè)建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項目審批和核準。其他行業(yè)管理部門依職責將建筑綠色發(fā)展要求納入項目審批和核準。
規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當在施工圖設計文件管理、日常監(jiān)督、專項檢查中對綠色發(fā)展專篇落實情況予以監(jiān)督。
第十七條 建設單位應當在竣工驗收前組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對落實綠色發(fā)展專篇情況進行專項驗收，并將驗收情況納入竣工驗收報告。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
住房城鄉(xiāng)建設部門應當對綠色發(fā)展專篇專項驗收情況進行抽查檢查。
第十八條 建設單位在建設工程交付或者移交使用時，應當
在質(zhì)量保證書中載明建筑綠色發(fā)展相關指標，明確保修范圍、期限等質(zhì)量保修責任和違約責任，在使用說明書中載明建筑綠色性能、綠色技術措施、執(zhí)行的標準、設施設備清單和使用說明。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房開發(fā)項目時，應當在銷售現(xiàn)場及房屋銷售合同和驗房指南中明確綠色建筑星級、裝配式建筑裝配率、建筑節(jié)能標準和可再生能源應用等內(nèi)容。
第十九條 實施新建翻建抗震節(jié)能農(nóng)宅建設、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災后恢復重建等綠色方面享受財政支持的，應當保證建筑工程達到本市建筑綠色發(fā)展相關要求。
農(nóng)民自建低層住宅的，鼓勵按照本市抗震設防規(guī)定、節(jié)能降碳設計標準等綠色發(fā)展要求建設。

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積極推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設，推廣可再生能源和綠色建材應用。引導農(nóng)民建設功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
第三章 運行與改造
第二十條 建筑所有權人負責建筑綠色運行、維護管理，保障建筑運行良好。
實行物業(yè)管理的建筑，物業(yè)服務人應當按照合同約定承擔建筑綠色運行、維護管理責任。
第二十一條 重點公共建筑運行、維護管理應當符合下列要求：
（一）運行、維護管理制度完備，明確專人負責；
（二）按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制；
（三）供暖、通風、空調(diào)、照明等設備設施及其自動監(jiān)控和能耗計量系統(tǒng)運行正常；
（四）國家和本市規(guī)定的其他要求。
第二十二條 建筑所有權人或者受其委托的運行管理責任人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)和供熱、供冷、通風系統(tǒng)，以及節(jié)水、隔聲等與建筑綠色性能相關設備設施。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
第二十三條 本市健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計制度，推動分類、分區(qū)、分項安裝用電、用氣、用熱（冷）、用水計量設施，建立信息報送制度，并將統(tǒng)計和報送數(shù)據(jù)用于建筑能效評估分級、碳排放統(tǒng)計和碳追蹤。
供電、供氣、供熱（冷）、供水等單位應當將與建筑對應的用電、用氣、用熱（冷）、用水等結(jié)算數(shù)據(jù)按要求報送。
納入能源資源消耗統(tǒng)計對象的居住建筑和重點公共建筑的所有權人或者其委托建筑使用人、運行管理單位、物業(yè)服務人應當按要求將與建筑對應的用電、用氣、用熱（冷）、用水等數(shù)據(jù)按要求報送。
市住房城鄉(xiāng)建設部門會同統(tǒng)計、發(fā)展改革、城市管理、水務和生態(tài)環(huán)境等部門制定能源資源消耗信息報送具體管理辦法。
第二十四條 本市建立重點公共建筑能效分級制度，推進差別化管理。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
對具有示范作用的建筑，有關部門定期向社會公布。對用能超過建筑能耗標準約束值百分之八十以上的建筑，建筑所有權人應當開展能源審計，并加強節(jié)能運行管理。對連續(xù)兩年用能超過建筑能耗標準約束值百分之八十以上的建筑，建筑所有權人應當按規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造。
第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)籌推進本市既有建筑節(jié)能綠色化改造，適時調(diào)整改造范圍與標準。市機關事務管理、教育、衛(wèi)生健康、商務、文化和旅游、國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟和信息化等部門應當制定本系統(tǒng)節(jié)能綠色化改造工作方案。
各區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責做好本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能綠色化改造的組織實施工作。
第二十六條 既有公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在進行裝飾裝修時，應當同步實施相應節(jié)能綠色化改造。
實施城市更新項目應當落實建筑綠色發(fā)展要求，開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。
尊重建筑所有權人意愿的基礎上，對既有居住建筑可以實施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實施。既有居住建筑所有權人應當配合。
實施既有建筑節(jié)能綠色化改造的，鼓勵按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標準實施，鼓勵增設可再生能源利用設施。
第四章 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十七條 本市支持建筑科學技術研究，構(gòu)建市場導向的建筑綠色技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與高校、科研院所等進行跨行業(yè)、跨領域、跨地域的產(chǎn)學研用合作。
本市建立建筑綠色發(fā)展專家委員會制度，為建筑綠色發(fā)展活動提供論證、咨詢意見。
第二十八條 本市推動建材綠色供應鏈建設，培育具備深化設計、施工技術配套、生產(chǎn)要素集成、質(zhì)量延伸監(jiān)督、售后服務運維等綜合能力的建材供應集成商，鼓勵通過綠色制造、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實現(xiàn)建材供應全鏈條綠色環(huán)保。
本市建立健全建材供應鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類標準及編碼，對建材產(chǎn)品進行標識。
第二十九條 本市推進綠色建材認證與結(jié)果采信，推廣使用安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材，定期發(fā)布綠色建材生產(chǎn)信息、市場價格信息與應用情況，逐步提高綠色建材應用比例。
財政性資金參與投資建設的建筑應當優(yōu)先采購和使用綠色建材，鼓勵其他建筑工程優(yōu)先選用綠色建材。
第三十條 本市建筑垃圾資源化利用推行拆除、運輸、收儲、處置、再生產(chǎn)品推廣使用一體化實施，處置費用應當納入建筑工程概預算。
財政性資金參與投資建設的建筑應當按規(guī)定選用建筑垃圾再生產(chǎn)品，鼓勵其他建筑優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
第三十一條 本市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)
展，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)。
第三十二條 本市鼓勵采用房屋建筑項目全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制等新型建設組織模式，加強新型建設組織模式在建筑綠色發(fā)展中的應用。
第三十三條 本市根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，推動提升綠色電力供應和消納能力，推動利用新能源和可再生能源、余熱供熱，推動建筑用能電氣化，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。
第三十四條 本市依托智慧城市信息化建設共性基礎平臺,完善建筑工程監(jiān)管和房屋管理平臺，探索建筑號牌制度，整合建筑全壽命期信息，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通。
第三十五條 本市推動城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設，推動建筑高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進近零碳排放示范，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，支持建筑綠色發(fā)展相關政策改革創(chuàng)新。
第三十六條 本市與天津市、河北省建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機制，推動技術標準統(tǒng)一，認證結(jié)果互認，監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動，信用信息共享，促進相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第五章 引導與激勵
第三十七條 本市建立建筑綠色發(fā)展信用管理制度，依法實行守信激勵、失信懲戒。
第三十八條 本市實行綠色建筑標識制度，政府及其有關部門依申請組織綠色建筑標識認定，并授予標識；逐步推行裝配式建筑等級評價制度和超低能耗建筑評價標識制度。
第三十九條 市、區(qū)人民政府加強資金統(tǒng)籌，可以在建筑綠色發(fā)展技術研發(fā)與示范推廣、既有建筑節(jié)能綠色化改造、可再生能源開發(fā)利用等方面給予資金支持。

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第四十條 本市對建筑綠色發(fā)展實行下列支持政策:
（一）因執(zhí)行嚴于本市現(xiàn)行節(jié)能設計標準導致外墻保溫增加的建筑面積、裝配式建筑采用夾心保溫復合墻體的外葉板增加的建筑面積等情形，不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積。
（二）主動提升綠色建筑星級標準、自愿實施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級、主動實施超低能耗建筑的項目，在各類建筑工程獎項評審中予以優(yōu)先。
（三）個人使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的，公積金貸款額度可以適當上浮。
（四）對建筑綠色發(fā)展活動中的優(yōu)秀項目、先進單位和個人，按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第四十一條 本市鼓勵金融機構(gòu)圍繞建筑綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色信貸、綠色保險、綠色債券等服務, 加強綠色金融產(chǎn)品供給。

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第四十二條 本市鼓勵以合同能源管理等專業(yè)運維方式組織實施既有建筑節(jié)能綠色化改造和推廣可再生能源建筑應用，探
索建筑領域碳排放權交易，推動差別化能源價格管理。
第四十三條 本市支持行業(yè)協(xié)會、學會、第三方機構(gòu)為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護等方面的服務。
行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展從業(yè)人員教育培訓，引導會員單位及從業(yè)人員依法依規(guī)從事建筑綠色發(fā)展活動。
法律責任
第四十四條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，建設、設計、施工單位未按照規(guī)劃許可證中注明內(nèi)容開展建筑活動的，由規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》分別予以處罰。
第四十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，建設、設計、施工單位使用禁止使用目錄中的建筑技術、工藝、材料和設備的，由住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃自然資源部門依職責分別責令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設、設計、施工、監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制綠色發(fā)展專篇的，由發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門依職責分別責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設單位未按規(guī)定組織綠色發(fā)展專篇專項驗收的，或者未將綠色發(fā)展專篇
專項驗收情況納入竣工驗收報告的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設單位未在質(zhì)量保證書和使用說明書，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在房屋銷售合同和驗房指南中載明相關內(nèi)容的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十一條第（一）項、第（二）項規(guī)定，重點公共建筑的所有權人或者受其委托的運行管理責任人未按照規(guī)定制定管理制度，或者未按規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建筑所有權人或受其委托的運行管理責任人擅自拆改或者損壞與建筑綠色性能相關設備設施的，由住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合行政執(zhí)法和水務部門依職責分別責令改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，供電、供氣、供熱（冷）、供水等單位未按照規(guī)定報送結(jié)算數(shù)據(jù)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法和水務部門依職責分別責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評。
第五十二條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，重點公共建筑一年用能超過建筑能耗標準約束值百分之八十以上且未按規(guī)定開展能源審計的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾
期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；連續(xù)兩年用能超過建筑能耗標準約束值百分之八十以上且未按照規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

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第五十三條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，公共建筑所有權人未在進行裝飾裝修同時實施相應節(jié)能綠色化改造的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七章 附 則
第五十四條 本條例下列用語的含義：
建筑綠色發(fā)展：是指在建筑的立項、規(guī)劃、設計、建造、運維、改造與拆除等全壽命期內(nèi)，減少資源能源消耗，協(xié)同推進降碳、減污，提升建筑品質(zhì)，推動相關產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展。其范圍包括實施建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、低碳建筑、智能制造、智能建造、綠色建造、既有建筑節(jié)能運行與綠色化改造、農(nóng)宅抗震節(jié)能、可再生能源應用、綠色建材推廣應用、建筑廢棄物資源化綜合利用和建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等內(nèi)容。
綠色建筑：是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。其中，高星級綠色建筑指二星級以上綠色建筑。
（三）裝配式建筑：是指用預制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑和其它符合裝配式特征的建筑。
（四）超低能耗建筑：是指適應氣候特點、自然條件及場地條件，通過被動式建筑設計，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統(tǒng)效率，采用高保溫隔熱性能和建筑氣密性的圍護結(jié)構(gòu)，運用節(jié)能技術，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，且建筑的室內(nèi)環(huán)境設計參數(shù)、能效指標和設計能耗指標符合相應標準規(guī)定的建筑。
（五）節(jié)能綠色化改造：既有建筑開展圍護結(jié)構(gòu)、供暖通風與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、給水排水及生活熱水系統(tǒng)、配電照明及電梯系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)、特殊用能系統(tǒng)中一項或者幾項節(jié)能改造，并達到一定節(jié)能率的改造活動。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
（六）建材綠色供應鏈：圍繞主要建材生產(chǎn)和流通核心企業(yè)，培育規(guī)?；ú纳a(chǎn)供應基地和綠色物流基地，培育具備系統(tǒng)技術配套能力、生產(chǎn)要素集成能力、質(zhì)量延伸監(jiān)督能力、售后服務運維能力的建材集成供應商，建立建材網(wǎng)上采購、集成、運輸、監(jiān)控服務平臺，建立以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為依托，以綠色運輸為手段，以滿足城市高標準建設為目標的全過程高效、協(xié)同的建材綠色供應鏈體系。
（七）綠色建材：是指在全壽命期內(nèi)可以減少對資源的消耗、減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。
（八）建筑廢棄物再生產(chǎn)品：指由新建、改建、擴建、裝飾裝修和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物等過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，經(jīng)簡單組合、修復后再利用，或者經(jīng)處理加工后制備形成的建材產(chǎn)品。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
第五十五條本條例自****年**月**日起施行。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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