城市應(yīng)對氣候變化：先修正城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 氣候資金缺口大

中國，是全球應(yīng)對氣候變化的重要力量，也是壓力最大的國家，正通過減碳和適應(yīng)兩種途徑，加強(qiáng)城市應(yīng)對氣候變化的能力。

8月初，國家發(fā)改委和住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)的通知》，決定在全國選擇30個左右典型城市開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，針對城市面臨的突出問題，開展前瞻性和創(chuàng)新性探索。

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另一方面，“十三五”時期將推動重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域率先達(dá)峰。去年，北京、廣州、鎮(zhèn)江等11個省市組成了“率先達(dá)峰城市聯(lián)盟(APPC)”，為我國2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值提供強(qiáng)有力的支持。

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6年前，中國啟動了低碳城市試點(diǎn)項(xiàng)目，先后兩批共36個城市、6個省份成為試點(diǎn)地區(qū)。這些試點(diǎn)省市作為先行區(qū)，在國家發(fā)改委國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心(NCSC)戰(zhàn)略規(guī)劃部主任劉強(qiáng)看來，對“十三五”時期低碳城市的指導(dǎo)建設(shè)非常有幫助。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

不過，如何為這些建設(shè)籌措資金將是“十三五”時期的一大挑戰(zhàn)。根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心(RCCEF)的研究，2020年我國氣候資金需求將達(dá)2.56萬億元，但2008-2012年間，中國平均氣候資金供給規(guī)模為5256億元。

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低碳城市從試點(diǎn)到示范

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“從各項(xiàng)指標(biāo)來看，中國是全球應(yīng)對氣候變化重要的力量，也是壓力最大的國家。”劉強(qiáng)在近日由能源基金會(中國)主辦的“城市應(yīng)對氣候變化路徑與經(jīng)驗(yàn)”論壇上表示。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

為此，中國政府提出，碳排放2030年達(dá)峰并爭取早日達(dá)峰、單位GDP碳排放較2005年下降60%-65%、非化石能源占比達(dá)到20%左右等目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃提出，生產(chǎn)方式和生活方式綠色，低碳水平上升，碳排放總量得到有效控制；單位GDP二氧化碳排放量下降18%。

“從減少碳排放的角度看，城市是應(yīng)對氣候變化的主戰(zhàn)場。”能源基金會(中國)可持續(xù)城市項(xiàng)目主任王志高說。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

針對貢獻(xiàn)了中國80%碳排放量的城市，“十二五”期間，我國在42個省市開展了國家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，還開展了低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳城(鎮(zhèn))，低碳交通等多項(xiàng)試點(diǎn)工作。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

但是，這些先行區(qū)仍存在很多困難和挑戰(zhàn)。目前來看，試點(diǎn)的工作還是定性的比較多，定量的少。還要進(jìn)一步找準(zhǔn)主要排放源，明確低碳發(fā)展的主要潛力。

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雖然很多試點(diǎn)對低碳的重視程度比以前好很多，但思路還未完全轉(zhuǎn)變。很多城市還是在追求高碳效益，并未真正轉(zhuǎn)變思路，沒有把低碳發(fā)展當(dāng)作機(jī)遇甚至是優(yōu)勢。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

現(xiàn)有的低碳建設(shè)方案，多為戰(zhàn)略性的規(guī)劃，“十三五”期間，需要結(jié)合一些項(xiàng)目來落實(shí)這些方案，融合大數(shù)據(jù)、智能交通等新思路，這樣這些低碳方案才能落到實(shí)處。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

劉強(qiáng)認(rèn)為，在“十三五”期間，需要深化試點(diǎn)工作，由試點(diǎn)提升到示范，不僅要探索出一條符合自己特點(diǎn)的創(chuàng)新低碳發(fā)展路徑，還要能夠復(fù)制，為其它城市的低碳發(fā)展提供有益借鑒。

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