中國水權(quán)試點啟動

其中，在內(nèi)蒙古，重點開展巴彥淖爾與鄂爾多斯等盟市之間的跨盟市水權(quán)交易；在河南，重點開展河南省內(nèi)處于不同流域的地市間水量交易，包括年度水量交易，以及一定期限內(nèi)的水量交易；在甘肅，以疏勒河為單元，統(tǒng)籌考慮疏勒河流域上下游和生態(tài)用水需求，開展灌區(qū)內(nèi)農(nóng)戶間、農(nóng)民用水戶協(xié)會間、農(nóng)業(yè)與工業(yè)間等不同形式的水權(quán)交易；在廣東，以已有的廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團為依托，組建省級水權(quán)交易平臺，合理制定水權(quán)交易規(guī)則和流程，重點引導鼓勵東江流域上下游區(qū)域與區(qū)域之間開展水權(quán)交易。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

“水權(quán)交易的本質(zhì)是用水總量控制下的交易。”全國人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春指出，去年國務(wù)院出臺的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)將2015、2020和2030年的用水總量分解到各個省區(qū)，但水權(quán)交易的開展需要將各省區(qū)的總量分解到市縣，再到具體的用水戶，這是一個浩大的工程，如何確保用水指標分配的合理和公平，是影響水權(quán)交易的一個重要因素。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華進一步指出，開展水權(quán)交易還要做好用水大戶用水指標的動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管，這意味著國家需要投入很大的監(jiān)管成本。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

“從4個水權(quán)交易試點的內(nèi)容來看，交易的形式有6種，在試點推進的過程中也需要盡快明確這6種交易形式的試點目標。”王鳳春指出。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

同時，水利部部長陳雷曾公開表示，水權(quán)交易要處理好效率與保障公平的關(guān)系。既要鼓勵通過水權(quán)交易，推動水資源依據(jù)市場規(guī)則、市場價格和市場競爭，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；又要切實加強用途管制和水市場監(jiān)管，保障公益性用水需求和取用水戶的合法權(quán)益，決不能以水權(quán)交易之名套取用水指標，更不能變相擠占農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水。

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試點的第三項內(nèi)容為水權(quán)制度建設(shè)。水利部要求試點地區(qū)出臺水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)等方面的制度辦法，明確水資源使用權(quán)確權(quán)登記的方式方法、規(guī)則和流程，建立水權(quán)交易流轉(zhuǎn)的價格形成機制、交易程序、交易規(guī)則，明確確權(quán)登記與交易流轉(zhuǎn)的監(jiān)控主體、對象與監(jiān)管內(nèi)容等，保障水權(quán)工作健康有序運行。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華表示，對水權(quán)交易的推廣應(yīng)持一種謹慎的態(tài)度，在世界范圍內(nèi)，成功開展水權(quán)交易的國家和地區(qū)非常有限。“在水資源管理制度中，水權(quán)交易不應(yīng)成為一種支配性制度，而應(yīng)為一種補充性、輔助性制度。” 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

“為了更好地貫徹最嚴格水資源管理制度，當務(wù)之急是完善水資源總量控制之下的取水許可制度。”王亞華建議。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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