專家訪談 | 趙細康：拉開城市空間，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”

 

——習近平

 

趙細康

 

廣東省社會科學院副院長、研究員

 

“綠水青山就是金山銀山”是習近平總書記15年前任浙江省委書記時提出的重要理念，是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。提出此理念的背景是當時許多地方的發(fā)展仍以發(fā)展工業(yè)、消耗資源等傳統(tǒng)的思維方式來造“金山銀山”。而該理念指明了另一條重要的發(fā)展路徑：綠水青山本身就是重要的發(fā)展資源。傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)力主要包含勞動與資本，但是，生態(tài)環(huán)境其實也可以轉(zhuǎn)化為重要的生產(chǎn)力。此后，習近平總書記進一步豐富了“兩山論”，2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時指出：我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

 

我們要深入理解并踐行“兩山論”，需要從這三個層次進行理解。一是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，解決的是當發(fā)展經(jīng)濟跟環(huán)境保護發(fā)生沖突時我們該如何處理。綠水青山消失了不可再現(xiàn)，但金山銀山將來可以再造，如果二者沖突，應(yīng)優(yōu)先保護綠水青山。二是“既要綠水青山，也要金山銀山”，強調(diào)的是生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟之間的關(guān)系，即既要保護好綠水青山，同時也要發(fā)展好經(jīng)濟。三是“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)的是兩者之間的轉(zhuǎn)化。

 

深圳過去四十年所取得的輝煌成就其中一個很重要的原因就是踐行了“兩山論”，樹立了“人與自然和諧共生”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先之路；樹立了“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走綠色發(fā)展之路；樹立了“良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉”理念，堅持走民生為本之路；樹立了“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅持走系統(tǒng)治理之路。深圳的經(jīng)驗說明，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，有了好環(huán)境就會吸引好的要素，優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的人才就會聚集，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

深圳的經(jīng)驗對整個廣東乃至全國的發(fā)展都有重要指導意義，既是對過去寶貴經(jīng)驗的總結(jié)，也是接下來我們必須牢牢把握的原則，必須倍加珍惜長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展，不斷探索新的經(jīng)驗。

 

劃重點：深圳的經(jīng)驗說明，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，有了好環(huán)境就會吸引好的要素，優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的人才就會聚集，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

即將到來的“十四五”將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出：廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。這說明我們的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代化。

 

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，但從幾十年的發(fā)展歷程來看，過去突出解決的還是老百姓吃穿、奔小康的問題，接下來我們要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，要讓老百姓過上美好生活，環(huán)境問題仍是短板。習近平總書記說，要“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”老百姓也都希望住在這樣的城市里，但現(xiàn)在打開窗戶看不見山、望不見水，只見樓挨樓。

 

在今年9月22日第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席宣布中國將提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這一莊嚴承諾將對未來中國社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，“碳達峰”意味著到2030年我們向大氣中排放的溫室氣體不再增加，某種意義上說是粗放式發(fā)展的天花板；“碳中和”則要求更高，通過植樹造林等方式，排放的碳與吸收的碳相等。

 

應(yīng)對氣候變化是中國對國際社會的莊嚴承諾，廣東過去是改革開放的排頭兵，進入新發(fā)展階段將是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的排頭兵，需要繼續(xù)踐行生態(tài)文明理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展。

 

劃重點：“碳達峰”意味著到2030年我們向大氣中排放的溫室氣體不再增加，某種意義上說是粗放式發(fā)展的天花板；“碳中和”則要求更高，通過植樹造林等方式，排放的碳與吸收的碳相等。

 

廣州是一座千年古城，也是常住人口超1500萬的超大型城市，如何推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”？綠色發(fā)展也是廣州必須要踐行的理念。

 

在回答我國城市化道路怎么走的問題時，習近平總書記指出，關(guān)鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標。要更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

 

城市是人生活的地方，其次才是人創(chuàng)造財富的地方。所有的國際化大城市都有一個特點，就是職住分離、職住平衡。廣州未來發(fā)展要近郊化，城郊融合、城郊一體化，疏解中心城區(qū)人口，前提要以快捷便利的交通將郊區(qū)與中心區(qū)連接起來。

 

除了交通外，還要實現(xiàn)教育、醫(yī)療的均等化，這樣大家才愿意住在郊區(qū)。這是一個系統(tǒng)工程，將城市空間拉開，把老城區(qū)空間騰挪出來，退建還綠。環(huán)境搞好了，優(yōu)質(zhì)人才和企業(yè)就能引進來；同時滿足人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)人民至上。