兩試點(diǎn)縣將“分水到戶(hù)”

    繼分田到戶(hù)、分林到戶(hù)之后，分水到戶(hù)也將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。4月13日，記者從省水利廳了解到，我省近日啟動(dòng)了縣級(jí)水權(quán)試點(diǎn)工作，擬在基礎(chǔ)條件較好、積極性高的郟縣、鄢陵縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，包括確權(quán)登記、水權(quán)交易等內(nèi)容。

 

    為應(yīng)對(duì)水資源日益短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，2014年水利部啟動(dòng)了水權(quán)試點(diǎn)工作。河南是全國(guó)7個(gè)水權(quán)試點(diǎn)建設(shè)省區(qū)之一，已在南水北調(diào)受水區(qū)開(kāi)展了水權(quán)交易試點(diǎn)工作，去年誕生了全國(guó)首宗跨流域水量交易（平頂山市向新密市轉(zhuǎn)讓水資源）。

 

    在水權(quán)交易制度建設(shè)和交易實(shí)例等方面取得階段性成效基礎(chǔ)上，我省將開(kāi)展縣級(jí)水權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大水量交易范圍。重點(diǎn)在確權(quán)登記、水權(quán)交易、制度建設(shè)上取得突破，試點(diǎn)期為2~3年，試點(diǎn)縣組織編制本縣水權(quán)試點(diǎn)方案，經(jīng)省水利廳審查同意后，試點(diǎn)縣人民政府批復(fù)實(shí)施。

 

    由于水資源具有流動(dòng)性、不確定性的特點(diǎn)，所以水資源使用權(quán)確權(quán)登記較之土地確權(quán)等更為困難。其他省份此前開(kāi)展的試點(diǎn)工作中，將非農(nóng)業(yè)用水以取水許可的形式確定用水戶(hù)的水權(quán)，農(nóng)業(yè)用水則按耕地面積等確定農(nóng)戶(hù)的水資源使用量，水隨地走、分水到戶(hù)。

 

    我省的水權(quán)確權(quán)登記，也將對(duì)已發(fā)證的取水許可進(jìn)行復(fù)核、規(guī)范，對(duì)取用水戶(hù)進(jìn)行水資源使用權(quán)確權(quán)登記。農(nóng)業(yè)用水則結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作，對(duì)取用水戶(hù)進(jìn)行確權(quán)登記。同時(shí)，在確權(quán)的基礎(chǔ)上，因地制宜探索區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水戶(hù)之間等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)。

 

    河南是水資源嚴(yán)重短缺省份，開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)工作將有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的作用，提高水資源利用效率與效益，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的水資源瓶頸。