破解能耗雙控 激活綠證市場(chǎng) 并行CCER

 

“十三五”時(shí)期，我國(guó)正式建立了能耗雙控制度，即控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，設(shè)定控制目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到省、市、區(qū)縣，以及各個(gè)主要能耗的企業(yè)，嚴(yán)格。能耗雙控成為各個(gè)區(qū)域和企業(yè)發(fā)展中的約束性指標(biāo)，尤其是能源消費(fèi)總量，成為區(qū)域和企業(yè)在發(fā)展中的一個(gè)困局。

對(duì)于區(qū)域，能源總量是嚴(yán)格限制的。如果沒(méi)有能源消費(fèi)總量指標(biāo)，無(wú)法新建擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)招商引資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大。如果當(dāng)年的能源總量指標(biāo)不夠，年底將會(huì)面臨拉閘限電等。

對(duì)于企業(yè)，同樣如此。如果企業(yè)自身沒(méi)有能源消費(fèi)總量的余額或無(wú)法獲得新的能源消費(fèi)總量指標(biāo)，將無(wú)法投產(chǎn)新的產(chǎn)線。如果企業(yè)當(dāng)年的能源消費(fèi)總量指標(biāo)用完，將面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

能源消費(fèi)總量并沒(méi)有一個(gè)公開(kāi)的交易市場(chǎng)，并由于涉及各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間進(jìn)行能源消費(fèi)量調(diào)劑的可能性也非常低。況且，實(shí)際上絕大多數(shù)區(qū)域本身并沒(méi)有富余的可供調(diào)劑的能源消費(fèi)量。

在實(shí)際操作層面，各地方的統(tǒng)計(jì)局會(huì)要求規(guī)上企業(yè)每月填報(bào)“能源加工轉(zhuǎn)換和回收利用”，即“205-2表”，用以統(tǒng)計(jì)企業(yè)的能源消費(fèi)總量，以此為依據(jù)為企業(yè)實(shí)施能耗雙控管理，并不定期的對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能耗監(jiān)察、能源審計(jì)等。

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