新型城鎮(zhèn)化建設(shè)系列報(bào)道之--以“金融創(chuàng)新”助推綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

2015年，臨潼國家度假區(qū)調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，研究政策導(dǎo)向，積極與省市財(cái)政、國家政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司等單位對接溝通，完成國開行棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目和農(nóng)發(fā)行城鎮(zhèn)化項(xiàng)目共計(jì)48億元貸款審批，與興業(yè)銀行合作成立15億元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金，獲批國家第一批專項(xiàng)債券基金1.2億元，獲批全國水生態(tài)文明建設(shè)中央財(cái)政資金4000萬元，為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和推動區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。

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二、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金為主導(dǎo)，實(shí)施“興文、強(qiáng)旅、筑綠、富民”，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心推動區(qū)域發(fā)展

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（一）依托區(qū)域資源，超前規(guī)劃、項(xiàng)目帶動、招商合作，實(shí)現(xiàn)文商旅等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

一是做好規(guī)劃。依托區(qū)域豐富的歷史、人文、生態(tài)等資源，臨潼國家度假區(qū)秉承“規(guī)劃先行”的理念，由澳大利亞PTW設(shè)計(jì)公司完成整體概念規(guī)劃，總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和西安市規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同編制完成，為度假區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)繪就了宏偉的藍(lán)圖。六年來，臨潼國家度假區(qū)完成39公里一二級路網(wǎng)建設(shè)并通車，起步區(qū)10平方公里內(nèi)同步完成了雨污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電力等綜合管網(wǎng)的敷設(shè)工作，配套綠化面積達(dá)73萬平方米，極大的轉(zhuǎn)變了區(qū)域的生態(tài)、發(fā)展、生活和投資環(huán)境。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

二是項(xiàng)目帶動。同時(shí)，踐行“重大項(xiàng)目經(jīng)營帶動”和“國際品牌引進(jìn)”雙重戰(zhàn)略，芷陽廣場、鳳凰池生態(tài)谷、大唐華清城、鸚鵡寺公園、賈平凹文化藝術(shù)館、北大光華管理學(xué)院西安分院、悅椿溫泉酒店、西恩奧特萊斯、驪山新家園、芷陽新苑等一大批重點(diǎn)文化旅游、民生工程和公共配套項(xiàng)目相繼建成，拉開了國際一流旅游目的地的序幕，也為當(dāng)?shù)匦戮用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。

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三是主動招商。臨潼國家度假區(qū)在“西安建設(shè)國際化大都市”的大背景下，明確定位、主動出擊，以項(xiàng)目招商、品牌招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要手段，引進(jìn)了新加坡悅榕集團(tuán)、日本亞童夢集團(tuán)、北大光華管理學(xué)院、杭州綠城集團(tuán)、華誼兄弟、上海綠地集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、北大醫(yī)療集團(tuán)、西安高科集團(tuán)等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)團(tuán)體，深度開展了產(chǎn)業(yè)合作，走出了一條“產(chǎn)城融合”的發(fā)展之路。

（二）以人為本，改善民生，做好新居民安置、培訓(xùn)、就業(yè)等工作，彰顯綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范效應(yīng) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

六年來，臨潼國家度假區(qū)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，按照“民胞物與，將心比心，造福一方，授人以漁”的總體思路，形成了“業(yè)有所就、技有所授、醫(yī)有所保、老有所養(yǎng)、居為所有、富為所創(chuàng)”的綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完整發(fā)展體系，堅(jiān)持文化和旅游、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和城市的協(xié)調(diào)、均衡、全面發(fā)展。

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一是做好新居民安置。以“陽光征遷，真情安置”為出發(fā)點(diǎn)，在安置區(qū)環(huán)境建設(shè)上充分考慮本地文化、生活等元素，內(nèi)房裝修采取了高于西安市區(qū)安置房的標(biāo)準(zhǔn)，建安費(fèi)和綜合配套費(fèi)用達(dá)到3500元/平方米以上，累計(jì)建設(shè)驪山新家園、芷陽新苑、秀嶺新居三大新居民社區(qū)共計(jì)60多萬平方米，分批回遷新居民1933戶，分配房屋3789套，并集中為“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的新居民全額繳納醫(yī)保、農(nóng)保等社會保險(xiǎn)，社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)、超市、文化廣場等公共服務(wù)和生活配套一應(yīng)俱全，全方位滿足新居民入駐安置區(qū)的生活需求。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

二是做好新居民培訓(xùn)就業(yè)。臨潼國家度假區(qū)專門成立就業(yè)培訓(xùn)中心，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為主要載體，通過“免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)+免費(fèi)職業(yè)技能鑒定考試+免費(fèi)推薦就業(yè)”的培訓(xùn)模式，開展了大規(guī)模的保潔、保安、園藝、服務(wù)員、電工等技能培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變新居民思路，縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)新居民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。截至2015年底，分期、分專業(yè)的新居民技能培訓(xùn)8000多人次，組織入?yún)^(qū)企業(yè)專項(xiàng)招聘40多場，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)2600余人，回遷的新居民人均年收入已基本達(dá)到建設(shè)初期2.6萬元的既定目標(biāo)。

回顧六年的歷程，“創(chuàng)新”和“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的關(guān)鍵詞，臨潼國家度假區(qū)在體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、金融合作、品牌引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的綠色生態(tài)、文化旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了安民富民和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，成為陜西省、西安市新型城鎮(zhèn)化的先行示范區(qū)，先后得到國家多個(gè)部委及省市有關(guān)部門的高度認(rèn)可，也得到國內(nèi)及省市主流媒體的廣泛關(guān)注和長期報(bào)道。

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