北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術(shù)打破信息壁壘 數(shù)據(jù)跑得歡 政務(wù)一網(wǎng)辦（落實(shí)在基層）

北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術(shù)打破信息壁壘

 

數(shù)據(jù)跑得歡 政務(wù)一網(wǎng)辦（落實(shí)在基層）

 

　　核心閱讀

 

　　中辦國辦去年印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》明確提出，打破信息孤島，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。

 

　　近年來，北京充分利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，打通政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)信息共享，加快一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

 

　　6月17日，在北京市海淀區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易大廳，王穎女士拿到新房本后，她在旁邊供電公司的用電過戶窗口，用了不到一分鐘就辦理完成了用電過戶申請(qǐng)。“以前辦理房子過戶之后還要辦理用電過戶，需要約賣房子的人，再跑一趟供電公司，現(xiàn)在一次辦完真是太方便了！”王穎由衷地贊嘆。

 

　　從4月中旬起，北京市海淀區(qū)率先推出“不動(dòng)產(chǎn)登記+用電過戶”同步辦理的新舉措，讓市民和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，可以一并辦理用電過戶，省時(shí)又省力。

 

　　海淀區(qū)的探索，正是北京市大力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方式便利化、智能化的一個(gè)縮影。按照北京市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，到2019年底，北京90%以上的市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；到2020年底，100%的市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

　　過去擔(dān)心信息濫用導(dǎo)致不共享，形成“數(shù)據(jù)孤島”影響辦事效率

 

　　在辦理房屋過戶的同時(shí)，把用電過戶也一起辦了，聽起來并不是一件特別困難的事，以前為什么實(shí)現(xiàn)不了呢？

 

　　原來，長期以來，由于擔(dān)心數(shù)據(jù)共享會(huì)導(dǎo)致公民信息被外泄濫用，以及數(shù)據(jù)信息在批量傳輸過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅政府部門的數(shù)據(jù)很難與公共部門共享，政府各部門之間的數(shù)據(jù)共享也存在挑戰(zhàn)，“數(shù)據(jù)孤島”難以打通。“公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放等各環(huán)節(jié)所涉及的安全主體責(zé)任不清晰，在個(gè)人隱私保護(hù)等方面缺乏具有可操作性的法規(guī)依據(jù)，成為各部門不共享、不開放的理由。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

 

　　目前，盡管在全國范圍內(nèi)已有一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了辦理二手房交易與用電過戶一起辦理，但實(shí)際上很多地區(qū)都是將不動(dòng)產(chǎn)部門和電力部門進(jìn)行簡(jiǎn)單的物理集中，因?yàn)楹笈_(tái)并沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，多份材料仍然需要在后臺(tái)經(jīng)過不同部門流轉(zhuǎn)，難以真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

　　中國社科院法學(xué)所副研究員董文勇認(rèn)為，在推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享的過程中，既有部分部門從自身利益出發(fā)“不愿共享”，也有客觀上因數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等導(dǎo)致的“不能共享”。“必須深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，使政務(wù)服務(wù)更加便利化、智能化。”

 

　　作為北京市技術(shù)創(chuàng)新高地，海淀區(qū)嘗試以新技術(shù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，深化行政審批制度改革。經(jīng)過研究，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局選定了與民生緊密相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記與用電過戶作為突破口，以二手房交易為辦事主題，嘗試實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和用電過戶服務(wù)的聯(lián)動(dòng)辦理。

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