央企綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗模式和建議

 

“綠色產(chǎn)業(yè)”這一概念發(fā)源于20世紀70年代末的歐洲，1989年加拿大環(huán)境部長在政府官方文件中提出“綠色產(chǎn)業(yè)計劃”，第一次在宏觀上把“綠色產(chǎn)業(yè)”同整個社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃結合起來，隨后有12個工業(yè)化國家提出了20多項“綠色產(chǎn)業(yè)計劃”。英國政府定義“綠色經(jīng)濟”這一概念時強調(diào)綠色經(jīng)濟的價值在于增長效應在國民經(jīng)濟中的最大化，經(jīng)濟財富能夠得到持續(xù)的增長，包括低碳發(fā)展、環(huán)保產(chǎn)品和綠色服務等幾個方面。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認為，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是以自然體系的健康發(fā)展為代價來獲取人類的自身發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)角度來看，此處的綠色產(chǎn)業(yè)概念相當于新建的產(chǎn)業(yè)體系，增添綠色產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)。布魯金斯學會定義“清潔經(jīng)濟”，這一概念同美國勞工局使用的概念相同，認為該經(jīng)濟可以在產(chǎn)品與服務中增添環(huán)境效益。
 

綠色產(chǎn)業(yè)并不是指獨立于傳統(tǒng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)之外的第四產(chǎn)業(yè)，也不是單指環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而是泛指企業(yè)采取了低能耗、無污染的技術導致產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和回收等過程中不會對環(huán)境造成污染、破壞，這樣的企業(yè)聯(lián)合體就構成了綠色產(chǎn)業(yè)?？梢越o綠色產(chǎn)業(yè)一個較為準確的定義，即在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展有效需求的前提下，按照生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的具體要求，符合國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本階段特征，以較少的資源消耗、合理的資金投入、明顯的科技含量、較高的經(jīng)濟產(chǎn)出和社會貢獻，能夠與生態(tài)環(huán)境形成良好互動并可持續(xù)發(fā)展的所有產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
 

結合生態(tài)文明建設的相關要求及國家產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的戰(zhàn)略方向，認為面向未來的綠色產(chǎn)業(yè)具有雙重特征，即：普適性特征和典型性特征。
 

（1）普適性特征
 

綠色產(chǎn)業(yè)是未來指引經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，也是我國走向21世紀強國的主導產(chǎn)業(yè)，既屬于一種新興產(chǎn)業(yè)，也是一種傳統(tǒng)升級產(chǎn)業(yè)。
 

綠色產(chǎn)業(yè)具有基礎性。綠色產(chǎn)業(yè)涉及的領域十分廣泛，包括綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及提供綠色服務活動的所有綜合性產(chǎn)業(yè)集群，如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等，涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域，屬于名副其實的基礎產(chǎn)業(yè)。
 

綠色產(chǎn)業(yè)是一種具有較強滲透性和跨度的產(chǎn)業(yè)集群。綠色產(chǎn)業(yè)不是獨立于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之外的，而是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，并且有時相互滲透，涉及企業(yè)和事業(yè)單位等各種部門，產(chǎn)品涵蓋設計到銷售和服務等全過程。有的綠色產(chǎn)業(yè)需要各地區(qū)、各部門全力配合才能實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
 

綠色產(chǎn)業(yè)是綜合交叉型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)在運行時需要運用生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等基本原理和相關規(guī)律，結合系統(tǒng)工程和科學技術等方法，使社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和人文精神相互交織、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)不僅具有生態(tài)系統(tǒng)的特征與功能，而且還具有經(jīng)濟系統(tǒng)的特征與功能，更具有社會系統(tǒng)的某些功能與特征，是屬于典型的綜合交叉創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
 

（2）典型性特征
 

綠色產(chǎn)業(yè)具有高科技性。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入高科技，并且高科技和高投入貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部過程中，以科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍己扛卟粌H可以改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在瓶頸問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)自身結構，而且可以使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在品質方面更具備綠色屬性。
 

綠色產(chǎn)業(yè)具有強競爭性。與其他產(chǎn)業(yè)相比，綠色產(chǎn)業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢。一方面走綠色產(chǎn)品的路線吸引消費者進行綠色消費，另一方面綠色產(chǎn)業(yè)本身的綜合實力是其他普通產(chǎn)業(yè)所無法比擬的。
 

綠色產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展性。綠色產(chǎn)業(yè)能夠使經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿足當代人的需求，又能給后代需要創(chuàng)造持續(xù)性。
 

綠色產(chǎn)業(yè)具有正外部性。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了社會公共環(huán)境，所有社會主體和公眾均可以無償?shù)南硎艿竭@種福利。因此綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅使自身受益，還使社會其他主體受益，具有明顯的正外部性。
 

根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，綠色產(chǎn)業(yè)可分為綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，近幾年綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的有：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、綠色金融、綠色智能制造等領域。