以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng) 全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展

 

　“十四五”時(shí)期是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵五年。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），立足發(fā)展實(shí)際，按照“目標(biāo)導(dǎo)向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)”的基本原則，系統(tǒng)提出聚焦一個(gè)行動(dòng)、構(gòu)建兩大體系、推動(dòng)六個(gè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施八大工程的整體工作安排，即以實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式綠色化等六個(gè)方向轉(zhuǎn)型，并部署八個(gè)重大工程，對(duì)各行業(yè)各地區(qū)各領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型具有重要指導(dǎo)意義。總體看，《規(guī)劃》具有以下特點(diǎn)：

 

　　一是突出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)已不足10年、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不到40年，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間窗口緊、難度大。工業(yè)是支撐全社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》將“目標(biāo)導(dǎo)向”作為基本原則之首，明確提出堅(jiān)持把推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用，并將實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)作為引領(lǐng)性任務(wù)，提出加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰頂層設(shè)計(jì)、明確實(shí)施路徑，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)、實(shí)行梯次達(dá)峰。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大部署在工業(yè)領(lǐng)域的具體舉措。

 

　　二是突出系統(tǒng)性思維推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！兑?guī)劃》明確了“系統(tǒng)推進(jìn)”的基本原則，提出堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為一項(xiàng)多維、立體、系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)各行業(yè)、各地區(qū)綠色發(fā)展。在部署各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，《規(guī)劃》既注重在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，進(jìn)一步嚴(yán)格能效約束，推動(dòng)高耗能行業(yè)回歸到科學(xué)合理的產(chǎn)能規(guī)模，同時(shí)，也注重通過(guò)節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。除工業(yè)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型以外，《規(guī)劃》還提出增加綠色低碳產(chǎn)品供給，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，為能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。

 

　　三是突出綠色低碳技術(shù)和綠色制造體系的支撐作用。通過(guò)構(gòu)建和完善綠色低碳技術(shù)體系、綠色制造支撐體系，著力提升工業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)能力和后勁。一方面，針對(duì)綠色低碳技術(shù)短板和弱項(xiàng)，加快攻關(guān)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，積極推動(dòng)新技術(shù)大規(guī)模快速應(yīng)用和迭代升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。另一方面，著力完善綠色制造體系，從標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、人才、政策等方面入手，全面提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。主要包括建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系、完善綠色公共服務(wù)體系、強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)、打造綠色低碳人才隊(duì)伍、完善綠色政策和市場(chǎng)機(jī)制等。

 

　　四是突出以數(shù)字化帶動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型。隨著投資少、見(jiàn)效快的節(jié)能技術(shù)逐步推廣，單個(gè)工序和裝備技術(shù)改造升級(jí)的節(jié)能降碳空間呈現(xiàn)收窄趨勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)下，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合正在成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新驅(qū)動(dòng)。《規(guī)劃》準(zhǔn)確把握這種新趨勢(shì)，將“加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的重要方向，提出建立綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展、推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

 

　　五是突出新興領(lǐng)域高起點(diǎn)綠色發(fā)展。近年來(lái)，一些新興領(lǐng)域的節(jié)能降碳問(wèn)題受到普遍關(guān)注。比如，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗大幅上升，數(shù)據(jù)顯示，目前主要運(yùn)營(yíng)商的5G基站主設(shè)備功耗約為4G單站的2.5倍至3.5倍。《規(guī)劃》不僅關(guān)注傳統(tǒng)高耗能行業(yè)節(jié)能，而且高度重視數(shù)字新基建的能耗問(wèn)題，提出積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能提效和綠色升級(jí)，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施的功耗能耗。綜合利用方面，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，退役動(dòng)力電池回收利用事關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。《規(guī)劃》除了關(guān)注大宗工業(yè)固廢和再生資源外，對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用做出了具體安排，包括研究制定相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)溯源監(jiān)管、加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用、培育規(guī)范企業(yè)等措施。清潔生產(chǎn)方面，除關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)污染物減排以外，還提出要加強(qiáng)新型污染物治理技術(shù)裝備基礎(chǔ)研究。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com