鋼鐵行業(yè)排污許可提速

2017年7月27日，環(huán)保部正式發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》（HJ 846—2017），標(biāo)志著鋼鐵行業(yè)排污許可工作已正式開始，企業(yè)已經(jīng)可以通過“國家排污許可證申報平臺”進(jìn)行排污許可證的申報工作。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

在新的環(huán)保制度中，排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度，實現(xiàn)對固定污染源的“一證式”管理。排污許可證將作為鋼鐵企業(yè)排污行為的唯一行政許可，也是環(huán)境執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。鋼鐵企業(yè)必須持證按證排污，開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報告和信息公開，實現(xiàn)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。對于無證排污或違證排污的鋼鐵企業(yè)，將受到按日計罰、停產(chǎn)等嚴(yán)厲的處罰。特別是鋼鐵行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的重點行業(yè)，未取得排污許可證的“無證”企業(yè)將作為化解產(chǎn)能的重中之重。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

鋼鐵行業(yè)發(fā)證的范圍和時間

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1、鋼鐵行業(yè)發(fā)證范圍

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根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》以及《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》的相關(guān)要求，鋼鐵行業(yè)發(fā)證范圍包括了含有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序的排污單位，包括獨立軋鋼企業(yè)、獨立球團(tuán)企業(yè)，均需要進(jìn)行排污許可證的申領(lǐng)。煉焦行業(yè)技術(shù)規(guī)范正式發(fā)布后，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化工序以及獨立焦化廠還應(yīng)按照焦化行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行許可證的申領(lǐng)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

2、鋼鐵行業(yè)發(fā)證時間要求 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域應(yīng)于2017年年底前完成許可證的申領(lǐng)，其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)應(yīng)于2018年年底前完成許可證的申領(lǐng)。

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鋼鐵企業(yè)需開展的工作 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1、排污許可證申請表的填寫

企業(yè)需要在平臺中填寫（1）排污單位基本情況；（2）主要產(chǎn)品及產(chǎn)能；（3）主要燃料及原輔材料；（4）排污節(jié)點、污染物及污染治理設(shè)施；（5）大氣污染物排放信息-排放口；（6）大氣污染物排放信息-有組織排放信息；（7）大氣污染物排放信息-無組織排放信息；（8）大氣污染物排放信息-企業(yè)大氣排放總許可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申請排放信息；（11）環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求；（12）環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求；（13）地方環(huán)保部門依法增加的內(nèi)容；（14）相關(guān)附件等14頁的實際信息。并由這些信息生成排污許可證申請表，提交至環(huán)境管理部門接受嚴(yán)格的審核。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

2、編制符合規(guī)范的自行監(jiān)測方案及符合規(guī)范要求的臺賬記錄信息 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

企業(yè)應(yīng)按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鋼鐵行業(yè)》的相關(guān)要求，編制自行監(jiān)測方案以及要求的臺賬記錄信息表。二者將會成為今后企業(yè)自證守法的重要依據(jù)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

3、執(zhí)行報告的編制

鋼鐵企業(yè)均應(yīng)按照規(guī)范要求編制年度執(zhí)行報告與季度執(zhí)行報告。年度執(zhí)行報告包括a）基本生產(chǎn)信息；b）遵守法律法規(guī)情況；c）污染防治設(shè)施運行情況；d）自行監(jiān)測情況；e）臺賬管理情況；f）實際排放情況及合規(guī)判定分析；g）排污費（環(huán)境保護(hù)稅）繳納情況；h）信息公開情況；i）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況；j）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況；k）其他需要說明的問題；l）結(jié)論；m）附圖附件要求等13項內(nèi)容。

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相關(guān)建議

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1、企業(yè)一定要高度重視排污許可申報的準(zhǔn)備工作

排污許可證是每個鋼鐵企業(yè)必須持有的“身份證”，但企業(yè)決不能為了申請排污許可證，填寫與企業(yè)實際情況不符的情況。因為排污許可證上載明的許可內(nèi)容，都將作為環(huán)境執(zhí)法檢查的依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與排污許可證不符，同樣會導(dǎo)致“按日計罰”、“吊銷排污許可證”等嚴(yán)重的處罰。因此，鋼鐵企業(yè)一定要高度重視排污許可申報的準(zhǔn)備工作，對照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行全面排查，及時消除環(huán)境隱患。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

另外，排污許可申報需要提交的信息種類繁多，需要協(xié)調(diào)全企業(yè)的資源完成申報工作，僅靠環(huán)保管理人員自身力量是很難獨立完成許可證的填報，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視這項工作，統(tǒng)籌企業(yè)全部資源協(xié)助環(huán)保管理人員填報相關(guān)信息。

2、盡早開展申報工作 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

鋼鐵行業(yè)排污許可證申報工作時間緊、任務(wù)重，企業(yè)很可能存在申報材料不符合規(guī)范，需要重新申報的情況，并且企業(yè)需要對填報信息的完整性、規(guī)范性負(fù)相關(guān)責(zé)任，因此應(yīng)盡早完成申報工作，避開申報“扎堆”高峰期，給予環(huán)保管理部門許可審核人員充足的時間進(jìn)行完整性、規(guī)范性審核，確保填報信息準(zhǔn)確、無誤。

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3、選擇權(quán)威第三方咨詢機(jī)構(gòu) 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

面對如此繁重、復(fù)雜的申報工作，多數(shù)鋼鐵企業(yè)會選擇第三方咨詢機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)共同完成。但目前市場上的大量中小型企業(yè)，從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)參差不齊，存在著對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)、排污等關(guān)鍵因素缺乏認(rèn)知，對技術(shù)規(guī)范的要求理解不足，對申請及審核要點掌握不清的情形，勢必會對企業(yè)許可量計算的準(zhǔn)確性、申報信息的完整性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)造成影響，影響企業(yè)按時取得排污許可證；即使幫助企業(yè)取得了排污許可證，也會留下“違證排污”的環(huán)保隱患。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為《排污許可證申請與合法技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》的編制單位之一，對規(guī)范的各項要求、許可量的計算方法、平臺申報流程以及環(huán)保部門審核要點有著深入的了解，加上規(guī)劃院在生產(chǎn)、能源、環(huán)保領(lǐng)域的專家資源，對于鋼鐵行業(yè)的許可證申報工作有著獨特的優(yōu)勢，是絕大部分咨詢機(jī)構(gòu)無法比擬的。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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