紹興啟動(dòng)排污許可證“一證式”管理改革

企業(yè)環(huán)保責(zé)任由被動(dòng)變主動(dòng) 事中事后監(jiān)管更嚴(yán)

“一證式”管理改革，簡(jiǎn)化了事前審批等環(huán)節(jié)和流程。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，簡(jiǎn)化了辦事程序，節(jié)約了時(shí)間；另一方面，自投產(chǎn)開始就要嚴(yán)格遵守環(huán)保制度。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

位于紹興鏡湖新區(qū)的浙江金時(shí)針織集團(tuán)有限公司是一家印染企業(yè)，準(zhǔn)備與紹興市白鷺印染有限公司整合重組，搬遷到紹興市袍江工業(yè)區(qū)，原廠區(qū)擬于2016年底關(guān)停。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

“金時(shí)針織”副總經(jīng)理胡周明對(duì)“一證式”管理改革表示歡迎。他說(shuō)，國(guó)外都是登記制，像開辦印染企業(yè)之類，不用審批，就給你幾條環(huán)保要求。企業(yè)建好后，負(fù)責(zé)的人來(lái)檢查，達(dá)到了環(huán)保要求，哪怕在居民區(qū)也沒(méi)事。但如果達(dá)不到，立馬關(guān)掉。“一證式”管理簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，這個(gè)方向是沒(méi)錯(cuò)的。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

不過(guò)，胡周明希望環(huán)保部門放權(quán)后，不要一放了之，仍應(yīng)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。像“一證式”管理制度，要通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分明白，具體怎么操作，哪些允許做，哪些是違法的。他認(rèn)為，在舊式的審批制度下，企業(yè)對(duì)環(huán)保部門已經(jīng)形成了依賴心理：反正你們會(huì)把關(guān)的，哪些地方?jīng)]達(dá)到要求，我再整改?，F(xiàn)在，一下子不審批、不驗(yàn)收了，企業(yè)心里沒(méi)底了。

對(duì)此，紹興市環(huán)保局張榮社副局長(zhǎng)表示，“一證式”管理改革，強(qiáng)化了事中事后的監(jiān)管，就是為了讓環(huán)保部門的力量從龐雜的事前審批中抽身出來(lái)，充實(shí)事中事后的監(jiān)管力量。因此，環(huán)保部門放權(quán)，絕不是放任不管。“一證式”管理制度實(shí)施后，肯定會(huì)有一個(gè)緩沖期，讓企業(yè)有一個(gè)了解和適應(yīng)的過(guò)程。

“一證式”管理，對(duì)心存僥幸、惡意偷排的企業(yè)來(lái)說(shuō)，違法成本更高了。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

例如“三同時(shí)”驗(yàn)收環(huán)節(jié)取消后，環(huán)保部門將“三同時(shí)”監(jiān)管工作納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍，企業(yè)未按照排污許可證規(guī)定的要求落實(shí)相關(guān)環(huán)保制度和措施的，直接進(jìn)行處罰。對(duì)中介機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行過(guò)程中采用欺騙、隱瞞、做假等手段為企業(yè)隱瞞排污信息，造成后果的，由企業(yè)承擔(dān)后果，并依法追究相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“一證式”管理要求企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立起自我管控機(jī)制，將企業(yè)承諾、自我監(jiān)測(cè)、自我報(bào)告和記錄維持作為日常工作的一部分。而且，在不同階段，企業(yè)需要向環(huán)保部門報(bào)送排污許可證執(zhí)行情況，以及重大變動(dòng)信息。由于所有這些信息全部公開，并應(yīng)用于銀行征信等系統(tǒng)，企業(yè)的壓力劇增。一旦失去誠(chéng)信，將給自己帶來(lái)意想不到的不利后果。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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