遠觀近看中國碳市場建設

中國碳市場的建設速度超出了很多人的預想——3年前，中國碳市場尚是襁褓中的“嬰兒”，哇哇哭聲挺大，卻鮮見實質性進展。令人沒想到的是，只用了兩三年時間就長成為意氣風發(fā)的“少年”。如今，7家試點碳交易平臺競相發(fā)展，全國統(tǒng)一的碳市場也已呼之欲出。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

所謂碳排放權交易，實質為“排污權交易”下屬的一個分類。簡單地說，排污權交易實際上就是污染者之間相互買賣污染權。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

早在2008年，北京、上海和天津就成立了各自的碳交易平臺，當時的初衷是成為中國CDM信息和項目的核心交易平臺。2011年10月，國家發(fā)展改革委批復北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

建立碳排放權交易試點的決定表明，中國政府將充分發(fā)揮市場機制在應對全球氣候變化中的重要作用，以碳排放權交易機制為手段控制溫室氣體排放，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

事實上，碳排放權交易市場將在未來溫室氣體減排中承擔起核心作用。有機構預測，到2020年，中國每年碳排放許可的期貨市場價值將達600億至4000億元，現(xiàn)貨市場將達到10億至80億元。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從數(shù)字上看，碳市場確實前景誘人，但中國碳市場本身并不成熟，在做好頂層設計的同時須放眼長遠，盡可能避免發(fā)達國家碳市場發(fā)展過程中所走的彎路——在碳排放額度與價格的確定上，歐盟碳排放交易市場是個值得反思的教訓。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

數(shù)據(jù)顯示，歐盟是目前全球第一大碳排放權交易市場，也被認為是碳排放制度建設最先進的地區(qū)。但近年來，碳交易價格大幅跳水，從最高每噸30歐元跌至每噸5歐元，這意味著排放1噸碳只需要支付5歐元，碳交易已經(jīng)失去了迫使企業(yè)減排的威懾力。

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從需求端看，國際金融危機等因素的出現(xiàn)，使得碳交易需求呈萎縮趨勢，市場長期徘徊在低位；從供給端看，因為碳排放配額的過度發(fā)放，碳交易價格如上所述持續(xù)下跌。目前，歐盟碳價所反映出的減排成本已無法促進減排了。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

正如專家所言，碳市場的總量設定是整個碳交易機制中的核心要素。目前，國內(nèi)外多采用“基準法”和“歷史法”兩種計算方法。前者，是對同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)劃定基準線的方式來計算配額；后者，則要求企業(yè)逐年減排，每年的配額也相應較上年數(shù)量更少。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com