徐林：推動低碳能源替代 要做好技術創(chuàng)新和激勵機制

 

他表示，中國現(xiàn)在人均的能源消費大概是每人每年3噸標準煤，而美國人均約11噸、俄羅斯約13噸、加拿大約在10噸以上的水平。但能效水平比較高的日本和德國，人均能源消費大概是6噸。

 

“我們能夠看到的趨勢是，當一個國家人均收入水平不斷提高，特別城市化水平不斷提高之后，國民之間的消費行為會趨同，這種趨同在能源消費水平方面也會導致一個趨同的結(jié)果。”徐林認為，當中國未來城市化水平達到80%以上，或者人均GDP達到2萬美元以上，中國人均能源消費水平還會有提升。“但是我們要有所節(jié)制，不能學美國，也不能參照俄羅斯，中國的人均能源消費水平如果達到美國那樣水平，對我們來說是個巨大壓力，甚至是一個災難性的結(jié)果。”

 

在徐林看來，面對能源消費總量帶來的壓力，中國一方面要不斷提高節(jié)能水平，另一方面要提高綠色低碳能源的比重。在這方面，中國大有可為。

 

他表示，中國傳統(tǒng)化石能源資源稟賦不佳，即便是最豐富的煤炭資源，如果用人均來衡量，在全球也不占優(yōu)勢。“但是如果我們把風能、光伏發(fā)電等新能源、清潔能源稟賦考慮進去，中國的能源資源稟賦就變得不一樣了，有很大空間。”

 

中國現(xiàn)在發(fā)電裝機容量2019年底大概是20.1億瓦，其中風能約2.1億瓦，占10%，光能裝機約2.04億瓦，也接近10%，但發(fā)電量的占比分別只占3%和5.5%，無論光伏還是風能，在發(fā)電的轉(zhuǎn)化方面、效率方面還是有一定的差距。徐林稱，從能源實際角度出發(fā)，中國需要進一步提高風電和光伏發(fā)電的比例，實行較大力度的電能替，穩(wěn)步降低石油和天然氣對外依存度，提高中國能源安全保障水平。

 

 

他認為，“十四五”期間中國應該采取更加有效的戰(zhàn)略和措施推進低碳能源替代, 在消費端要推進電氣化和電能替代。實現(xiàn)這一目標，國家需要建立較好的政策機制。具體來看，要做好兩個方面的工作。

 

一是應強化對風電、光電領域一些關鍵技術的研發(fā)投入，努力取得新的技術突破，這樣可大大提高風能、光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換率，以及儲能技術、電池技術的水平。

 

二是建立更好的激勵機制。在徐林看來，現(xiàn)有節(jié)能激勵機制建立在財政補貼基礎上，隨著裝機規(guī)模不斷擴大，政府補貼力度隨之加大，是不可持續(xù)的，中國應認真研究實行碳稅制度。