浙江省排污權(quán)交易指數(shù)

11月14日上午，浙江省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)排污權(quán)交易指數(shù)新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)單錦炎通報(bào)了浙江排污權(quán)交易工作情況，并與省排污權(quán)交易中心等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同啟動(dòng)浙江省排污權(quán)交易指數(shù)。

 

“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”全國(guó)首創(chuàng)

浙江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份之一，也是全國(guó)排污權(quán)交易最活躍的區(qū)塊。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代下，靠數(shù)據(jù)發(fā)聲顯得尤為重要，浙江省生態(tài)環(huán)境廳自2018年開(kāi)始，在全國(guó)率先啟動(dòng)了“排污權(quán)交易指數(shù)”研究，最終創(chuàng)建了以排污權(quán)交易價(jià)格、交易量、交易活躍度為核心的“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”體系，并就排污權(quán)交易指數(shù)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相關(guān)指數(shù)開(kāi)展了相關(guān)性分析研究，成功發(fā)現(xiàn)了排污權(quán)交易與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)聯(lián)。這項(xiàng)工作為全國(guó)首創(chuàng)。

通過(guò)“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”，將直觀展現(xiàn)浙江省歷年排污權(quán)交易變化趨勢(shì)，不僅印證了開(kāi)展排污權(quán)交易對(duì)促進(jìn)總量減排和改善環(huán)境質(zhì)量的積極作用，而且還佐證了與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的正相關(guān)趨勢(shì)，對(duì)支持和推進(jìn)浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作具有非常重要的參考價(jià)值。

“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”起始點(diǎn)從2015年全省全覆蓋的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)始編制，截至目前，總指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。不斷攀升的排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)值，一方面足以印證環(huán)境資源的稀缺性，另一方面也反映了企業(yè)對(duì)排污權(quán)的關(guān)注度越來(lái)越高，全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)正不斷提升。從環(huán)境指標(biāo)相關(guān)性分析來(lái)看：隨著水污染物排污權(quán)交易量的不斷增加，今年1-10月份全省III類(lèi)水質(zhì)以上省控?cái)嗝姹壤_(dá)84.6%，較去年同比增加4.5%（比例增加，代表水環(huán)境質(zhì)量越好）；隨著氣污染物排污權(quán)交易量的不斷增加，今年1-10月份全省AQI優(yōu)良率和PM2.5平均值分別為85.3%和33微克每立方米，較去年同比下降0.7%和2微克每立方米（數(shù)值下降，代表空氣質(zhì)量改善）。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性來(lái)看：每季度工業(yè)增加值和GDP浮動(dòng)趨勢(shì)與排污權(quán)交易活躍度指標(biāo)高度吻合。

據(jù)了解，最早在本月底，廣大公眾就可以登錄浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)查看浙江排污權(quán)交易指數(shù)實(shí)時(shí)情況。

浙江省排污權(quán)交易工作全國(guó)領(lǐng)先

作為全國(guó)第一批排污權(quán)交易試點(diǎn)，這十多年來(lái)，浙江人在排污權(quán)交易上不斷領(lǐng)跑，攜手兄弟省市在生態(tài)環(huán)保管理創(chuàng)新道路上奮勇向前，在排污權(quán)交易政策制定、機(jī)構(gòu)籌建、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)培育和制度創(chuàng)新等方面均位于全國(guó)前列。在全國(guó)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作評(píng)估中，浙江名列全國(guó)第一，試點(diǎn)工作得到了國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委的高度肯定。試點(diǎn)以來(lái)，全省已累計(jì)出臺(tái)182個(gè)排污權(quán)交易相關(guān)政策文件，全省累計(jì)排污權(quán)有償使用66億元、交易27億元、租賃3800萬(wàn)元、抵押貸款290億元，在全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)中遙遙領(lǐng)先。這十多年來(lái)，浙江省爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)排污權(quán)交易試點(diǎn)的排頭兵，充分展現(xiàn)“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，為全國(guó)生態(tài)文明體制改革提供了寶貴的浙江經(jīng)驗(yàn)，打造了一個(gè)嶄新的全國(guó)綠色發(fā)展樣本。

此外，浙江省生態(tài)環(huán)境廳高度重視排污權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范化和統(tǒng)一化建設(shè)，按照廳黨組決策部署，建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)排污權(quán)交易的公開(kāi)化、透明化、市場(chǎng)化建設(shè)。目前，已基本實(shí)現(xiàn)全省排污權(quán)交易市場(chǎng)的垂直整合統(tǒng)一，各級(jí)政府儲(chǔ)備量出讓交易全面實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，以市級(jí)為主來(lái)組織開(kāi)展競(jìng)價(jià)交易，企業(yè)不用跑環(huán)保部門(mén)，即可在浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)上進(jìn)行全流程操作辦理排污權(quán)申購(gòu)交易，切實(shí)符合我省“最多跑一次”改革要求，基本實(shí)現(xiàn)“零次跑”，大幅提高企業(yè)辦事效率。

排污權(quán)交易是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大創(chuàng)新制度，是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)污染減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高環(huán)境資源配置效率的有效手段，是將經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用于生態(tài)環(huán)保管理工作的具體實(shí)踐，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革的重要突破口。“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”對(duì)推動(dòng)我省排污權(quán)交易發(fā)展大有裨益，對(duì)支持和推進(jìn)浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作具有非常重要的參考價(jià)值，也能充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成果。今后，浙江省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步深化“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”的研究應(yīng)用，繼續(xù)深挖指數(shù)對(duì)浙江生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為建設(shè)“兩美”浙江作出積極貢獻(xiàn)。