關于印發(fā) 《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展規(guī)劃 （2020-2025年）》的通知 （桂數廣發(fā)〔2020〕4號）全文

 

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序 言

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區(qū)塊鏈是在國際上被公認為具有巨大潛力的新一代前沿信息技術，是分布式對等網絡、密碼學、共識機制、智能合約等多種技術的集成創(chuàng)新，具有開放透明、不可篡改、對等互聯(lián)、易于追溯等特性。區(qū)塊鏈技術作為一種在不可信環(huán)境中低成本建立信任的新型計算范式和協(xié)作模式，有利于推動價值傳遞、促進數據共享、提升協(xié)同效率、重塑可信體系，是未來發(fā)展數字經濟不可或缺的關鍵技術之一。目前，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展，積極搶占全球競爭制高點。我國也高度重視區(qū)塊鏈技術發(fā)展，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》首次列入區(qū)塊鏈技術，并將其作為戰(zhàn)略性前沿技術進行超前布局。2019年10月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

當前，廣西正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、培育增長動力的關鍵期，加快推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和產業(yè)應用，推進區(qū)塊鏈和經濟社會各領域深度融合，對培育壯大數字經濟新引擎、助力廣西高質量發(fā)展具有重要意義。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

本規(guī)劃依據《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（桂政發(fā)〔2016〕9號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入實施大數據戰(zhàn)略加快數字廣西建設的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)中國—東盟信息港建設實施方案（2019—2021年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕72號）等文件編制，規(guī)劃期為2020年至2025年。

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一、發(fā)展背景 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

（一）戰(zhàn)略意義 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

1.區(qū)塊鏈是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措

區(qū)塊鏈技術的集成應用在推進信息技術革新和產業(yè)變革中具有重要作用，當前全球主要國家都在積極布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展。區(qū)塊鏈作為當前我國核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進關鍵核心技術攻關，努力占據創(chuàng)新制高點，有利于率先獲取區(qū)塊鏈與經濟社會各領域融合發(fā)展的紅利，形成以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展模式。目前我區(qū)正加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是落實廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對于我區(qū)建成面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心、富有活力的高端產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供重要支撐，為廣西參與“一帶一路”建設提供強大動力。

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2.區(qū)塊鏈是推進數字經濟高質量發(fā)展的重要手段

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黨中央、國務院高度重視“新型基礎設施建設”，區(qū)塊鏈作為新技術基礎設施，在促進數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面具有重要作用。區(qū)塊鏈與5G、工業(yè)互聯(lián)網、智能計算等新型基礎設施的融合發(fā)展將激發(fā)更多需求，對實體經濟產生全方位、深層次、革命性的影響。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進數據共享、優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設可信體系等方面的優(yōu)勢，與實體經濟深度融合，將有利于促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈緊密銜接，實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接，培育平臺經濟、共享經濟等新模式新業(yè)態(tài)，構建產業(yè)競爭新優(yōu)勢。目前我區(qū)正加快推進數字廣西建設，大力發(fā)展數字經濟，發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)與應用，是推動廣西數字經濟高質量發(fā)展的重要舉措，對于落實黨中央、國務院賦予我區(qū)構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接重要門戶的“三大定位”具有重要意義。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

3.區(qū)塊鏈是提升政府治理能力現(xiàn)代化的重要抓手

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區(qū)塊鏈技術在民生服務領域的集成應用，有利于增強各主體間的信任和協(xié)作，簡化業(yè)務流程，降低服務成本，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質的公共服務。區(qū)塊鏈技術在政務領域的集成應用，將有效推進部門政務數據共享，構建全程留痕的運行管理機制，規(guī)范行政權力運行，不斷完善“互聯(lián)網+政務服務”體系，打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，全面提升省域行政效率、協(xié)同服務水平和現(xiàn)代化治理能力。當前我區(qū)正處在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵時期，區(qū)塊鏈技術的集成應用將對提升政府治理能力發(fā)揮重要作用。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

（二）發(fā)展基礎

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1.經濟社會持續(xù)健康發(fā)展 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

經濟運行總體平穩(wěn)。廣西2019年全年生產總值增長6%，組織財政收入增長6.4%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外貿進出口總額增長12%以上，其中出口增長18%。先行支撐指標增勢良好，工業(yè)用電量增長12.5%，居全國前列。鐵路貨運發(fā)送量增長18.6%，人民幣各項貸款余額超過3萬億元，增長14.8%。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

轉型升級步伐加快。2019年我區(qū)高技術制造業(yè)和電子信息產業(yè)投資分別增長25%、38%。糖、鋁等傳統(tǒng)產業(yè)向精深加工發(fā)展，輕工業(yè)振興取得突破。服務業(yè)對經濟增長支撐作用進一步增強，貢獻率達55%，旅游總消費突破萬億元、增長33%。現(xiàn)代特色農業(yè)加快發(fā)展，累計獲批13個中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，數量居全國第一。

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區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。2019年中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)獲批試點任務120項，居新設自貿試驗區(qū)之首，55項試點任務全面鋪開，出臺自貿試驗區(qū)支持政策，新設企業(yè)4724家。西部陸海新通道建成南寧國際鐵路港一期、欽州港東航道擴建一期、欽州鐵路集裝箱中心站等關鍵項目，打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。中國—東盟建設取得明顯成效，2019年信息港規(guī)劃實施的82個重點項目，已建成或運營18個，在建41個，開展建設前期工作23個，項目開竣工率71.9%，面向東盟的金融開放門戶推出131項改革舉措，中國—東盟金融城累計入駐金融機構60家。全面對接粵港澳大灣區(qū)，實施強首府戰(zhàn)略，推進北欽防一體化，提升做實珠江—西江經濟帶，推進興邊富民和穩(wěn)邊固邊，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動桂林國際旅游勝地提質升級。

社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2019年我區(qū)全面建成小康社會取得新的重大進展，地區(qū)生產總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實現(xiàn)兩個翻番目標；脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，實現(xiàn)125萬以上貧困人口脫貧，1268個貧困村出列和21個貧困縣摘帽；醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數達到1.35張，高于全國平均水平，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提升；實現(xiàn)100%的行政村、78%的自然村屯建立保潔員隊伍，人數達到17萬，農村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

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2.數字廣西建設穩(wěn)步推進

數字基礎設施支撐能力不斷增強，為區(qū)塊鏈發(fā)展奠定基礎。2019年，我區(qū)加快推動5G網絡布局建設，實現(xiàn)重點景區(qū)、交通樞紐、重點商圈、重點城市干道、重點高校醫(yī)院等區(qū)域5G網絡覆蓋，全區(qū)已在14個城市開通5G網絡，建成4338個5G基站。高水平全光網絡基本建成，全區(qū)省級出口帶寬達到2235萬兆，比上年增加541萬兆；共完成2900個千兆光纖小區(qū)建設；全區(qū)光纜線路長度達到168.6萬公里，比上年增加32.8萬公里，互聯(lián)網用戶達到4404萬戶，比去年增加273萬戶，增量位居全國第三，50戶以上自然村光纖網絡覆蓋率達到94%。建成國際通信業(yè)務出入口局、國家頂級域名解析節(jié)點、3條國際通信海纜、12條國際陸地光纜和13個重要通信節(jié)點，完成國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點方案評審，初步形成了國際海纜、陸纜、北斗等海陸空全方位的通信設施，為打通連接東盟的信息通道夯實了基礎。開通了信息港工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點。

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數字經濟產業(yè)生態(tài)逐步壯大開辟區(qū)塊鏈發(fā)展新空間。初步統(tǒng)計，2019年全區(qū)軟件和信息技術服務企業(yè)主營業(yè)務收入增長88.28%，增速居全國第一。華為、阿里、騰訊等數字經濟龍頭企業(yè)進駐廣西，千億級鯤鵬生態(tài)產業(yè)順利啟動。全區(qū)數字產業(yè)化、產業(yè)數字化步入發(fā)展快車道，數字經濟規(guī)模占地區(qū)生產總值比重達到30%以上，逐步形成以北海、南寧、桂林3個城市為區(qū)域中心的電子信息制造業(yè)聚集區(qū)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，步入加快轉型發(fā)展的良性軌道。2019年1-11月，互聯(lián)網和相關服務營業(yè)收入同比增長50.4%，軟件和信息技術服務業(yè)增長23.0%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長26.5%和27.4%，數字投資基礎化建設重點項目199個，總投資1060億元。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

數字政府建設全面提速有待利用區(qū)塊鏈等新興技術進一步賦能。政務服務“簡易辦”改革不斷推進，“一窗受理”基本實現(xiàn)全覆蓋，“一表申請”逐步推開，同城通辦試點全面完成。政務數據治理改革取得新突破，“一云承載”初步實現(xiàn)，全區(qū)遷移上云率達到62.4%，“一網通達”逐步顯現(xiàn)，非涉密業(yè)務專網遷移打通率為40.9%。數字政府建設取得新進展，“云長制”全面推行，初步形成全區(qū)“1+N+14”壯美廣西·政務云體系架構。壯美廣西·政務云建成啟用，112個自治區(qū)級部門591個非涉密信息系統(tǒng)應用遷移上云。數據資源整合共享成效顯著，我區(qū)已匯集電子證照量2202萬條，可共享目錄8894條，數據共享交換量超過3.57億條。政務一體化平臺支撐查詢核驗110萬次，營商環(huán)境7項重點指標辦理環(huán)節(jié)壓縮83%-97%，辦理時間壓縮24%-80%。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

數字社會服務全面升級創(chuàng)新區(qū)塊鏈應用重要場景。近年來，我區(qū)數字社會保障民生能力明顯改善?；ヂ?lián)網+政務服務能力顯著提升，2019年底我區(qū)上線“愛廣西APP”并與區(qū)政務一體化平臺應用全面對接，通過廣西政務一體化服務平臺提供的能力，實現(xiàn)了自治區(qū)級和14個地市的“一事通辦”。“數字人社”以“線上一網通、線下一門辦”為核心，為全區(qū)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險的3074萬參保人和13萬家參保單位提供集約、高效的便民服務，日均業(yè)務辦理量超17萬筆。實現(xiàn)大數據繪就扶貧“一張圖”，助力貧困縣產業(yè)扶貧工作。建成教育資源公共服務平臺，讓部分偏遠地區(qū)孩子走進名師名校課堂。推進“互聯(lián)網+醫(yī)療”，提升數字健康惠民便民水平。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

3.廣西區(qū)塊鏈發(fā)展初露端倪 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

政策導向逐漸明朗。2018年，中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《關于深入實施大數據戰(zhàn)略加快數字廣西建設的意見》中，將區(qū)塊鏈作為前沿信息技術產業(yè)前瞻布局，提出“圍繞區(qū)塊鏈等前沿領域，突破一批自主可控的數字技術領域關鍵核心技術”“推進區(qū)塊鏈在供應鏈、金融、數據交易、能源等領域試點應用”。廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》明確提出“加快引進和研發(fā)區(qū)塊鏈技術。鼓勵社會資本加大對區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持，積極培育本地企業(yè)和自主技術團隊。探索區(qū)塊鏈技術應用場景，推動區(qū)塊鏈與數據交易、金融、物流、醫(yī)療、能源等行業(yè)的廣泛深度融合，促進區(qū)塊鏈專業(yè)服務加快發(fā)展”。

區(qū)塊鏈應用初顯成效。在金融領域，2019年10月廣西獲批開展跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點，試點首月平臺共辦理22筆出口貿易融資業(yè)務，發(fā)放貸款627.5萬美元，折合人民幣4423.88萬元，在解決中小企業(yè)跨境融資難、融資貴問題等方面效果顯著。2019年12月27日，中國工商銀行梧州分行將“單一窗口”和跨境區(qū)塊鏈服務平臺結合，成功辦理梧州轄區(qū)首筆跨境信用貸款。在民生服務領域，南寧市區(qū)塊鏈+人社平臺，為企業(yè)和勞動者提供電子勞動合同在線簽署、在線存儲、在線查驗服務，切實解決人力資源與社保相關的“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。南寧市政府與多家國內區(qū)塊鏈領軍企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作，并在智慧政務、智慧財政、智慧醫(yī)保等領域展開合作，共同推進南寧智慧城市建設。在農產品溯源領域，長壽鄉(xiāng)巴馬的優(yōu)質農產品采用區(qū)塊鏈技術體系，將百香果、菌菇、稻米等優(yōu)質農產品上鏈。梧州、賀州兩地的茶產業(yè)利用“互聯(lián)網+茶葉+區(qū)塊鏈溯源”的模式，建立質量追溯服務保障機制，助推梧州、賀州茶產業(yè)向標準化、市場化、產業(yè)化、品牌化發(fā)展。融安縣建立了融安金桔標準化預分揀包裝處理中心，打造集產品質量安全監(jiān)管、區(qū)塊鏈追溯、召回制度、電商精準扶貧追溯等功能于一體的防偽溯源質量保障體系，目前已有50多家企業(yè)及合作社納入農產品質量安全追溯體系。在醫(yī)療領域，柳州與企業(yè)合作推進處方藥全流程監(jiān)管，并推出醫(yī)院開處方，院外購藥、送藥一體化服務。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善。2018年全區(qū)新登記企業(yè)達到12.5萬戶、個體戶40.6萬戶；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷完善，南寧高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設獲得國務院肯定，累計培育國家級企業(yè)技術中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺53家。廣西大學、桂林電子科技大學等高校從可信軟件、密碼學與信息安全等角度設立重點實驗室，積極探索區(qū)塊鏈相關技術、創(chuàng)新應用發(fā)展。經不完全統(tǒng)計，廣西有三十余家企業(yè)從事區(qū)塊鏈領域相關工作，其中柳州藍海數鏈獲國家網信辦首批境內區(qū)塊鏈信息服務備案。廣西已形成零星布局的區(qū)塊鏈產業(yè)園。由廣西政府重點扶持的廣西區(qū)塊鏈科創(chuàng)園已進入招商階段，并在投資補貼、企業(yè)發(fā)展獎勵、經營貢獻獎勵、獲獎獎勵、人才獎勵等方面提出了明確激勵政策，我區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)支撐環(huán)境初步形成。

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（三）面臨形勢 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

1.全球加緊區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略布局

目前，全球區(qū)塊鏈技術發(fā)展進入3.0階段，計算性能大幅提升，產業(yè)應用正由數字貨幣向更多領域深入拓展，與實體經濟加速融合。與此同時，全球主要國家正加快布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展，在國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進產業(yè)融合應用。美國將區(qū)塊鏈風險防范與產業(yè)發(fā)展并重，強化加密貨幣對金融風險的監(jiān)管，同時積極支持區(qū)塊鏈在實體產業(yè)的應用。2019年6月，美國發(fā)布《國防部數字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》，提出將探索區(qū)塊鏈技術在網絡安全領域的應用。2019年9月，德國頒布《德國區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》，明確在穩(wěn)定金融、激發(fā)創(chuàng)新、規(guī)范投資、行政服務、知識普及等五大領域采取優(yōu)先行動。

2.我國加快區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用步伐 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

我國區(qū)塊鏈應用已有初步探索，并延伸至商品溯源、知識產權保護、數字身份等多個領域。我國發(fā)布《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等國家重大戰(zhàn)略文件，明確將區(qū)塊鏈列為戰(zhàn)略性前沿技術。2019年1月，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》，為發(fā)展區(qū)塊鏈技術及相關服務提供了法律依據。截至2020年2月，全國超過30省市地區(qū)發(fā)布政策指導文件，發(fā)布相關政策68項。各地政府也相繼出臺區(qū)塊鏈相關政策文件，積極推進區(qū)塊鏈產業(yè)布局，加快培育地方特色區(qū)塊鏈融合應用，服務經濟社會發(fā)展。2020年4月，國家發(fā)改委明確區(qū)塊鏈為新技術基礎設施，并納入新基建范疇。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

3.廣西迎來區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展機遇 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展營造良好氛圍。當前，我區(qū)高度重視新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，以全面推進數字廣西建設為統(tǒng)領，全面推動政府數字化轉型，建設普惠高效的民生服務體系，大力推進中國—東盟經貿合作，促進經濟高質量發(fā)展。陸續(xù)出臺了一系列政策或規(guī)劃，為發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)與應用營造了良好的政策環(huán)境和廣闊的市場空間。

中國—東盟信息港建設穩(wěn)步推進，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機遇。近年來我區(qū)高度重視中國—東盟信息港建設，積極打造五大平臺，推動與東盟國家開展包括基礎設施、信息共享、技術交流、經貿服務、人文交流在內的全方位多領域的合作交流。中國—東盟信息港既關系到國內、廣西各方主體的共同建設，又涉及與東盟國家的合作，推動中國—東盟信息港建設需要統(tǒng)籌運用國際國內兩個市場、兩種資源，加快形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位開放發(fā)展新格局，優(yōu)化人才、資金、技術、數據等要素資源空間布局。區(qū)塊鏈技術能有效促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產要素在區(qū)域內有序高效流動，對推動中國—東盟信息港建設意義重大。區(qū)塊鏈產業(yè)與應用也將隨中國—東盟信息港建設迎來重大發(fā)展機遇。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

國家建設廣西自由貿易試驗區(qū)，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來廣闊發(fā)展前景。國家賦予廣西建設自由貿易試驗區(qū)重大歷史使命，就是要廣西利用沿邊沿海獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以體制機制和制度創(chuàng)新為突破口，主動融入“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，全方位參與國際化自由貿易合作，形成可復制、可推廣的先行先試創(chuàng)新經驗。自貿區(qū)建設有助于打造更加便利、寬松和開放的政策環(huán)境與營商環(huán)境，有利于廣西充分對接國際國內兩個市場，吸納更多社會資本、合作項目和服務資源集聚廣西，催生新模式、新業(yè)態(tài)，全面推動廣西經濟社會轉型升級、高質量發(fā)展，為廣西區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展帶來廣闊發(fā)展前景。

4.廣西發(fā)展區(qū)塊鏈面臨的挑戰(zhàn)

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設計不足。對于區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展的政策支持、重點關鍵技術攻關、重大示范工程、系統(tǒng)解決方案和公共服務平臺建設等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)政府各部門及地市政府對區(qū)塊鏈缺乏系統(tǒng)深入的認識，仍然停留在前期區(qū)塊鏈泡沫化發(fā)展帶來的危害。我區(qū)在促進區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的政策引導方面剛性不足，缺少方向引領和組織實施。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

二是信息產業(yè)基礎偏弱。與全國相比，廣西軟件和信息技術服務業(yè)總體規(guī)模偏低，區(qū)塊鏈產業(yè)尚未形成規(guī)模。全區(qū)有三十余家區(qū)塊鏈企業(yè)，平均規(guī)模不足30人，年均收入不足500萬元。國家公開發(fā)布的境內區(qū)塊鏈信息服務備案共計197項，我區(qū)僅有一項入圍，與發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。

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三是區(qū)塊鏈典型示范應用缺乏。我區(qū)雖然在金融、政務服務、農產品溯源、社保醫(yī)療等領域已經開展區(qū)塊鏈相關應用，但用戶規(guī)模、實現(xiàn)價值、影響范圍仍然有限，區(qū)塊鏈技術與領域痛點、堵點結合不夠深入，缺少可推廣可復制的典型區(qū)塊鏈應用經驗。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

四是自主創(chuàng)新和人才支撐相對滯后。區(qū)塊鏈核心技術門檻高，廣西對于區(qū)塊鏈核心理論、共識機制、智能合約、跨鏈等關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新能力不足，缺乏自主創(chuàng)新技術積累。技術產品研發(fā)與應用服務結合不夠緊密。廣西科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金等對區(qū)塊鏈重大項目研發(fā)支持不足。區(qū)塊鏈人才匱乏，智力資源緊缺，制約了區(qū)塊鏈產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

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二、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于區(qū)塊鏈的重要指示，緊抓全球區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的重大機遇，以區(qū)塊鏈技術與經濟社會融合應用為主線，以中國—東盟信息港和區(qū)域開放合作為牽引，帶動區(qū)塊鏈產業(yè)科學布局有序發(fā)展，加快區(qū)塊鏈基礎研究和關鍵技術協(xié)同攻關，著力推進與新一代信息通信技術的集成創(chuàng)新，打通創(chuàng)新鏈、應用鏈、價值鏈，加快培育我區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)，把我區(qū)打造成為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展新高地。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

實施廣西區(qū)塊鏈產業(yè)與應用“1539”發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用區(qū)塊鏈開放透明、不可篡改、對等互聯(lián)、易于追溯等技術特征，深度挖掘身份認證、數據存證、追蹤溯源、價值交易等通用場景，將特色應用場景設計作為廣西發(fā)展區(qū)塊鏈的牛鼻子，以區(qū)塊鏈技術與經濟社會深度融合應用為1條發(fā)展主線，以賦能實體經濟、推進信息惠民、增強數字政府、提質智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應用領域，以構建區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)、加強基礎研究與成果轉化、優(yōu)化人才支撐與風險防范為3大重點方向，打造南寧、桂林雙核心，構建區(qū)塊鏈產業(yè)特色發(fā)展軸和特色應用發(fā)展區(qū)，優(yōu)先突破供應鏈金融、特色農產品溯源、民族醫(yī)藥質量追溯、醫(yī)養(yǎng)健康、社保服務、政務數據共享、能源交易、跨境金融、知識產權交易等9大領域應用，加快培育區(qū)塊鏈產業(yè)與應用生態(tài)，將自治區(qū)打造為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展新高地。

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圖1 廣西區(qū)塊鏈產業(yè)與應用總體框架 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

（二）基本原則 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1.統(tǒng)籌布局，因地制宜 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

加強區(qū)塊鏈市場培育、應用發(fā)展、基礎研究、產業(yè)扶持和各項政策的緊密銜接與統(tǒng)籌協(xié)調，結合我區(qū)及各地市經濟實力、技術能力、應用需求和產業(yè)特色，推動區(qū)塊鏈應用和產業(yè)培育差異化布局，切實服務于區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展。

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2.需求導向，精準發(fā)力

充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術在促進數據共享、提升可信水平、增強協(xié)同效率的優(yōu)勢，提升區(qū)塊鏈應用深度與精準度，著力解決經濟社會數字化轉型面臨的關鍵痛點。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.政府引導，市場主導 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調、政策扶持、應用示范等方面作用，以及市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的內生動力和創(chuàng)新活力。

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4.防范風險，規(guī)范發(fā)展

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堅持區(qū)塊鏈應用產業(yè)創(chuàng)新與安全合規(guī)利用同步推進，加強區(qū)塊鏈安全體系和規(guī)則規(guī)范研究和政策引導，落實個人和企業(yè)信息保護、網絡信息安全等法規(guī)與制度，強化區(qū)塊鏈產業(yè)和應用風險防控能力，確保區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

（三）空間布局

統(tǒng)籌考慮各地市經濟實力、數字化基礎、技術創(chuàng)新能力、產業(yè)發(fā)展環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃“一主一副一軸多點”的區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展空間布局，推動產業(yè)核心能力集聚，強化資源配置，構建和完善區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)。

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圖2 廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展空間布局 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

1.打造一主一副產業(yè)核心

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以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術與經濟社會深度融合發(fā)展主線，在實體經濟、信息惠民、數字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領域，打造優(yōu)秀示范項目。發(fā)揮省會城市經濟優(yōu)勢與資源匯聚能力，加大政策和資金引導，吸引國內外領先科研機構、企業(yè)、行業(yè)研究機構和投資機構落地，組建產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)會，形成集政策、投融資、產業(yè)、應用、人才、服務等于一體的產業(yè)綜合配套體系，全方位推進區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

以桂林市為副核心，充分發(fā)揮桂林電子科技大學、桂林理工大學、桂林慧谷人工智能研究院等高校和科研院所人才匯聚能力，積極引進區(qū)塊鏈技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建設區(qū)塊鏈研究中心、共性技術研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)中心，加強基礎研究與技術孵化，產學研協(xié)同構建區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強全區(qū)基礎技術支撐能力，打造技術驅動型產業(yè)基礎支撐核心。

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2.圍繞一主軸實現(xiàn)產業(yè)聚集 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區(qū)塊鏈產業(yè)聚集發(fā)展主軸。依托中國—東盟信息港小鎮(zhèn)、廣投數字經濟示范基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、惠科電子北海產業(yè)新城等重點產業(yè)載體，發(fā)揮全區(qū)軟件與信息技術服務業(yè)集聚優(yōu)勢，積極引入區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。結合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點，完善區(qū)塊鏈基礎設施，推動區(qū)塊鏈與實體經濟、政務數據共享、信息惠民、交通、能源等領域融合發(fā)展，豐富應用場景，以需求帶動產業(yè)發(fā)展，建立自治區(qū)完善的區(qū)塊鏈技術、產業(yè)、應用全面發(fā)展軸。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.發(fā)揮各地特色實現(xiàn)多點突破 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

結合玉林、貴港、梧州等城市裝備制造、電子信息、機械制造、冶金加工、能源交易等工業(yè)基礎，推進區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設。充分發(fā)揮欽州、崇左、防城港等城市沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，探索搭建基于區(qū)塊鏈的跨境金融、智慧港口等跨境服務示范區(qū)。發(fā)揮百色市作為國家農業(yè)科技園區(qū)和來賓市國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園作用，構建區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。依托河池國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，以及賀州國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點城市建設，推廣基于區(qū)塊鏈技術的健康、養(yǎng)老等醫(yī)養(yǎng)健康服務產業(yè)智慧化轉型。

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（四）發(fā)展目標 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

到2022年，重點聚焦基礎成熟、成果顯著、特色突出的區(qū)塊鏈場景，形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，50個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范，建設5至10個區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，打造3個區(qū)塊鏈產業(yè)基地，引進培育5家區(qū)塊鏈領軍企業(yè)和100家以上高成長性區(qū)塊鏈企業(yè)，人才隊伍不斷壯大，培育引進中高級人才500名以上，區(qū)塊鏈相關專利授權量超過200項，初步建成西部區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展先導示范區(qū)。

到2025年，區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用成果顯著，在實體經濟、政府治理、民生服務、新型智慧城市和中國—東盟信息港建設等領域形成一批具有示范意義的區(qū)塊鏈應用，形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范。產業(yè)規(guī)模進一步發(fā)展壯大，全區(qū)發(fā)展形成具有較強核心競爭力的區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)體系，引進和培育10家以上區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，打造形成5至10個區(qū)塊鏈產業(yè)基地?？萍紕?chuàng)新能力快速提升，形成15個以上區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，區(qū)塊鏈核心技術研究取得一批重大成果，推出一批區(qū)塊鏈標準。培育引進中高級人才1000名以上，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展高地。

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三、任務工程 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

（一）推動區(qū)塊鏈與實體經濟深度融合

1.創(chuàng)新金融服務

推進金融技術融合創(chuàng)新。加快區(qū)塊鏈與生物識別、人工智能等技術深度融合，建立完善多元化身份認證體系，豐富金融交易驗證手段，保障移動互聯(lián)環(huán)境下的金融交易安全。推動數字簽名技術、共識機制等在金融交易報文管理的應用，增強交易過程的可追溯和不可抵賴性。探索建立基于區(qū)塊鏈的分布式金融信息數據存儲數據庫，加強數據一致性，建設實際場景驗證、遷移保障規(guī)范、新型運維體系等能力。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

加快金融征信數據安全共享。建立區(qū)塊鏈+數字金融公共服務平臺，發(fā)揮政府、企業(yè)、互聯(lián)網等信用數據價值，支撐金融機構面向企業(yè)、個人提供線上融資服務。推動建設廣西區(qū)塊鏈征信共享平臺，建立安全可信的數據流通共享機制，加快推動小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、股權和債券等融資渠道數據上鏈，促進不同機構和企業(yè)間征信數據安全共享。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

大力發(fā)展供應鏈金融。深入實施“互聯(lián)網+”普惠金融行動計劃，支持區(qū)塊鏈與云計算、大數據、人工智能等技術深度融合，創(chuàng)新金融服務模式。鼓勵廣西金融機構發(fā)展“區(qū)塊鏈+供應鏈金融”金融產品和服務，依靠供應鏈核心企業(yè)提供倉單質押貸款、擔保票據融資和擔保應收款等，利用區(qū)塊鏈技術整合供應鏈上下游企業(yè)的真實背景信息及貿易信息，向需求企業(yè)提供融資服務，解決融資難、融資貴難題，促進廣西中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

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2.助力智慧農業(yè)

完善農產品質量安全追溯體系。以綠色食品、有機農產品及農產品地理標志為重點，鼓勵企業(yè)使用食用農產品“一品一碼”追溯管理體系，深入推進農產品身份信息核查監(jiān)管平臺建設，構建以可信數據為支撐的全程品牌質量保障體系。推動農產品從農田到貨架的全生命周期信息上鏈，建立質量有保障、責任可追究的農產品質量安全追溯體系，為農產品質量安全監(jiān)管和透明服務提供高效手段。構建以可信數據為支撐的全程質量品牌服務體系，深入實施“廣西好嘢”品牌強農戰(zhàn)略。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

推動農業(yè)生產管理精細化。鼓勵區(qū)塊鏈技術在“雙高”糖料蔗基地、高標準農田、特色水果基地、“南菜北運”蔬菜基地等生產基地中的商業(yè)應用，助推農業(yè)數據可信采集融合互通、農業(yè)生產精準高效。利用區(qū)塊鏈建立去中心化的物聯(lián)網設備管控能力，推動農業(yè)物聯(lián)網的規(guī)?；瘧茫岣咿r業(yè)設備的智能化管理和維護水平。支持向東盟國家輸出農業(yè)區(qū)塊鏈技術服務，以中國—東盟農作物優(yōu)良品種試驗站為示范，打造中國—東盟區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地。

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發(fā)展農村保險金融?；跉庀蟊O(jiān)測、企業(yè)誠信等鏈上數據，通過智能合約推進農業(yè)災害事件的自動化賠付，簡化農業(yè)保險流程，縮短理賠周期。鼓勵金融機構基于區(qū)塊鏈上的資產數據，優(yōu)化農業(yè)放貸的風險評估流程，開發(fā)豐富的農村金融產品，降低農村金融服務門檻，優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

推廣區(qū)塊鏈+農產品流通交易。推進區(qū)塊鏈技術在全區(qū)以及中國—東盟、粵港澳大灣區(qū)農產品流通和交易過程中的應用。通過農產品商品信息數據上鏈，促進農產品資產數字化，優(yōu)化東盟區(qū)域農產品流通效率，積極主動融入粵港澳大灣區(qū)消費市場。積極發(fā)展基于農業(yè)企業(yè)誠信的區(qū)塊鏈服務體系，完善種植戶、采購商的信用評級，利用智能合約建立種植戶和采購商之間的公平交易，全面提升農產品交易便捷度和回款速度。

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3.深化智能制造

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推動區(qū)塊鏈在智能制造領域的應用。以南寧、柳州、桂林、北海、貴港等智能制造城市建設為引領，圍繞制糖、石化、有色金屬、汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，推動區(qū)塊鏈與5G、大數據、人工智能等技術深度集成應用，推進智能制造生產信息、設備信息實時上鏈、互通共享，促進生產過程精準化、可追溯化、敏捷化。培育基于區(qū)塊鏈技術的協(xié)同設計制造、供應鏈管理、產品全生命周期管理等應用新模式。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

推進區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網平臺深度融合。發(fā)揮廣西工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢，建設一批行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網平臺，利用區(qū)塊鏈加密技術和不可篡改特性，推動平臺內和平臺間的數據安全流動，提升數據集成、平臺管理、微服務框架等能力，形成覆蓋設備管理、訪問控制、平臺運營的安全可信機制。鼓勵龍頭企業(yè)運用區(qū)塊鏈技術加強工業(yè)大數據安全技術產品研發(fā)，加快數據安全監(jiān)測、加密傳輸、數據脫敏等安全技術攻關，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。

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深化區(qū)塊鏈在供應鏈管理領域的應用。圍繞食品、石化、有色金屬、紡織服裝等重點行業(yè)，支持龍頭企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術，探索“一鏈+一碼”模式，建設廣西智慧供應鏈服務平臺，深化區(qū)塊鏈在供應鏈可視化、產品追溯、物流運輸等領域應用，提升工藝制造、質量管理、物流采購、經營管理、市場營銷等方面供應鏈管理的智能化水平。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

4.提升文旅服務 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

創(chuàng)新智慧文旅監(jiān)管。構建以區(qū)塊鏈技術為支撐的境內、跨境文旅大數據平臺，推動建立包含政府、企業(yè)、游客多節(jié)點的共識機制，實現(xiàn)文旅行業(yè)監(jiān)管鏈上的跨地域、跨部門、跨行業(yè)數據多方共享。搭建區(qū)塊鏈旅游信用管理系統(tǒng)，完善游客和企業(yè)失信黑名單機制，強化失信違約處置力度，營造公平便捷、誠信透明的全域旅游生態(tài)。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

完善智慧文旅服務。積極推動區(qū)塊鏈技術與企業(yè)運營、游客需求等旅游環(huán)節(jié)融合，鼓勵旅游企業(yè)利用區(qū)塊鏈構建用戶身份識別、用戶敏感數據保護等機制，整合旅行社、酒店、民宿、景區(qū)管理部門、旅游監(jiān)管部門等多方資源，打造廣西旅游鏈，為游客提供真實可信的信息資源和個性精準的文化旅游服務。培育“區(qū)塊鏈”+旅游金融、旅游保險、旅游評價和旅游認證等旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)，打通智慧旅游“最后一公里”。

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（二）發(fā)揮區(qū)塊鏈在信息惠民領域作用 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

1.探索區(qū)塊鏈在醫(yī)療醫(yī)保等領域應用 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

發(fā)展基于區(qū)塊鏈的智慧醫(yī)療服務。推進各級人口健康信息平臺與醫(yī)院信息平臺對接，運用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)患者電子健康檔案、電子病歷、臨床醫(yī)療等關鍵信息上鏈，實現(xiàn)跨機構的醫(yī)療病例存證、醫(yī)療檢測數據共享，并建立完整的健康檔案。探索建立包含政府、醫(yī)院、醫(yī)生、患者、藥廠等多方共識機制，實現(xiàn)就醫(yī)、影像、檢驗、診斷、用藥、醫(yī)養(yǎng)結合等環(huán)節(jié)全程留痕，完善市場監(jiān)管，緩解醫(yī)患矛盾。探索區(qū)塊鏈技術在公共衛(wèi)生、疫情防控方面的應用，提升疫情防控、物資調配等工作的及時性和準確性。

支持區(qū)塊鏈在健康養(yǎng)老等領域實現(xiàn)便民服務。搭建基于區(qū)塊鏈技術的養(yǎng)老服務數據共享和聯(lián)動平臺，促進養(yǎng)老服務信息與人口健康檔案、社會保障、醫(yī)療保險等數據資源多方互通。探索建立連通政府監(jiān)管部門、服務企業(yè)/機構、全區(qū)老年人群體的智慧養(yǎng)老聯(lián)盟機制，打造涵蓋養(yǎng)老服務供給、服務保障、政策支撐、需求評估、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會養(yǎng)老服務體系。支持養(yǎng)老服務機構利用區(qū)塊鏈技術豐富養(yǎng)老服務產品，培育智慧健康養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2.推進就業(yè)人社服務

加快推動區(qū)塊鏈與就業(yè)服務融合發(fā)展，打造透明高效的就業(yè)服務市場。推進區(qū)塊鏈技術在電子勞動合同、人社信用授權和社?？⊕焓Х盏热松鐦I(yè)務場景的深度應用，加強公證服務、公共服務申報受理信息溯源能力建設，著力提升就業(yè)服務水平。推進區(qū)塊鏈技術在人力資源市場服務體系中應用，支持建立區(qū)塊鏈簡歷驗證平臺與企業(yè)資質驗證平臺，推動求職者教育學歷信息、技能證書、工作經驗及企業(yè)資質等信息上鏈，助力人才供需高效對接，助力實現(xiàn)精準就業(yè)。

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3.提升精準扶貧管理水平 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

探索區(qū)塊鏈技術與扶貧救助領域結合。鼓勵區(qū)塊鏈技術在公益捐贈、善款追蹤、透明管理等方面運用，構建完善誠信幫扶體系，助力社會公益健康發(fā)展。強化精準扶貧，推動扶貧對象基本信息、扶貧項目資金情況、扶貧措施與落實等信息上鏈記錄，探索通過區(qū)塊鏈技術構建扶貧產品溯源體系，助力社會公益健康發(fā)展。鼓勵區(qū)塊鏈技術與農村特色產品、農村特色旅游相結合。大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術在公益捐贈、善款追蹤、透明管理等方面運用。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

4.探索教育服務試點 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

加強區(qū)塊鏈技術與教育環(huán)境、教學模式、教育評價等環(huán)節(jié)結合。鼓勵高校建立基于區(qū)塊鏈技術的教學評價體系，確保學生學籍等教學信息準確可信，師資力量、學校環(huán)境、教學水平等信息公開透明，保障教育體系健康發(fā)展。結合區(qū)塊鏈技術，積極探索教學過程信息記錄、轉移、交換與認證體系，形成數字教育資源版權保護和共享交易機制，促進優(yōu)質數字教育資源普惠共享。鼓勵開展基于區(qū)塊鏈技術的智慧學習平臺應用試點。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

（三）運用區(qū)塊鏈推進數字政府高效協(xié)同 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1.優(yōu)化政務服務 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

加強區(qū)塊鏈在政務數據共享的集成應用。深入實施廣西政務數據“聚通用”攻堅行動，積極采納國家區(qū)塊鏈標準，推進區(qū)塊鏈技術在廣西數字政務一體化平臺、自治區(qū)公共數據開放平臺、自治區(qū)數據共享交換平臺的部署應用，推動政務數據共享交換、使用過程等信息上鏈，建立政務數據加密傳輸、授權使用、全程可溯和動態(tài)更新的安全共享機制，推進部門間數據精準調用和按需共享，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數據調度能力。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.強化職權監(jiān)管

推動區(qū)塊鏈技術在“數據鐵籠”工程的推廣應用。深入推進“數據鐵籠”工程，推動區(qū)塊鏈技術在廣西公共資源管理云平臺建設中的應用，實現(xiàn)政府權力運行、政務投訴舉報等全過程實時監(jiān)督、全程留痕、不可篡改，將執(zhí)法權力關進“數據鐵籠”，減少和消除權力尋租空間，完善行政職權數據防控體系，推動建設法治政府和廉潔政府。

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3.提升治理水平 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

運用區(qū)塊鏈技術推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式創(chuàng)新應用。利用區(qū)塊鏈技術加快推動工商、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、安全監(jiān)管、信貸金融、物價、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科技項目、信用等市場監(jiān)管相關領域數據的匯聚共享，構建市場監(jiān)管大數據平臺，為“雙隨機、一公開”、移動監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供支撐，提升跨行業(yè)跨區(qū)域風險監(jiān)測水平，增強政府跨部門聯(lián)合行政能力。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

推進區(qū)塊鏈技術在廣西司法和法治建設工作的運用。積極探索區(qū)塊鏈技術與廣西司法行政工作的融合，加大在刑罰執(zhí)行監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務、人民調解、社區(qū)矯正及安置幫教等領域的場景應用，加快智慧監(jiān)獄、智慧戒毒的創(chuàng)新應用，助力廣西全面依法治理，提升行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行和公共法律服務效率。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

推動區(qū)塊鏈技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的應用。依托區(qū)塊鏈技術探索建立健全生態(tài)數據管理機制，加快省級以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法改革，明確管理責權，推進監(jiān)測和管理過程分離。探索區(qū)塊鏈技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺建設中的應用，圍繞地表水、地下水、海洋、飲用水源地、重點生態(tài)功能區(qū)縣、農村環(huán)境質量等重點領域，開展環(huán)境質量監(jiān)測過程監(jiān)控，提供不可篡改的數字化證據，提升跨區(qū)域環(huán)境治理能力。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

探索區(qū)塊鏈在國防戰(zhàn)備領域的應用。探索構建上級主管部門、裝備管理部門、裝備使用單位和設計研制單位等相關方的戰(zhàn)備管理聯(lián)盟鏈，推動立項論證、研制生產、交付服役、退役報廢等重要環(huán)節(jié)信息上鏈，加強裝備信息的安全存儲、可信共享與全程監(jiān)管能力，提升裝備全壽命周期管理水平。研究建立基于區(qū)塊鏈技術的戰(zhàn)備應急物資物流信任體系，推動區(qū)塊鏈電子化單證在儲備、生產、運輸、裝卸、投送等環(huán)節(jié)的部署應用，實現(xiàn)戰(zhàn)備應急物資全程可溯，提高應急物資流轉效率，提升國防物流系統(tǒng)整體柔性和可信可控水平。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

探索區(qū)塊鏈在應急管理領域的應用。依托區(qū)塊鏈技術，加強應急管理部門在安全生產、風險評估、在線監(jiān)測預警、救援物資調配等環(huán)節(jié)的應急處置能力，減少各類災害造成的相關損失。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

（四）推動區(qū)塊鏈與智慧城市建設相結合

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1.強化與信息基礎設施結合

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建立基于區(qū)塊鏈的萬物互聯(lián)賬本，推動物聯(lián)網設備安全認證和智能管理。積極探索區(qū)塊鏈技術在物聯(lián)感知和智能管理中的應用。以統(tǒng)一標準架構構建去中心化的區(qū)塊鏈物聯(lián)網生態(tài)系統(tǒng)，建設分布式、可靠、安全、共享的物聯(lián)網標識體系和智能化管控體系，為智慧城市各領域提供高效率、低成本的可信物聯(lián)網應用構建能力，推進不同行業(yè)物聯(lián)網數據的共享，實現(xiàn)感知數據的高效應用。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

深化區(qū)塊鏈在數據中心能耗管理、安全管理中的應用。圍繞中國—東盟信息港大數據中心建設，推進鼓勵電信運營商、大數據企業(yè)等在新型綠色數據中心建設和擴容中推進區(qū)塊鏈技術應用，提高數據中心能耗的管理水平。鼓勵數據中心將區(qū)塊鏈用于設備登錄認證、通信數據加密、操作指令加密等方面，全方位地提升數據中心數據安全保障能力。

完善新型基礎設施布局，打造公共基礎設施網絡。支持各地市加快建設城市公共節(jié)點，部署區(qū)塊鏈基礎設施和運行環(huán)境，配套建設區(qū)塊鏈密碼與安全防護設施，鼓勵電信運營商、IDC企業(yè)和云計算服務商開放計算和存儲資源，為應用開發(fā)者提供便利的區(qū)塊鏈應用開發(fā)、部署和運行環(huán)境。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

2.探索發(fā)展能源電力交易

構建智能化充電基礎設施，助力新能源汽車推廣應用。結合自治區(qū)新能源汽車推廣應用攻堅行動，探索區(qū)塊鏈+智慧充電服務新模式。通過數據上鏈，打破充電基礎設施數據孤島，為公共事業(yè)和運營商提供充電網絡和充電設施的安全監(jiān)測、智能化維護、系統(tǒng)充足性分析等服務，實現(xiàn)充電設施最大化利用。鼓勵新能源共享汽車生產企業(yè)、服務商與平臺對接，建立電動車和充電網絡的能源、信息雙向互動，打造車網協(xié)同充電新模式。

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推進能源區(qū)塊鏈發(fā)展，構建“互聯(lián)網+”智慧能源。鼓勵電網公司在廣西開展區(qū)塊鏈能源示范項目，結合能源互聯(lián)網建設，開展基于區(qū)塊鏈技術的綠色電力證書交易平臺試點示范，保證綠證交易的可信可控。結合廣西電力體制改革綜合試點建設，以來賓等大工業(yè)區(qū)域電網為試點，探索基于區(qū)塊鏈實現(xiàn)區(qū)域內分布式能源的自動化交易，推動綠色能源友好并網，與集中式能源協(xié)同發(fā)展。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

3.深化在智慧交通中的應用 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

完善數字化采集體系，構建新型交通信用體系。鼓勵區(qū)塊鏈技術在交通基礎設施、重要節(jié)點、運載工具和作業(yè)設備等交通運輸感知網絡建設中的全面應用，建立安全、準確、及時、可追溯的交通大數據采集體系。研究建立面向交通運輸產業(yè)的區(qū)塊鏈網絡，推動交通運輸行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)和車主等行業(yè)主體數據上鏈，構建連接交通運輸產業(yè)全要素的交通運輸鏈。通過交通運輸鏈打破交通行業(yè)信息孤島，促進交通運輸數據流通的公開透明，保障數據資產權益?；谏湘湐祿龠M各行業(yè)信用數據歸集共享公開，提高行業(yè)安全生產數據及司機駕駛行為的準確記錄，探索基于可信數據的企業(yè)和司機信用評價體系，助力自治區(qū)“交通信用省”建設。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

創(chuàng)新智慧交通應用，提升治理和服務水平。探索區(qū)塊鏈技術在智慧交通中的深度應用，打造現(xiàn)代化交通治理和服務應用。推進區(qū)塊鏈在車聯(lián)網中的應用，通過區(qū)塊鏈記錄和共享行車數據，實現(xiàn)交通狀況的分析和預判，通過路線指導推送提升交通疏導智能化水平。鼓勵利用區(qū)塊鏈、IOT和5G融合技術對停車場實施智能化改造，提高居民提車服務體驗。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（五）推進區(qū)塊鏈賦能中國—東盟信息港建設 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

1.推動跨境金融服務

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積極發(fā)展跨境支付結算和貿易融資服務。面向中國—東盟信息港，探索構建基于區(qū)塊鏈技術的跨境支付模式，推動跨境支付降本增效，促進貿易快速流通。推動廣西跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點建設，引導銀行機構通過跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺創(chuàng)新外匯金融產品和服務方式，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。支持跨境金融服務機構發(fā)展，推動區(qū)塊鏈在融資租賃、跨境征信服務、信用評級、資產評估中的應用，發(fā)展多元化跨境金融配套服務體系。

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大力發(fā)展數字資產流通交易和保險服務。推動區(qū)塊鏈在數字資產登記和流通交易方面的應用，支持金融機構面向東盟開展基于區(qū)塊鏈的資產管理和財富管理業(yè)務，打造面向東盟的數字資產區(qū)塊鏈交易平臺。推動區(qū)塊鏈在跨境保險領域的應用，基于大數據+區(qū)塊鏈的底層技術創(chuàng)新拓展保險品類和服務，完善跨境車輛保險、跨境勞務保險、跨境旅游人身保險等保險保障體系，提高保險經營管理效率，增強保險行業(yè)防控風險和反欺詐的能力。

2.發(fā)展區(qū)域產權交易服務 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

面向自治區(qū)以及東盟區(qū)域的產權交易市場，加快建設基于區(qū)塊鏈的產權交易平臺，推動區(qū)域市場與多層次資本市場體系對接。推進中國—東盟知識產權國際交流合作中心建設，推動區(qū)塊鏈在知識產權保護領域的應用，建立面向東盟國家的專利、商標信息系統(tǒng)。推動區(qū)塊鏈在廣播電視、網絡視聽、文學、動漫和游戲等版權保護、版權交易方面的應用，發(fā)展區(qū)塊鏈版權（交易）服務，促進網絡文化產品向東盟市場輸出。吸引國內外檢驗檢測認證機構合作構建中國—東盟檢驗檢測聯(lián)盟鏈，促進與東盟國家檢驗檢測技術交流與結果互認。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

3.助力跨境數據流通 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

推動中國—東盟信息共享與數據流通。探索建設基于區(qū)塊鏈的中國—東盟信息港信息共享開放平臺，促進各類信息平臺、應用系統(tǒng)的數據資源上鏈共享，形成面向東盟的信息共享交換合作網絡。完善中國—東盟“商貿通”數字平臺，以聯(lián)盟鏈形式實現(xiàn)銀行、海關、檢驗檢疫、稅務等部門間可信數據共享，推動信息共享互認，服務中國—東盟跨境貿易。借助區(qū)塊鏈技術推動與東盟各國在海上應急救援、氣象水文災害、疫情聯(lián)防聯(lián)控、跨國犯罪治理、公路交通監(jiān)測及應急管理等重點領域的信息共享，暢通區(qū)域應急聯(lián)動信息交流渠道，提升區(qū)域應急聯(lián)動和決策指揮能力。

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探索區(qū)塊鏈+跨境數據交易。發(fā)揮中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，推動跨境數據交易發(fā)展，建設基于區(qū)塊鏈的數據交易系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈的可追溯與不可篡改等特性，確保數據交易的安全、高效、可信。

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4.助推跨境電商與物流 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

加快發(fā)展跨境電商。推動區(qū)塊鏈在能源、礦產、農林產品、天然香料等大宗商品交易中的應用，打造基于可信數據的跨境貿易保障體系，提高大宗商品交易和監(jiān)管效率。借助大數據和區(qū)塊鏈技術，建設跨境電商供應鏈物流金融平臺，促進跨境貿易融資供需對接，打造跨境電商產業(yè)鏈金融服務體系。探索建設商務、海關、稅務、外匯管理部門聯(lián)盟鏈，促進部門間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，全面提升電子商務通關、檢驗檢疫、退繳稅、結付匯等業(yè)務申報、處理、監(jiān)管效率。推動區(qū)塊鏈在邊民互市貿易領域的應用，提高商品申報、通關、交易和溯源監(jiān)管效率。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

大力發(fā)展跨境物流。加快區(qū)塊鏈終端設備的普及應用，實現(xiàn)物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動化，提升國際供應鏈智慧化水平。建設完善多式聯(lián)運物流信息綜合服務平臺，利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)廣西與西南中南地區(qū)、廣西與東盟、中國與東盟之間的物流對接撮合，促進物流信息共享，服務西部陸海新通道沿線物流企業(yè)和物流園區(qū)。建設完善中國—東盟港口物流信息中心，打造基于區(qū)塊鏈的中國—東盟區(qū)域性港口物流信息平臺，促進中國—東盟物流信息資源互聯(lián)互通。依托廣西北部灣國際門戶港建設基于區(qū)塊鏈的智慧港口，連接海關、港口、承運人、貨主、貨代等相關各方信息，促進提貨信息實時、安全傳輸，提高港口物流效率。

5.強化區(qū)域交流合作 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

積極參與區(qū)塊鏈國際交流合作，把握“一帶一路”、中國歐盟合作、中國—東盟信息港建設戰(zhàn)略機遇，開展區(qū)塊鏈技術、資金、人才、項目等合作。鼓勵產學研合作共建區(qū)塊鏈實驗室或研發(fā)中心，支持產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國際性產業(yè)化合作基地。鼓勵區(qū)內區(qū)塊鏈重點企業(yè)、科研院所走出去開展國際科技交流與合作。加強與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等發(fā)達地區(qū)的交流合作，開展區(qū)塊鏈技術聯(lián)合創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、示范應用，共同構建區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)。謀劃舉辦區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展主題活動，擴大廣西區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展影響力。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（六）構建區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)

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1.打造區(qū)塊鏈平臺生態(tài)

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支持企業(yè)加強自主知識產權的區(qū)塊鏈底層技術研發(fā)和應用推廣，建設面向多行業(yè)多應用場景的聯(lián)盟鏈平臺和私有鏈平臺，為各種區(qū)塊鏈應用開發(fā)提供基礎支撐。推動建設區(qū)塊鏈技術與安全測試中心，搭建區(qū)塊鏈應用測試平臺，為各類區(qū)塊鏈應用項目提供可用性、可靠性、安全性等方面的檢測和評估服務。建設完善產業(yè)公共服務平臺，大力推動面向區(qū)塊鏈企業(yè)的專業(yè)公共服務機構發(fā)展，依托公共服務平臺為企業(yè)提供技術開發(fā)、投融資、信息咨詢、知識產權、人才培訓、市場營銷等公共服務。

2.培育壯大市場主體

發(fā)展壯大本地企業(yè)生態(tài)。加強對國家區(qū)塊鏈備案企業(yè)的跟蹤服務，支持企業(yè)做大做強。積極舉辦各類區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，發(fā)掘一批具有核心技術或應用解決方案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，促進項目落地。聚焦區(qū)塊鏈產業(yè)細分領域，培育一批高成長性企業(yè)。為區(qū)塊鏈企業(yè)提供政企對話的平臺和機制，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推動建立自治區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)加強合作，構建多方協(xié)作、互利共贏的產業(yè)生態(tài)。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

加大招商引資力度。編制廣西區(qū)塊鏈產業(yè)重點招商項目庫，靶向選取招商對象，依托中國—東盟博覽會等重大交流合作平臺，面向國際高科技發(fā)展高地及粵港澳大灣區(qū)等國內高科技重點區(qū)域，制定個性化、專業(yè)化的招商服務方案，著力抓好“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”，引進一批區(qū)塊鏈產業(yè)項目、龍頭企業(yè)和市場發(fā)展?jié)摿薮蟮母叱砷L性企業(yè)。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

3.完善雙創(chuàng)孵化體系 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

加快推進區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，推廣“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”模式，建設一批企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供技術、投融資、人力資源、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等一站式服務。定期組織開展區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，遴選和培育一批優(yōu)質區(qū)塊鏈產業(yè)項目。加強區(qū)塊鏈發(fā)展風險防范，引導區(qū)塊鏈研開發(fā)人員和企業(yè)加強自律，規(guī)范發(fā)展。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

4.推動區(qū)塊鏈產業(yè)集聚

推進區(qū)塊鏈產業(yè)園規(guī)劃建設，引導數字經濟產業(yè)園、大數據產業(yè)園、互聯(lián)網+產業(yè)園等區(qū)內重點產業(yè)園區(qū)務實發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)，推動區(qū)塊鏈企業(yè)集聚發(fā)展。支持南寧、桂林、柳州、北海、貴港等地打造區(qū)塊鏈產業(yè)集聚區(qū)，推動區(qū)塊鏈核心產業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，支持園區(qū)圍繞區(qū)塊鏈發(fā)展特點，建設完善軟硬件基礎設施，形成集政策、孵化、投融資、應用、產業(yè)、人力資源、監(jiān)管于一體的綜合配套體系。加大園區(qū)招商引資力度，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)落戶園區(qū)。

（七）加強基礎研究與成果轉化

1.加強關鍵核心技術研究

加強區(qū)塊鏈核心技術攻關，重點突破共識機制、密碼技術、對等網絡技術、智能合約等區(qū)塊鏈關鍵技術。推動區(qū)塊鏈互操作性技術發(fā)展，降低應用層與區(qū)塊鏈的適配門檻，研制連通不同區(qū)塊鏈間的跨鏈技術。加強區(qū)塊鏈系統(tǒng)隱私保護技術研究，推動零知識證明、同態(tài)加密、多方安全計算等隱私保護加密算法落地。強化區(qū)塊鏈信息安全保障，防范區(qū)塊和交易數據的泄漏、偽造和篡改風險。加強區(qū)塊鏈系統(tǒng)自主可控能力建設，推動國密SM算法在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中應用與集成，鼓勵區(qū)塊鏈系統(tǒng)兼容國產操作系統(tǒng)。

2.建立技術研發(fā)創(chuàng)新平臺 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

圍繞區(qū)塊鏈產業(yè)與應用重點領域發(fā)展需求，打造一批產業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺、專業(yè)技術創(chuàng)新平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新綜合服務平臺，提高技術研發(fā)能力。與國際國內區(qū)塊鏈領軍企業(yè)、重點行業(yè)研究機構加強合作，推動共建企業(yè)技術中心。引導和支持企業(yè)、高校等建立自治區(qū)級區(qū)塊鏈重點實驗室，支持申報國家級重點實驗室。推動企業(yè)與高校、科研院所深入合作，建立“產學研用”一體的技術創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器，推進區(qū)塊鏈技術研發(fā)應用，打造開放合作、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)和應用生態(tài)體系。

3.加強標準制定和專利布局

探索制定區(qū)塊鏈相關標準。積極跟進國際電信聯(lián)盟標準化部門（ITU-T）、國際標準化組織（ISO）等國際標準化組織和中國通信標準化協(xié)會（CCSA）等國內標準化組織中區(qū)塊鏈相關標準的研究進度，結合本地優(yōu)勢與特色，加快制定涵蓋技術、平臺、功能、性能、管理、安全、測試、認證等全流程的區(qū)塊鏈標準體系。探索建立區(qū)塊鏈互操作標準，加強對區(qū)塊鏈技術的引導和規(guī)范，重點增強區(qū)塊鏈技術的安全可控和測試評估標準體系及相關配套支撐體系建設。

積極開展區(qū)塊鏈專利布局。跟蹤國內外技術發(fā)展動態(tài)，圍繞區(qū)塊鏈關鍵核心技術、平臺、應用場景等方面加強區(qū)塊專利布局，積極搶占行業(yè)話語權。鼓勵高校、科研機構和企業(yè)積極申報區(qū)塊鏈相關發(fā)明專利、實用新型專利和軟件著作權，打造塊鏈知識產權產業(yè)生態(tài)，并對所獲專利按照相關政策予以獎勵。研究建立區(qū)塊鏈技術專利協(xié)同運用機制，支持建設專利協(xié)同運營平臺和知識產權服務平臺。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

4.推進區(qū)塊鏈技術賦能創(chuàng)新

推進包括網絡協(xié)議、安全隱私、智能合約等在內的區(qū)塊鏈核心關鍵技術研發(fā)，開展產品開發(fā)和集成測試。豐富針對不同業(yè)務場景下的區(qū)塊鏈技術服務解決方案，積極探索區(qū)塊鏈技術與不同業(yè)務場景深度融合的可行性，在應用系統(tǒng)中充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術能力。引進開源技術社區(qū)，推動滿足交易性能、容量規(guī)模、隱私保護、跨鏈互通和監(jiān)管合規(guī)要求的商業(yè)化區(qū)塊鏈技術和產品研究。

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（八）優(yōu)化人才支撐與風險防范 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

1.壯大人才隊伍

積極引進區(qū)塊鏈人才。編制區(qū)塊鏈緊缺人才目錄，根據目錄精準施策、靶向引才。加快引進高端人才，依托國家“萬人計劃”、“創(chuàng)新人才推進計劃”和自治區(qū)“八桂學者”、“特聘專家”等重大人才工程項目，在自治區(qū)高端外國專家引進計劃（外專聚桂）和東盟杰青、港澳英才等國（境）外創(chuàng)新人才引進計劃中，對引進區(qū)塊鏈等大數據相關專業(yè)高精尖缺人才的項目予以支持，在人才入戶、購房、稅務、子女教育等方面提供便利化服務。大力引進和培養(yǎng)一批區(qū)塊鏈領域緊缺的技術領軍人才、高層次管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

加快培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才。優(yōu)化區(qū)內高等學校學科專業(yè)設置，鼓勵有條件的高校增設區(qū)塊鏈相關專業(yè)或課程，加強專業(yè)教育和技能型、應用型人才培養(yǎng)。支持高校推廣建設區(qū)塊鏈實訓平臺，為在校學生提供實際操練平臺，加大人才培養(yǎng)儲備力度。健全人才培養(yǎng)機制，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所加強產學研合作，支持區(qū)內企業(yè)、高等院校、科研院所等與東盟企業(yè)、高等院校、科研院所等加強合作，聯(lián)合開展技術研發(fā)攻關、共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才。成立廣西區(qū)塊鏈百人會，匯聚高校、科研院所、企業(yè)智力資源，為自治區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.強化安全監(jiān)管

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增強安全監(jiān)管能力。落實區(qū)塊鏈發(fā)展相關的個人和企業(yè)信息保護、網絡信息安全相關法規(guī)與制度，保障國家和企業(yè)信息安全和個人隱私。加快建立區(qū)塊鏈產業(yè)安全生態(tài)體系，支持區(qū)塊鏈安全軟硬件技術產品的研發(fā)生產、試點示范和推廣應用，建設區(qū)塊鏈安全專業(yè)化服務隊伍。加強對區(qū)塊鏈技術的引導和規(guī)范，發(fā)揮區(qū)塊鏈聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，引導和推動區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺運營者加強行業(yè)自律，落實安全責任，規(guī)范行業(yè)行為。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

加強區(qū)塊鏈風險防控。落實《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》要求，加強對區(qū)塊鏈風險的防控監(jiān)管。建立區(qū)塊鏈金融風險監(jiān)管體系，提升金融風險監(jiān)管和防范水平，重點加強對假借區(qū)塊鏈概念開展金融違法犯罪行為的打擊力度。加強對區(qū)塊鏈信息傳播的監(jiān)管，打擊謠言和非法信息傳播。加強區(qū)塊鏈網絡治理，把依法治網落實到區(qū)塊鏈管理中，推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

四、保障措施 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

（一）加強組織領導 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

成立廣西區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展領導小組，負責研究部署、規(guī)劃指導、組織協(xié)調和督查考核自治區(qū)區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展各項工作。設立自治區(qū)區(qū)塊鏈專家咨詢委員會，由相關高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的知名專家擔任專家委員，為區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，加強對區(qū)塊鏈相關領域新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的跟蹤研究。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

（二）支持市場主體

突出企業(yè)的主體作用，以市場需求為導向加快區(qū)塊鏈在經濟社會各領域應用，為區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展營造良好市場環(huán)境。加強政府引導作用，制定有效的政策措施，鼓勵企業(yè)、研發(fā)機構和社會力量共同推動區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展。支持互聯(lián)網企業(yè)基于技術優(yōu)勢搭建區(qū)塊鏈服務平臺，培育一批具有引領示范效應的區(qū)塊鏈平臺類企業(yè)，吸引社會力量參與區(qū)塊鏈+社會服務、區(qū)塊鏈+數據共享、區(qū)塊鏈+城市治理等平臺建設。支持鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體聯(lián)合高等院校、科研院所組建區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極參與區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展的政策研究、規(guī)劃編制、標準制訂、平臺建設、技術和產品推廣等工作。

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（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

強化區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展要素保障，支持區(qū)塊鏈重點項目建設，在區(qū)塊鏈項目用地、用能、人才、財政、金融等方面給予重點政策傾斜，為區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展營造有利的政策環(huán)境。深入推進“放管服”改革，調整清理不適應區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的行政審批事項及相關制度，營造包容審慎的制度環(huán)境。加強區(qū)塊鏈監(jiān)管技術手段建設，探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管模式和制度，增強監(jiān)管政策對區(qū)塊鏈應用新模式新業(yè)態(tài)的適應性和實用性，扎實推進并持續(xù)創(chuàng)新各項先行先試監(jiān)管政策。

（四）創(chuàng)新融資方式

積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技重大專項、數字經濟等與區(qū)塊鏈應用與產業(yè)發(fā)展相關的專項資金支持或政策性補貼，豐富財政資金來源。引導相關創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展專項資金向區(qū)塊鏈領域傾斜，支持區(qū)塊鏈核心關鍵技術攻關、產業(yè)鏈構建、重大應用示范、公共服務平臺和產業(yè)載體建設。對區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)新成果，由采購人將此創(chuàng)新要求作為對供應商的基本條件嵌入采購需求，同時，采購人在采購文件給予有利于此創(chuàng)新的評審規(guī)則，細化評分要素、評審標準和技術要求等，推動區(qū)塊鏈新技術新產品應用推廣。鼓勵合格投資者按市場化方式發(fā)起設立投資于區(qū)塊鏈產業(yè)相關的科創(chuàng)基金、產業(yè)基金，各級財政結合自身財力積極參與，發(fā)揮政府引導作用，鼓勵和帶動社會資本、金融機構以多種方式參與投資，重點投資區(qū)塊鏈相關的創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)。拓寬企業(yè)融資渠道，通過知識產權質押融資、信用保險保單融資增信、債券融資等方式支持區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據和信托產品等直接融資。支持有條件的區(qū)塊鏈企業(yè)上市融資，鼓勵中小區(qū)塊鏈企業(yè)在“創(chuàng)業(yè)板”“新三板”等股權交易中心掛牌融資。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

（五）開展宣貫培訓 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

積極開展區(qū)塊鏈科普宣傳活動，綜合利用微信、微博、抖音、互聯(lián)網等新媒體和報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)宣傳媒介，通過開設專欄專題、舉辦專題展覽、印發(fā)科普讀物、舉辦專家講座等形式，全方位、多層次地開展有關區(qū)塊鏈的知識宣傳培訓活動，營造宣傳聲勢。加大區(qū)塊鏈專業(yè)培訓力度，開展面向公務人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的區(qū)塊鏈知識培訓，提升發(fā)展區(qū)塊鏈推進能力。面向公眾開展線上線下多渠道區(qū)塊鏈相關知識普及工作，提升全民區(qū)塊鏈認知，引導社會各界正確認識、使用區(qū)塊鏈技術。加強區(qū)塊鏈政策解讀和各類區(qū)塊鏈應用試點示范的宣傳推廣，積極構建有利于區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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附錄1 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

名詞解釋

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區(qū)塊鏈：利用塊鏈式數據結構來驗證與存儲數據、用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數據、利用密碼學的方式保證數據傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算范式。

公有鏈：任何節(jié)點都是向任何人開放的，每個人都可以參與到這個區(qū)塊鏈中進行記賬，而且任何人都可以下載獲得完整區(qū)塊鏈數據（全部賬本）。

私有鏈：也稱專有鏈，是一條非公開的“鏈”，通常情況，需要授權才能加入節(jié)點。私有鏈中各個節(jié)點的寫入權限皆被嚴格控制，讀取權限則可視需求有選擇性地對外開放。

聯(lián)盟鏈：只針對特定某個群體的成員和有限的第三方，內部指定多個預選的節(jié)點為記賬人，每個塊的生成由所有的預選節(jié)點共同決定，其他接入節(jié)點可以參與交易，但不過問記賬過程，其他第三方可以通過該區(qū)塊鏈開放的API進行限定查詢。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

共識機制：區(qū)塊鏈節(jié)點就區(qū)塊信息達成全網一致共識的機制。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

智能合約：是一套以數字形式定義的承諾，承諾控制著數字資產并包含了合約參與者約定的權利與義務，由計算機系統(tǒng)自動執(zhí)行。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

零知識證明：證明者能夠在不向驗證者提供任何有用的信息的情況下，使驗證者相信某個論斷是正確的。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對等網絡：一種計算機網絡形式，在對等網絡中，彼此連接的多臺計算機之間都處于對等的地位，既能充當網絡服務的請求者，又能對其它計算機的請求做出響應，提供資源、服務和內容。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

非對稱加密算法：非對稱加密是一種密鑰的保密方法，該方法需要有兩個密鑰來進行加密和解密，即公開密鑰（簡稱公鑰）和私有密鑰（簡稱私鑰）。用公鑰加密，只有對應的私鑰才能解密；用私鑰加密，只有對應的公鑰才能解密。

同態(tài)加密：同態(tài)加密提供了一種不需要訪問數據本身就可以加工數據的方法，該方法支持無需解密，就能對密文進行任意計算，既可以保證數據安全同時又沒有喪失計算性，在數據共享與隱私保護方面極具應用潛力。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

附錄2

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《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)與應用發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》項目庫表 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

 

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