財(cái)政部環(huán)保部聯(lián)合推進(jìn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者呂望舒3月21日?qǐng)?bào)道 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部今日在福建省龍巖市聯(lián)合召開(kāi)部分省份流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)中央精神，部署推動(dòng)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。

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劉昆指出，推進(jìn)流域上下游建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策部署，是促進(jìn)流域治理的有效措施，是踐行綠色發(fā)展理念的重要財(cái)政制度創(chuàng)新。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，浙江、安徽、江蘇、山東等省份積極探索豐富多樣的補(bǔ)償機(jī)制，取得了顯著效果，流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)初步形成了良好的工作格局。

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劉昆強(qiáng)調(diào)，流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)有關(guān)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引，牢固樹(shù)立自然價(jià)值理念，按照“建得科學(xué)、取得實(shí)效”的原則，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是流域治理是上下游省份共同的責(zé)任，應(yīng)突出地方為主的要求，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。二是嚴(yán)格水質(zhì)考核，將水質(zhì)改善情況作為財(cái)政支持的基本依據(jù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)越好，改善程度越高，將得到更多的資金支持。三是實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化補(bǔ)償機(jī)制的激勵(lì)與約束作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)上游流域治理的積極性，并鼓勵(lì)探索異地開(kāi)發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)、對(duì)口扶貧等補(bǔ)償方式，放大政策效果。四是強(qiáng)化共同治理，突出流域治理重點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展治理工作，落實(shí)聯(lián)防共治機(jī)制，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

劉昆就下一步工作提出三點(diǎn)要求：一是抓好落實(shí)。新安江、九洲江、汀江-韓江流域，要進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)方案，落實(shí)資金和項(xiàng)目安排，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是推動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大省區(qū)內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面，促進(jìn)灤河、東江上下游協(xié)商開(kāi)展跨省流域生態(tài)補(bǔ)償，在重點(diǎn)流域敏感區(qū)積極探索有效的生態(tài)補(bǔ)償模式。三是加大支持力度。中央財(cái)政還將通過(guò)水污染防治、國(guó)土江河綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等資金渠道加大支持力度，地方財(cái)政部門(mén)也要拓寬資金來(lái)源渠道，加大資金整合統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新方式，更好地支持流域治理。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

李干杰說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境治理力度前所未有，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。但總體上看，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題仍然突出，距離人民群眾的需求和期待仍有較大差距。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制。流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制體現(xiàn)了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”，上下游地區(qū)通力合作，共同治理和保護(hù)流域，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

李干杰表示，近年來(lái)，各地積極探索流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得良好效果。要進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)力度，鞏固和擴(kuò)大成果。對(duì)于已開(kāi)展試點(diǎn)的流域，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任；流域上下游地方政府要建立聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，科學(xué)高效開(kāi)展流域治理，確保水質(zhì)只能更好，不能變差。其他省份應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，主動(dòng)溝通協(xié)商，共同治理和保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)母采w面。

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會(huì)上，廣東省與福建省、廣西壯族自治區(qū)分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議。安徽省、浙江省分別介紹了新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

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