碳中和|國家電網(wǎng)“碳達峰、碳中和”前景和路徑

習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾，在氣候雄心峰會上提出了具體目標，黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議作出了相關工作部署。國家電網(wǎng)迅速認真貫徹黨中央決策部署，組織開展深入研究，制定“碳達峰、碳中和”國家電網(wǎng)行動方案，明確六個方面18項重要舉措，積極踐行新發(fā)展理念，全力服務清潔能源發(fā)展，加快推進能源生產(chǎn)和消費革命。

 

近年來，國家電網(wǎng)認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，把推進能源轉(zhuǎn)型作為根本任務，全面推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，有力支撐了綠色低碳發(fā)展。截至2020年底，公司經(jīng)營區(qū)清潔能源發(fā)電裝機7.1億千瓦、占比42%，其中新能源發(fā)電裝機4.5億千瓦、占比26%，比2015年提高14個百分點，國家電網(wǎng)是世界上新能源等清潔能源發(fā)電裝機接入規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電網(wǎng)。

 

在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，服務新能源等清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用。近十年，我國風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機年均增長33.6%，發(fā)電量年均增長34.8%，均比全球平均水平高13個百分點以上；2020年，我國煤電裝機容量占總裝機容量比重為49.1%，歷史性降至50%以下。在能源消費環(huán)節(jié)，促進電能占終端能源消費比重不斷提升。2000—2019年，全球電能占終端能源消費比重從15.4%增至19.6%；中國從10.9%增至26%、提高約15個百分點。近年來，公司累計實現(xiàn)替代電量8677億千瓦時，相當于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸。

 

“碳達峰、碳中和”目標的提出，樹立了負責任的大國形象，彰顯了大國擔當，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了動力引擎，為能源電力工業(yè)提供了“彎道超車”、搶占世界制高點的重大戰(zhàn)略機遇。

 

電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領作用。國家電網(wǎng)結合“十四五”規(guī)劃，對實施“碳達峰、碳中和”進行了深入研究。“碳達峰”是基礎前提，要盡早實現(xiàn)能源消費尤其是化石能源消費達峰；“碳中和”是最終目標，要加快清潔能源替代化石能源，通過碳捕捉、利用和封存技術，實現(xiàn)碳排放和碳吸收的平衡。實現(xiàn)“雙碳”目標，關鍵在于推動能源清潔低碳安全高效利用，在能源供給側(cè)構建多元化清潔能源供應體系，在能源消費側(cè)全面推進電氣化和節(jié)能提效。

 

國家電網(wǎng)將堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、速度與質(zhì)量、成本與效益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游，共同推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，積極服務實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。

 

當好“引領者”，充分發(fā)揮電網(wǎng)“橋梁”“紐帶”作用，促進能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化，推動能源電力行業(yè)盡早以較低峰值達峰；當好“推動者”，加強技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，引導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動全社會盡快實現(xiàn)“碳中和”；當好“先行者”，系統(tǒng)梳理輸配電各環(huán)節(jié)、生產(chǎn)辦公全領域減排清單，深入挖掘減排潛力，實現(xiàn)企業(yè)碳排放率先達峰。

 

重點做到“六個推動、六個著力”：

 

一是推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺。推進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善西北、東北送端和華東受端主網(wǎng)架結構，加大跨區(qū)輸送清潔能源力度，到2025年公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達到3億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%。加快水電、核電并網(wǎng)和送出工程建設，到2030年公司經(jīng)營區(qū)風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到10億千瓦以上。加強“大云物移智鏈”等技術在能源電力領域的融合創(chuàng)新應用，支撐新能源發(fā)電、多元化儲能、新型負荷大規(guī)模友好接入，到2025年初步建成國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)。

 

二是推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機制優(yōu)化，著力做好清潔能源并網(wǎng)消納。強化電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，加快構建促進新能源消納的市場機制，積極開展風火打捆外送交易、發(fā)電權交易、新能源優(yōu)先替代等多種交易方式，保障清潔能源能發(fā)盡發(fā)、能用盡用。加快抽水蓄能電站建設，持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，到2025年公司經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機達到5000萬千瓦。

 

三是推動全社會節(jié)能提效，著力提高終端消費電氣化水平。大力拓展電能替代，推動交通電氣化發(fā)展，深挖工業(yè)生產(chǎn)窯爐、鍋爐替代潛力，實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，“十四五”公司經(jīng)營區(qū)替代電量達到6000億千瓦時。以工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等為重點，積極拓展用能診斷、能效提升等綜合能源服務。助力國家碳市場運作，支撐全國碳市場配額測算，加強碳減排方法研究，從供給和需求雙側(cè)發(fā)力，統(tǒng)籌推進能源電力發(fā)展和節(jié)能減碳目標實現(xiàn)。

 

四是推動公司節(jié)能減排加快實施，著力降低自身碳排放水平。加強電網(wǎng)規(guī)劃建設運維各環(huán)節(jié)綠色低碳技術研發(fā)，實現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護。強化公司辦公節(jié)能管理，充分利用清潔能源解決用能需求。積極參與全國碳市場建設，充分挖掘碳減排（CCER）資產(chǎn)。建立健全公司碳排放管理體系，培育碳市場新興業(yè)務，形成共贏發(fā)展的專業(yè)支撐體系。

 

五是推動能源電力技術創(chuàng)新，著力提升運行安全和效率水平。針對電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特點，加快電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制關鍵技術研發(fā)，加快特高壓輸電、柔性直流輸電等技術裝備研發(fā)，推進虛擬電廠、新能源主動支撐技術進步，研究推廣有源配電網(wǎng)、分布式能源、終端能效提升和能源綜合利用等技術裝備研制。深化應用“新能源云”，全面接入煤、油、氣、電等能源數(shù)據(jù)，支持碳資產(chǎn)管理、碳交易、綠證交易、綠色金融等新業(yè)務，服務國家智慧能源體系構建。

 

六是推動深化國際交流合作，著力集聚能源綠色轉(zhuǎn)型最大合力。貫徹人類命運共同體理念，高水平舉辦能源綠色轉(zhuǎn)型國際論壇，打造能源“達沃斯”，傳播“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”理念。圍繞“雙碳”目標，促進政府機構、行業(yè)企業(yè)、科研院所研討交流，開門問策、集思廣益，攜手共創(chuàng)綠色發(fā)展美好未來。

 

推進能源綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。需要堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、保供與節(jié)能、成本與價格，研究制定政府主導、政策引導、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)率先、全社會共同參與的國家行動方案。要加強頂層設計，強化政策引導；發(fā)揮企業(yè)實施主體作用，推動國家方案落地；強化基礎理論研究，深化技術裝備創(chuàng)新；加強能源電力統(tǒng)一規(guī)劃，引領行業(yè)協(xié)同發(fā)展；引導社會各界參與，形成綠色生產(chǎn)生活方式。