火電行業(yè)角度看碳交易、綠證、用能權(quán)交易以及它們的交互影響-1、綠證

      目前，電力行業(yè)的供應(yīng)側(cè)改革和市場(chǎng)化建設(shè)正在逐步開(kāi)展，火力發(fā)電企業(yè)近幾年來(lái)接觸越來(lái)越多的市場(chǎng)化政策工具，都與之前碰到的直接命令與控制的行政管理很不一樣。本系列文章主要介紹碳交易、用能權(quán)交易、綠色電力證書這三個(gè)市場(chǎng)化工具對(duì)火電行業(yè)產(chǎn)生的影響，并以火力發(fā)電企業(yè)的視角，發(fā)表一點(diǎn)淺薄的觀點(diǎn)。
 

      首先，對(duì)于碳排放這塊業(yè)務(wù)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)正在推進(jìn)建設(shè)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)有較深入的研究和了解，本文不再贅述。下面首先來(lái)介紹一下綠證這種政策工具。并且隨后論述，綠色電力認(rèn)證是會(huì)不會(huì)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)照成影響，將會(huì)如何影響。

內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

 

要理解綠證，首先來(lái)看看比較官方的說(shuō)法，“綠色電力證書”（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。綠證的購(gòu)買方，實(shí)際上是獲得了聲明權(quán)，即宣稱自身使用了綠色能源。
 

       其實(shí)綠證并不是一個(gè)新東西，國(guó)際上早有先例，國(guó)內(nèi)的綠色電力證書也借鑒了包括美國(guó)REC、歐盟RECS等工具的概念和模式。對(duì)比國(guó)內(nèi)綠證的解釋和國(guó)際上的先例，筆者歸納綠證有兩個(gè)要素，一是綠證帶有可再生能源屬性，二是綠證的購(gòu)買者/使用者可以宣稱自己使用了非水可再生能源。有這兩個(gè)要素保障，那些有可再生能源使用需求，卻不具備自建分布式可再生能源或可再生能源直供的企業(yè)有了第三個(gè)選項(xiàng)，而這背后的邏輯是，購(gòu)買者購(gòu)買的是綠色電力的可再生能源屬性。可以看到，在綠證交易剛啟動(dòng)的今年，采取自愿購(gòu)買的形式，其主要面向的購(gòu)買群體與國(guó)際先例相類似，都是那些自身有可持續(xù)、環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略的跨國(guó)公司為主，由于國(guó)情差別，國(guó)內(nèi)企業(yè)自愿購(gòu)買的意愿和激勵(lì)還不夠，所以目前綠證的交易市場(chǎng)還處在不溫不火，僧少粥多的階段。然而，從綠證交易體系建立的初衷來(lái)看，中國(guó)的綠證還是一個(gè)帶有消解可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)這一更深層次使命的工具，可以肯定在不久的將來(lái)，綠證將具有強(qiáng)制約束屬性，這一點(diǎn)也在能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外的發(fā)言中得到了確認(rèn)。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

       綠證的產(chǎn)生與可再生能源直接相關(guān)，有沒(méi)有可能影響到火電行業(yè)呢？筆者認(rèn)為非常有可能。綠證要走上強(qiáng)制購(gòu)買的模式，無(wú)非有兩個(gè)切入點(diǎn)，電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)，即電力生產(chǎn)有沒(méi)有一定綠電占比的要求或消耗電力有沒(méi)有一定綠電占比的要求，這兩者取其一都可行。從行政實(shí)操的角度來(lái)看，筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的切入角度將會(huì)與國(guó)外不同，對(duì)供應(yīng)側(cè)進(jìn)行強(qiáng)制約束的可能性較大。一是，電力的需求側(cè)，涉及范圍較廣，進(jìn)行強(qiáng)制約束的行政操作復(fù)雜性和阻力較大，而電力的供應(yīng)側(cè)，一直以來(lái)都處于行政干預(yù)較重的氛圍之下，比較好進(jìn)行管理。二是，綠證的政策管理部門是國(guó)家能源局，電力行業(yè)又是大型央企占比較大，所以管理相對(duì)簡(jiǎn)單。綜上所述，筆者認(rèn)為綠證強(qiáng)制購(gòu)買可能的模式是，強(qiáng)制火電企業(yè)上網(wǎng)電量，需要購(gòu)買一定比例的綠色電力認(rèn)證。