那些承諾2020年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的城市，能兌現(xiàn)嗎？

 

繼深圳之后，廣州市前些年也表示要在2020年碳排放達(dá)峰值。廣州市政府辦公廳2017年4月出臺(tái)的《廣州市節(jié)能降碳第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到“十三五”期末，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源利用效率繼續(xù)提高，能源消費(fèi)和碳排放總量得到有效控制，力爭(zhēng)達(dá)到碳排放總量峰值。

 

目前，廣州的碳排放權(quán)交易全國領(lǐng)先。截至2020年6月末，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)交易量1.54億噸，總成交金額超過30億元，全國排名第一。

 

2016年6月7日至8日，第二屆中美氣候領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)在京召開之際，時(shí)任北京市市長王安順也表示，“北京將實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放在2020年達(dá)到峰值”。

 

數(shù)據(jù)顯示，2013-2019年，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）下降幅度超過50%，碳排放強(qiáng)度下降43%。2020年，北京市碳排放總量將達(dá)到峰值。北京市應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心研究員陳操操向媒體介紹，2011年以來，北京連續(xù)6年在國家控制溫室氣體排放目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，2019年度溫室氣體排放同比下降5.4%，超額兩倍完成年度目標(biāo)。

 

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，我國二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。

 

中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤日前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“十四五”期間，東部沿海比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，及西南一些可再生能源資源富集區(qū)，應(yīng)研究和規(guī)劃率先達(dá)峰，這樣才能為全國范圍的達(dá)峰創(chuàng)造有利條件。

 

不過，有專家也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，低碳發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、長期的系統(tǒng)工程，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。國家氣候戰(zhàn)略中心一份《國家低碳省市試點(diǎn)工作調(diào)研與總結(jié)報(bào)告》稱，目前低碳發(fā)展理念尚需深化，有的地方低碳發(fā)展目標(biāo)“不給力”，排放峰值研判尚需優(yōu)化，排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)尚需細(xì)化。

 

該中心一份《推動(dòng)部分區(qū)域碳排放率先達(dá)峰調(diào)研分析報(bào)告》也稱，部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重高碳行業(yè)，有些地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)70%左右，高碳鎖定效應(yīng)仍是達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要障礙。

 

“綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問、原中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華日前表示，鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制，非但不會(huì)阻礙城市發(fā)展，反而將培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)城市發(fā)展的活力和后勁。

 

柴麒敏告訴記者，相關(guān)部門正加緊編制的碳達(dá)峰行動(dòng)方案，將提出地方達(dá)峰主要政策與行動(dòng)，開展部門和行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)，部署低碳技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目投資。