《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》【全文】

七、加快低碳技術研發(fā)推廣，推進低碳科技創(chuàng)新

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（一）加快低碳技術研發(fā)與示范。研究開發(fā)鋼鐵、有色、石化、電力、煤炭、建材、建筑、交通等重點領域經(jīng)濟適用的低碳技術，實施一批節(jié)能環(huán)保低碳和適應氣候變化技術示范項目。建立低碳技術孵化器，充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)作為我省創(chuàng)新驅(qū)動引擎和向西開放重要平臺作用，鼓勵利用蘭白試驗區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金及其子基金開發(fā)并收購甘肅省內(nèi)減排項目蘊含的碳資產(chǎn)，引導創(chuàng)業(yè)投資基金等市場資金，加快推動低碳技術進步。（省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責）

（二）加大低碳技術推廣應用力度。建立健全節(jié)能環(huán)保低碳技術遴選、示范和推廣的動態(tài)管理機制，提高核心技術研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，對減排效果好、應用前景廣闊的關鍵產(chǎn)品組織規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等院校、科研機構和其他組織機構建立低碳技術創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術研發(fā)、示范應用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機制。增強大學科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術產(chǎn)業(yè)化的支持力度。在國家和省級低碳試點城市，加強低碳技術集中示范應用。（省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳負責） 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）深入開展氣候變化基礎研究。加強與省內(nèi)外科研院所和研究機構合作，強化應對氣候變化領域基礎課題研究、技術研發(fā)和戰(zhàn)略政策研究機構建設。深化氣候變化的事實、過程、機理研究，圍繞國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設，探索開展氣候變化背景下氣候變化對全省糧食、生態(tài)安全等重點領域影響評估、祁連山冰川變化對河西走廊水資源影響評估等研究。加強應對氣候變化領域監(jiān)測預測，認真開展甘肅省碳排放峰值預測、溫室氣體重點排放行業(yè)監(jiān)測體系建設等研究。緊盯減緩和適應氣候變化行動，探索開展我省氣候適應型城市、低碳社區(qū)建設模式、氣象災害風險區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大工程等氣候承載力評估和氣候可行性論證等方面研究。（省發(fā)展改革委、省氣象局、省科技廳負責） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

八、強化基礎能力支撐，完善政策制度體系

（一）建立健全法規(guī)規(guī)章和標準體系。待國家應對氣候變化相關法律法規(guī)出臺后，及時對接相關規(guī)定和要求，深入結合我省實際，適時研究制定相關制度。認真執(zhí)行國家重點行業(yè)、重點產(chǎn)品溫室氣體排放核算、建筑低碳運行、碳捕集利用與封存等標準、標識和認證制度。加強節(jié)能監(jiān)察，強化能效標準實施，促進能效提升和碳減排。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局負責） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（二）加強溫室氣體排放統(tǒng)計與核算制度體系建設。加強應對氣候變化統(tǒng)計工作，強化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關統(tǒng)計，建立完善市州應對氣候變化統(tǒng)計指標體系和溫室氣體排放統(tǒng)計制度。加強統(tǒng)計基礎工作和能力建設，建立完善省市兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度。定期編制溫室氣體排放清單，嚴格落實重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度。建立完善溫室氣體排放計量和監(jiān)測體系，推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、省工信委、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省建設廳負責）

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（三）建立溫室氣體排放信息披露制度。按照國家要求，推動全省和各市州溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息公開。鼓勵企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息，國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權交易市場的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工信委、省政府金融辦負責）

（四）完善低碳發(fā)展政策體系。切實加大省級基本建設資金對低碳發(fā)展的投入，積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，努力支持應對氣候變化和低碳發(fā)展工作。按照國家要求建立完善涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的政府綠色采購制度，充分發(fā)揮應對氣候變化領導小組成員單位積極性，開展低碳機關、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動。落實好國家關于促進低碳發(fā)展的稅收政策，按照國家部署規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減碳的化石能源補貼。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動工作機制。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦、省機關事務管理局、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省國稅局、省地稅局、省環(huán)保廳負責）

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（五）加大機構培育和人才培養(yǎng)力度。將應對氣候變化能力建設納入年度工作計劃，加快培養(yǎng)技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、交流合作、政策研究等各類專業(yè)人才，積極培育碳排放核查、碳咨詢、碳資產(chǎn)管理等第三方服務機構和市場中介組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團體，加強氣候變化研究后備隊伍建設。積極參與應對氣候變化基礎研究、技術研發(fā)等領域的國際合作，加強相關人員國際交流，培養(yǎng)和引進高層次人才。強化應對氣候變化教育教學內(nèi)容，開展“低碳進課堂”活動。加強對全省各級領導干部、企業(yè)管理者等培訓，增強政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力。（省發(fā)展改革委、省人社廳、省教育廳、省科技廳負責）

（六）加強對外合作交流。積極爭取并組織實施應對氣候變化國際南南合作千人培訓項目，深入?yún)⑴c氣候變化領域?qū)ν夂献鳎ν苿游沂∏鍧嵞茉?、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作。充分發(fā)揮國家發(fā)展改革委與甘肅省政府建立的推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機制，積極推動我省石油化工、冶金、有色、裝備制造等領域的重點企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。廣泛依托我省國際友好城市、境外投資企業(yè)、境內(nèi)外商投資企業(yè)等的橋梁紐帶作用，加強與周邊國家相關氣候變化領域交流，努力尋求與重點國家開展低碳項目、低碳產(chǎn)品、低碳技術合作。（省發(fā)展改革委、省商務廳負責）

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