生態(tài)補償在全世界都是一個不斷探索的議題,在我國還處于起步階段,無論從經(jīng)濟補償額度還是補償機制,都還需不斷摸索。以桓臺為例,2006年的農(nóng)田生產(chǎn)投入基本代表華北高產(chǎn)糧區(qū)平均水平,若以2006年碳排放為基線排放量,2007~2009年測土配方的排放為項目排放量,每噸小麥、玉米的減排量分別是272.2和817CO2eqkg,按照中國國家發(fā)改委規(guī)定清潔發(fā)展機制項目申請中每噸CO2當量的最低交易價格為8歐元計算,桓臺每公頃農(nóng)田減排量為9.26tCO2eq,折合人民幣651元左右,當?shù)卣抗曆a償600元,與國家最低標準基本相當。但秸稈本身是光合作用的產(chǎn)物,理論上不論是焚燒還是還田,其所含碳重新進入大氣并沒有對大氣中碳平衡造成影響,國際上關(guān)于秸稈的碳排放一般單獨計算,目前包括北京、山東桓臺等地為避免農(nóng)民焚燒而進行生態(tài)補償開全國先河,但這種模式在其他財政支付能力不足的地方能否大面積推廣,一旦政府放棄行政強制和經(jīng)濟補充,如何使秸稈還田和綜合利用變成農(nóng)民的自覺行動,這些都值得探索。另外,秸稈固碳和土壤固碳有重復計算嫌疑,秸稈還田后如何防范碳泄漏也還要加強研究點。(完)
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