【采購預(yù)算200萬元】深圳市生態(tài)環(huán)境局2018年度碳排放報告及核查報告的重點檢查工作招標(biāo)公告

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采購類型

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采購人名稱 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

采購方式 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

財政預(yù)算限額（元）

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項目背景

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根據(jù)《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》和《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的要求，為規(guī)范深圳市碳排放核查工作，加強對碳核查機構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步保障企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，在第三方機構(gòu)核查完成后，深圳市碳交易主管部門（深圳市生態(tài)環(huán)境局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)管控單位碳排放報告風(fēng)險等級評估結(jié)果，對風(fēng)險等級高的管控單位的碳排放報告及核查報告進(jìn)行重點檢查。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

投標(biāo)人資質(zhì)要求 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

服務(wù)類清單

具體技術(shù)要求

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本項目為承擔(dān)2018年度碳排放報告及核查報告的重點檢查工作的第四方機構(gòu)資格的招標(biāo)，共招標(biāo)1家機構(gòu)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按時按量完成核查報告的重點檢查工作，負(fù)責(zé)提供合格的管理團(tuán)隊和重點檢查專家，將專家和管理人員報深圳市生態(tài)環(huán)境局備案，保證重點檢查工作質(zhì)量，并承擔(dān)專家組織、現(xiàn)場檢查、問題核實、文件編印、結(jié)果整理及匯報等工作。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、工作原則

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中標(biāo)供應(yīng)商開展2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查工作應(yīng)遵循客觀、獨立、公正、準(zhǔn)確的原則。

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二、檢查對象

2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查的企業(yè)數(shù)量、名單由深圳市生態(tài)環(huán)境局另行發(fā)文確定。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照發(fā)文確定的重點檢查名單開展工作，按時完成檢查任務(wù)。

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三、檢查依據(jù) 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

嚴(yán)格依據(jù)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《組織溫室氣體排放的量化和報告規(guī)范及指南》、《組織溫室氣體排放的核查規(guī)范及指南》以及深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的相關(guān)技術(shù)文件等要求，開展企業(yè)碳排放報告及核查報告的重點檢查工作。

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四、工作流程

碳排放報告及核查報告重點檢查工作應(yīng)按照規(guī)定程序開展，主要步驟見下圖：

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1、接受委托

檢查組接受深圳市生態(tài)環(huán)境局和重點檢查組織方的委托，開展企業(yè)碳排放核查報告的重點檢查工作。

2、重點檢查準(zhǔn)備 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

檢查組織方應(yīng)及時指派具備核查能力的檢查組長和檢查員組成檢查組。檢查組長確定重點檢查組的任務(wù)分工。在確定任務(wù)分工時，應(yīng)考慮受重點檢查方的技術(shù)特點、設(shè)施的規(guī)模與位置、監(jiān)測設(shè)備的種類、數(shù)據(jù)收集的復(fù)雜程度以及檢查員的專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗等因素。

（1）檢查員能力要求 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

熟悉檢查需遵守的法律法規(guī)；遵守本文所規(guī)定的原則和要求；掌握核查邊界的界定方法；識別碳排放源及其排放過程并掌握相應(yīng)的碳排放核查方法；掌握活動水平數(shù)據(jù)重點檢查和重點方法；熟悉重點檢查工作程序。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（2）檢查組長職責(zé)

組織收集受重點檢查方碳排放報告、生產(chǎn)工藝流程等資料；制定檢查計劃；組織文件評審；組織現(xiàn)場檢查；組織編制重點檢查報告并對報告負(fù)責(zé)；完成檢查組的其他管理工作。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（3）制定重點檢查計劃

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檢查組根據(jù)委托方的要求，經(jīng)與受重點檢查方商議后，制定檢查計劃。檢查計劃的主要內(nèi)容包括重點檢查目的、檢查準(zhǔn)則、檢查范圍、檢查組成員、檢查活動安排等。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3、現(xiàn)場檢查

檢查組根據(jù)重點檢查計劃實施現(xiàn)場檢查，主要工作步驟如下：

（1）啟動會 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

檢查組長主持召開有受檢查企業(yè)的管理層代表、相關(guān)部門代表參加的啟動會，內(nèi)容主要包括： 確認(rèn)檢查的目的、范圍和準(zhǔn)則；確認(rèn)檢查日程以及相關(guān)安排；介紹檢查方法；宣讀保密聲明；確認(rèn)檢查組現(xiàn)場工作時的注意事項；確認(rèn)檢查組和受檢查企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)方式；交流答疑。

（2）信息收集與驗證

檢查組制定企業(yè)碳排放重點檢查程序文件，通過面談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察等方式，收集并驗證與檢查范圍、事前疑問有關(guān)的信息證據(jù)。 受檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證提供真實完整的信息，滿足檢查工作的需要。檢查組采用復(fù)印、記錄、拍照、攝像等方式收集保存相關(guān)信息證據(jù)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（3）檢查發(fā)現(xiàn)問題核實

檢查組在發(fā)現(xiàn)問題后，及時與受檢查企業(yè)、第三方核查機構(gòu)進(jìn)行溝通核實，允許受檢查方在一定時間內(nèi)提交相關(guān)補充證據(jù)或說明材料。

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（4）檢查意見形成

檢查組根據(jù)深圳市碳排放量化、核查及報告相關(guān)技術(shù)文件的要求，結(jié)合收到的問題相關(guān)補充證據(jù)或說明材料，召開內(nèi)部會議對問題實質(zhì)性進(jìn)行專業(yè)判斷，最終形成檢查意見。 檢查組應(yīng)當(dāng)在出具的檢查報告中記錄問題核實理由與過程，并附上相關(guān)憑證，確保最終結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性及可追溯性。

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4、核查報告質(zhì)量評價 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

檢查組應(yīng)根據(jù)《深圳市碳排放核查報告質(zhì)量評價表》的要求，對受檢查的第三方核查機構(gòu)出具的核查報告質(zhì)量進(jìn)行評價定級，評價等級分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。

5、編制重點檢查報告及內(nèi)部評審

檢查組根據(jù)檢查意見，編制單個企業(yè)的溫室氣體排放重點檢查報告，內(nèi)容可參照核查報告進(jìn)行填寫，以便直觀對比報告內(nèi)容的異同處；同時，應(yīng)當(dāng)編制重點檢查工作總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括受檢查基本情況、工作過程描述、檢查發(fā)現(xiàn)問題、第三方核查機構(gòu)核查報告質(zhì)量評價、檢查結(jié)論、下一步整改建議等。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

檢查組織方應(yīng)在安排碳核查領(lǐng)域專家對編制的檢查報告進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)評審后，將重點檢查報告及工作總結(jié)報告提交給委托方。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

6、交付重點檢查工作資料

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檢查組織方應(yīng)當(dāng)在項目規(guī)定的服務(wù)期限內(nèi)，將重點檢查工作所有成果文件交付給委托方。

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五、工作要求

檢查組對受檢查方企業(yè)邊界和排放邊界的符合性、碳排放源識別的完整性、活動水平數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、排放因子選取的正確性、工程減排量的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的規(guī)范性等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

1、企業(yè)邊界的符合性 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

檢查第三方核查機構(gòu)對企業(yè)邊界的界定是否符合核查和報告指南的要求，是否對存在的邊界變化情況作出詳細(xì)說明。

2、運行邊界符合性及排放源識別完整性

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檢查是否覆蓋了量化和報告指南所確定的運行邊界內(nèi)的各類型排放源，是否遺漏了某種碳排放源或其對應(yīng)的設(shè)施，未納入核查和報告指南的工業(yè)生產(chǎn)過程排放不予檢查。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

3、量化方法的準(zhǔn)確性

檢查第三方核查機構(gòu)是否錯誤使用碳排放量化方法，尤其是在受檢查企業(yè)存在部分外包、共用排放源、活動數(shù)據(jù)跨年/月以及活動數(shù)據(jù)缺失等特殊情況下。

4、活動水平數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

檢查每種碳排放源活動水平數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，主要從活動水平數(shù)據(jù)是否有原始記錄、活動水平數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法是否正確、活動水平數(shù)據(jù)能否覆蓋完整年度等方面進(jìn)行排查，對于關(guān)鍵的活動水平數(shù)據(jù)要采取多種證據(jù)交叉驗證的方法進(jìn)行核實。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

5、排放因子的正確性 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

檢查第三方核查機構(gòu)在計算碳排放量時選取的排放因子是否正確，著重檢查消耗的能源種類和其對應(yīng)的熱值。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

6、報告編制的規(guī)范性 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    檢查報告中對于管控企業(yè)基本信息、特殊情況說明、內(nèi)容填報完整性以及數(shù)據(jù)前后一致性等規(guī)范性是否符合核查和報告指南相關(guān)要求。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

六、成果提交

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證重點檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時按合同要求的期限完成重點檢查，項目完成后向招標(biāo)方提交重點檢查工作檔案。檔案包括：

1、2018年度重點檢查名單中所有企業(yè)的溫室氣體重點檢查報告、經(jīng)企業(yè)蓋章確認(rèn)的溫室氣體重點檢查信息確認(rèn)書，紙質(zhì)版各一份，電子版各一份；

2、技術(shù)評審相關(guān)資料，紙質(zhì)版一份，電子版一份；

3、重點檢查工作總結(jié)報告，紙質(zhì)版三份，電子版一份； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

4、項目經(jīng)費審計報告，紙質(zhì)版一份，電子版一份。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

商務(wù)需求

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1、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2019年12月31日。

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2、付款方式：合同簽訂后10個工作日內(nèi)支付項目總價70%的款項；項目驗收通過后10個工作日內(nèi)支付項目總價30%的尾款。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

3、驗收要求： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（1）合同簽訂 10 個工作日內(nèi)完成項目實施的準(zhǔn)備工作，包括：提交2018年碳排放報告及核查報告重點檢查工作進(jìn)度安排，檢查專家小組的組建與培訓(xùn)等； 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

（2）完成2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查的現(xiàn)場檢查工作；

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（3）項目服務(wù)截止期限前15個工作日內(nèi)，提交重點檢查工作項目成果，參加并通過招標(biāo)方組織的項目驗收。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

4、項目人員安排要求： 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)委派有溫室氣體核查能力和經(jīng)驗的專業(yè)人員開展檢查工作，嚴(yán)格規(guī)范檢查人員的責(zé)任和義務(wù)，不得隨意更改本項目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊成員和檢查專家的配置；若因客觀條件限制確需調(diào)整人員配置的，應(yīng)及時向招標(biāo)方提出書面申請，經(jīng)招標(biāo)方同意后在5個工作日內(nèi)以同等資質(zhì)或以上的人員進(jìn)行替換。

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5、保密要求：

（1）中標(biāo)供應(yīng)商須按照招標(biāo)方的要求開展重點檢查工作，未經(jīng)同意，不得向任何第三方提供與本項目有關(guān)的協(xié)議材料、技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和工作成果等，項目完成后立即將所需提交資料交由招標(biāo)方保管，不得自行存檔保留；

（2）中標(biāo)供應(yīng)商在項目開展過程中所獲取或解除到的任何內(nèi)部數(shù)據(jù)資料，不得披露、允許第三方使用；

（3）中標(biāo)供應(yīng)商不得以任何形式復(fù)制屬于保密內(nèi)容的資料和信息； 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（4）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立保密制度，與項目參與人員簽訂保密協(xié)議。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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