水權(quán)交易助水處理市場變革

水權(quán)交易助力水處理行業(yè)發(fā)展 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在最嚴(yán)格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動下，水處理行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

水利部表示，到2030年中國將必須堅持7000億立方米的用水總量紅線，包括各省級地區(qū)，以及工農(nóng)業(yè)用水和生活用水、生態(tài)用水等。通過水權(quán)交易的方式，能夠使通過節(jié)水方式產(chǎn)生富余用水量的用戶獲得收益，這樣會鼓勵用水者通過改進(jìn)技術(shù)等各種辦法節(jié)約水資源。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

水權(quán)交易的進(jìn)一步推廣，使污水資源化趨勢明顯，具備全國化布局的污水運營企業(yè)將充分獲益。隨著價改的進(jìn)一步深化，污水的資源化優(yōu)勢將逐步體現(xiàn)，污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得新的業(yè)績增長點。另外，隨著水資源價格顯化并提升，將推動節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和提升，同時，水量和供水監(jiān)測設(shè)備行業(yè)等基礎(chǔ)系統(tǒng)也將迎來市場擴(kuò)容機(jī)遇。
　　

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我國水權(quán)交易的實踐探討

水權(quán)制度是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的重要市場手段，是節(jié)約和保護(hù)水資源的重要激勵機(jī)制。為解決水資源短缺、水污染和水生態(tài)損害等問題，國家一直致力于運用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源。

2000年以來，浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、福建、甘肅等地開展了水權(quán)交易的實踐探索。2011年中央1號文件明確提出“建立和完善國家水權(quán)制度，充分運用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源”。2014年水利部在寧夏、湖北、江西、河南等7個省區(qū)開展了水權(quán)交易試點。這些探索和試點為組建水權(quán)交易所提供了有益經(jīng)驗。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

水權(quán)試點主要包括水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和水權(quán)制度建設(shè)3方面。在用水總量控制的前提下，通過水資源使用權(quán)確權(quán)登記，依法賦予取用水戶對水資源使用和收益的權(quán)利。通過水權(quán)交易，推動形成依據(jù)市場規(guī)則、市場價格和市場競爭的水資源配置體系，實現(xiàn)水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化。同時，我國加快水權(quán)制度建設(shè)，從國家層面到行業(yè)層面，制定了一系列水權(quán)交易制度，包括取水許可條例、南水北調(diào)供用水條例等，都對水權(quán)交易提出了明確的要求。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

水權(quán)交易目前存在哪些問題？ 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

水權(quán)交易的開閘，讓諸多缺水城市看到了解渴的希望，但在一些行業(yè)人士看來，水資源的特殊性決定了交易很敏感。登記、配置、監(jiān)管等水權(quán)交易所涉及的基礎(chǔ)問題，仍需要不斷磨合。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

一是法律上不甚清晰。《憲法》《水法》和《物權(quán)法》等法律雖然明確了水資源所有權(quán)和取水權(quán)，但對水資源占有、使用、收益、處置等權(quán)利缺乏具體規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)僅對取水權(quán)轉(zhuǎn)讓作出原則規(guī)定，對于跨行政區(qū)域的水權(quán)或者水量交易，法律上還沒有通用的規(guī)定。水權(quán)交易的主體、范圍、價格、期限等要素尚未明確。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

二是初始水權(quán)尚未明確。覆蓋省、市、縣三級的用水總量控制指標(biāo)體系尚未全面建立，主要跨省江河水量分配尚未完成，仍有近40%的取水量未辦理許可證。一些豐水地區(qū)考慮到經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，不愿過早將水資源使用權(quán)固定到取用水戶，對確權(quán)登記缺乏積極性。

三是水資源監(jiān)控能力不足。取用水計量安裝率普遍偏低，水量水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)滯后，水權(quán)交易和監(jiān)管缺乏基礎(chǔ)支撐。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

此外，水權(quán)交易平臺建設(shè)滯后；水權(quán)保護(hù)和監(jiān)管制度、用途管制制度等尚需健全。

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