據(jù)業(yè)界人士對中國碳市場建設(shè)總體展望的判斷是問題可以預(yù)期,前途不可限量。
碳市場的建設(shè)與運行是一個邊做邊學(xué)的過程,歐盟剛開始做碳市場的時候也不清楚怎樣去做,只知道在政治上是可行的,所以就一步步立法,把碳市場建立起來?,F(xiàn)在歐盟的排放配額僅僅是推遲或者調(diào)整都投了好幾輪票,所以如此龐大的體系在那個時候做是不可能的,一定是邊做邊學(xué),出現(xiàn)問題然后解決問題。數(shù)據(jù)是否可靠、配額設(shè)置是否合理、監(jiān)管體制是否到位,系統(tǒng)安全是否有保障等所有問題,只能是在實踐中結(jié)合實際情況不斷摸索、逐漸完善。國外如此,國內(nèi)的碳市場建設(shè)也是這樣。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
由易到難、逐步擴大市場。起初必然從簡單可行的行業(yè)、企業(yè)和交易品種入手,參與方的范圍也較窄,流動性和減排效果有所缺憾是必然的,待形成穩(wěn)定可控市場后逐步放寬。在此過程中,起初的分配配額是偏多的,這才能在立法沒有完備的情況下吸引更多的企業(yè)進來,這要求大家要有一定的心理預(yù)期。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
由于現(xiàn)在沒有相應(yīng)的約束性政策去強制企業(yè)必須進入,所以逐步收緊、減輕阻力會是試點地區(qū)未來的現(xiàn)實選擇。用相對寬松但可能對市場有一定損傷的政策盡可能的爭取納入企業(yè)的支持,待市場穩(wěn)定后逐步收緊強化。
中長期展望有以下幾個方面: 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
第一,關(guān)于兩型試點的發(fā)展。兩型試點的發(fā)展一定會有更多的交易品種,出現(xiàn)更多的交易形式,更廣泛的參與方。目前試點方案中的企業(yè)不足以形成健康良性發(fā)展的碳市場。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
第二,國內(nèi)統(tǒng)一碳市場的形成問題。國內(nèi)統(tǒng)一碳市場形成有兩種選擇,一是如何通過試點向全國統(tǒng)一的碳市場過渡,兩試點間鏈接再逐步根據(jù)特色和gdp經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行相連;另一種方式就是通過試點總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)形成標(biāo)準(zhǔn),建立全國統(tǒng)一碳市場和大家共同遵守的方式,也是發(fā)展方式選擇的可行路徑。
第三,中國與國際碳市場的關(guān)系。中國與國際碳市場密切相關(guān)。雖然我們已經(jīng)做了碳減排信用,但中國都是碳信用的出口國,未來怎樣充滿了不確定性,之后國際國內(nèi)兩個市場對接時中國到底處于什么樣的角色,取決于那時的發(fā)展階段以及碳市場本身的發(fā)展。澳大利亞和歐盟的對接是我們需要借鑒的,他們面臨的分歧可能就是中國建立碳市場與歐盟和加州對接時面臨的分歧。筆者認為,2020年后,中國的角色會發(fā)生很大的變化,因為2020到2030年會達到排放的峰值,屆時總量就會有相應(yīng)的控制,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的碳市場完全可以預(yù)期。