第二章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
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緊緊圍繞國家和自治區(qū)戰(zhàn)略決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,大力促進“五化協(xié)同”,堅持減緩與適應(yīng)并重,堅持碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯,有效控制溫室氣體排放,把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。
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我區(qū)應(yīng)對氣候變化工作基本原則:
——堅持減緩與適應(yīng)氣候變化同步推進。積極控制溫室氣體排放,遏制排放過快增長的勢頭,力爭碳排放盡早達峰。加強氣候變化系統(tǒng)觀測、科學(xué)研究和影響評估,提高全區(qū)各領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
——堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同推動。加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用,增強應(yīng)對氣候變化科技支撐能力。注重制度創(chuàng)新和政策設(shè)計,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,為應(yīng)對氣候變化提供體制機制保障。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
——堅持政府引導(dǎo)和社會參與緊密結(jié)合。更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,形成有效的激勵和約束機制,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,形成政府、企業(yè)、公眾等全社會共同應(yīng)對氣候變化的工作格局。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
第二節(jié) 主要目標(biāo) 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
到2020年,全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2015年下降17%,能源消費總量力爭控制在2.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),森林覆蓋率提高到23%,活立木蓄積量達到16億立方米,草原綜合植被蓋度提高到46%。第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比進一步提高,清潔能源得到進一步發(fā)展。工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商業(yè)和農(nóng)村等重點領(lǐng)域控制溫室氣體排放取得明顯成效,適應(yīng)氣候變化能力得到提升。
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第三章 控制溫室氣體排放 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
第一節(jié) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)牧業(yè);調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉,加快轉(zhuǎn)型升級,推動工業(yè)邁向中高端水平;以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高,推進我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
抑制高能耗高排放行業(yè)過快增長。全力推進煤炭、鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作,加強產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)項目清理整頓。嚴(yán)格執(zhí)行國家新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、政策,嚴(yán)格控制煤炭、電力、無下游延伸電石、甲醇等新增產(chǎn)能。對部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策,倒逼落后產(chǎn)能退出市場。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。構(gòu)建綠色制造體系,推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點行業(yè)改造升級,鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能低碳等水平。實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
大力發(fā)展綠色節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,全力貫徹落實“中國制造2025”,深化“兩化融合”發(fā)展,重點培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物醫(yī)藥、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使其成為支撐我區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力,形成在全國具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、文化、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%以上,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%左右,其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達到4%左右。加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、效益農(nóng)牧業(yè)。