《成都市綠色低碳發(fā)展報(bào)告（2018）》發(fā)布 成都推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的成效怎樣？

 

人民網(wǎng)成都11月6日電 （王軍）記者今日從成都市生態(tài)環(huán)境局召開2019年11月例行新聞通氣會(huì)了解到，《成都市綠色低碳發(fā)展報(bào)告（2018）》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式發(fā)布?！秷?bào)告》的編制，旨在系統(tǒng)總結(jié)2018年成都綠色低碳發(fā)展成效，提高各級(jí)各部門對(duì)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展的信心。

 

據(jù)悉，這是成都連續(xù)第二年發(fā)布城市綠色低碳發(fā)展藍(lán)皮書?！秷?bào)告》共有五個(gè)篇章，用16萬余字多層次、多維度展示了成都綠色低碳發(fā)展的最新進(jìn)展，體現(xiàn)了美麗宜居公園城市建設(shè)新特點(diǎn)，呈現(xiàn)綠色低碳引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大趨勢(shì)。較2017年版本，增加了環(huán)境質(zhì)量改善專章，融入大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，充實(shí)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板內(nèi)容，展示綠色低碳發(fā)展和環(huán)境污染治理協(xié)同增效新方向；篩選了十大典型案例，充分展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景營(yíng)造、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀實(shí)踐。

 

“日益突出的環(huán)境問題使得綠色低碳發(fā)展成為全球共識(shí)和大勢(shì)所趨。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展既是新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，更是回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民美好生活、體制改革創(chuàng)新、全球環(huán)境治理‘四大需要’的成都方案。”成都市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曠良義針對(duì)《報(bào)告》的背景形勢(shì)做了介紹。

 

會(huì)議還介紹了成都推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的舉措與成效。據(jù)了解，一是加速構(gòu)建高端高質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃，緊扣城市戰(zhàn)略定位、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2018年五大先進(jìn)制造業(yè)和五大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.8%、9%，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%；新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.1萬戶，培育獨(dú)角獸企業(yè)4家，新經(jīng)濟(jì)活力居全國(guó)城市前列。同步實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，動(dòng)態(tài)整治散亂污工業(yè)企業(yè)1953戶，完成49戶造紙、化工、磚瓦窯等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗比重同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

二是全面推進(jìn)清潔高效的低碳能源體系。能源低碳轉(zhuǎn)型方面，強(qiáng)化能源消耗管控，大力實(shí)施清潔替代，2018年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比降低5.79%，“十三五”累計(jì)降低11.24%；累計(jì)完成燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造1873臺(tái)、年減排二氧化碳460萬噸，清潔能源消費(fèi)占比提升至58.8%。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能方面，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能，開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，“十三五”以來全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低27.1%。清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈，西南地區(qū)首個(gè)加氫站和首批10輛氫燃料電池公交車投運(yùn)，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元；加快建設(shè)綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，新能源汽車實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入339.5億元、同比增長(zhǎng)30%。

 

三是加快重塑人地共生的城市空間形態(tài)。優(yōu)化布局方面，大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)沱江綠色發(fā)展軸，陸續(xù)啟動(dòng)13個(gè)TOD綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，探索構(gòu)建產(chǎn)城一體、職住平衡新模式。低碳交通方面，打造以軌道交通為主體、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、慢行交通為補(bǔ)充的綠色交通體系，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率提升至53.3%，初步建成新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。綠色建筑方面，大力推進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展，全面落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目23個(gè)、面積414萬平方米，獲批成為國(guó)家首批裝配式建筑示范城市。海綿城市和幸福美麗新村建設(shè)方面，累計(jì)建成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目132個(gè)，初步形成約122.88平方公里的環(huán)城生態(tài)區(qū)海綿綜合體； 2018年新建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村133個(gè)，創(chuàng)建省、市兩級(jí)“四好村”839個(gè)。

 

四是初步形成全域統(tǒng)籌的生態(tài)碳匯體系。城鄉(xiāng)綠化方面，持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川成都全域增綠行動(dòng)， 2018年累計(jì)新增綠地1780萬平方米，建成天府綠道2607公里，建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別提升至36.39%和41.02%，啟動(dòng)“百個(gè)公園”示范工程。森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，森林質(zhì)量不斷提高，2018年完成營(yíng)造林面積22萬畝，森林覆蓋率達(dá)39.5%；積極發(fā)展綠色新業(yè)態(tài)，建成4個(gè)森林小鎮(zhèn)、25個(gè)森林康養(yǎng)基地、49個(gè)森林人家。濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)方面，加快推進(jìn)《成都市濕地保護(hù)條例》立法，成立濕地保護(hù)中心，全市濕地保護(hù)率超過22%；深入開展生物多樣性調(diào)查和保護(hù)宣教，累計(jì)建立野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)10家，成功救護(hù)179種、1629只野生動(dòng)物。

 

五是日益普及簡(jiǎn)約時(shí)尚的低碳生活方式。綠色出行方面，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車6.91萬輛，建成充（換）電站418座、充電樁1.4萬個(gè)；累計(jì)投放共享單車145萬輛，日均騎行次數(shù)約300萬人次，騎行減排量居全球12個(gè)樣板城市第3位；“蓉e行”低碳出行平臺(tái)累計(jì)申報(bào)私家車停駛車輛1.6萬臺(tái)次，減排二氧化碳3000余噸。綠色辦公方面，加快建設(shè)“虛擬公務(wù)倉(cāng)”，強(qiáng)化資源節(jié)約高效利用，全市公共機(jī)構(gòu)綜合能耗、人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降2.84%、2.86%、2.91%和3.12%。綠色生活方面，全面推行生活垃圾分類，著力解決垃圾分類“前分后混”難題，居民生活垃圾分類覆蓋率達(dá)35.2%。

 

六是逐步健全多維協(xié)同的制度能力體系。評(píng)價(jià)考核方面，出臺(tái)《成都市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《成都市節(jié)能減排降碳綜合工作方案（2017－2020年）》，堅(jiān)持將能源消耗總量和強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度、污染物減排作為約束性目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，以及市委、市政府對(duì)區(qū)（市）縣的年度目標(biāo)績(jī)效考核體系。市場(chǎng)機(jī)制方面，以公眾減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目減排開發(fā)運(yùn)營(yíng)為兩大路徑的“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)思路基本確立；中建材等15家企業(yè)獲得24張低碳產(chǎn)品或碳足跡認(rèn)證證書，率先出臺(tái)《成都市會(huì)展活動(dòng)碳足跡核算與碳中和實(shí)施指南》。資金支持方面，各級(jí)財(cái)政年度環(huán)境保護(hù)和污染治理資金投入超過100億元；大力發(fā)展綠色金融，出臺(tái)《成都市推動(dòng)綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見》，組建成都市綠色金融中心共建聯(lián)盟，全省首個(gè)綠色金融中心落戶新都。國(guó)際合作方面，成功舉辦第二屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇、“一帶一路”城市綠色經(jīng)濟(jì)大會(huì)成都路演等重大活動(dòng)，在加州全球氣候行動(dòng)峰會(huì)、宜可城2018世界大會(huì)等國(guó)際舞臺(tái)主動(dòng)傳遞成都聲音；加入C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟，中美“可持續(xù)及宜居城市建設(shè)”、“中國(guó)－瑞士低碳城市”等國(guó)際合作項(xiàng)目取得豐富成果。

 

七是持續(xù)改善城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？諝赓|(zhì)量改善方面，縱深推進(jìn)鐵腕治霾和大氣污染防治“650”工程，在全國(guó)率先實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記和標(biāo)志管理，2018年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)251天、同比增加16天，創(chuàng)下2013年實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)以來最好水平。水生態(tài)環(huán)境治理方面，堅(jiān)持重拳治水，深入實(shí)施“成都治水十條”和水污染防治“626”工程，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，106個(gè)地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體（Ⅰ～Ⅲ類）比例75.5%、同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)控錦江黃龍溪出境斷面水質(zhì)從V類提升到IV類。土壤環(huán)境安全方面，堅(jiān)持科學(xué)治土，深入實(shí)施土壤污染防治“620”工程，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，編制完成《成都市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作方案》，推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染分類管理，實(shí)施治理修復(fù)示范項(xiàng)目。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成都隆豐環(huán)保發(fā)電廠、中心城區(qū)餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目（二期）、長(zhǎng)安垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)能項(xiàng)目建成投運(yùn)，長(zhǎng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園被確定為國(guó)家資源循環(huán)利用基地。

 

曠良義談到，下一步，成都將繼續(xù)踐行綠色低碳發(fā)展理念，積極探索獨(dú)具成都特色的綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”“環(huán)境好”和“百姓安”的共贏局面，勾勒出城市空間格局更加優(yōu)化、綠色經(jīng)濟(jì)地位更加突出、能源消費(fèi)體系更加低碳、環(huán)境治理體系更加科學(xué)、低碳生活載體更加豐富的美好畫面，讓綠色低碳成為成都最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢(shì)。

 

記者還了解到，近期成都還將出臺(tái)《成都市關(guān)于建立“碳惠天府”機(jī)制的實(shí)施意見》、啟動(dòng)C40氣候行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目，為成都高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的綠色支撐。