COP25專題| 環(huán)境與氣候協(xié)同治理報告雙語版在馬德里發(fā)布

文章來源:ICCSD碳交易網(wǎng)2019-12-13 10:41

IPCC關(guān)于全球溫升1.5度的報告表明,氣候變化已經(jīng)不是未來的挑戰(zhàn),而是發(fā)生在眼前的威脅。為此,各方必須堅持多邊主義、合作共贏,攜手推動全球氣候治理進程,構(gòu)建人類命運共同體。
 
當(dāng)前巴黎協(xié)定和實施細則已經(jīng)達成,下一步的關(guān)鍵就是落實和力度。
 
為此,清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院、聯(lián)合國環(huán)境署及氣候與清潔空氣聯(lián)盟開展聯(lián)合研究,在今年9月的聯(lián)合國氣候行動峰會期間發(fā)布聯(lián)合報告《環(huán)境與氣候協(xié)同治理——中國與其他國家的良好實踐》。報告展示了中國和智利、芬蘭、挪威、英國、加納和墨西哥的協(xié)同治理案例。特別介紹了中國的大氣污染治理和應(yīng)對氣候變化在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)取得了顯著的協(xié)同效益。
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清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院解振華院長在發(fā)布現(xiàn)場指出:“各國不能就氣候談氣候,而是將應(yīng)對氣候變化與領(lǐng)導(dǎo)人和民眾關(guān)心的經(jīng)濟、社會、減貧、健康、能源、生態(tài)環(huán)境、婦女兒童權(quán)益乃至國家安全等議程聯(lián)系起來,要將這些問題放到可持續(xù)發(fā)展的大系統(tǒng)中統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。”

解振華強調(diào):“從根本上,必須轉(zhuǎn)變高消耗、高污染、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展方式、生活方式和消費模式,走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保障健康、維護安全和保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化協(xié)同增效。”
 
聯(lián)合國馬德里氣候大會期間,清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院、聯(lián)合國環(huán)境署及氣候與清潔空氣聯(lián)盟攜手將報告雙語版帶到了聯(lián)合國馬德里氣候大會現(xiàn)場,并在多場活動分享報告內(nèi)容。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

國家氣候變化專家委員會副主任、清華氣候研究院學(xué)術(shù)委員會主任何建坤教授介紹了《環(huán)境與氣候協(xié)同治理——中國與其他國家的良好實踐》報告的主要內(nèi)容。
 
何建坤教授重點介紹了中國的經(jīng)驗:“以京津冀地區(qū)為例,2013-2017年,PM2.5年平均濃度下降了39.6%,北京、天津和河北三地的碳強度則分別下降了28%、24%和15%。在行業(yè)層面,從2006年到2018年間,電力行業(yè)每年減少約10億噸二氧化碳排放。協(xié)同減排措施使得電力行業(yè)二氧化硫排放量從2006年的51%下降到2016年的9.7%。”

氣候和清潔空氣聯(lián)盟區(qū)域評定與科學(xué)事務(wù)官員內(nèi)森·博格福德·帕內(nèi)爾分享了環(huán)境與氣候協(xié)同治理的國際經(jīng)驗,他指出:“我們目前正處在一條不可持續(xù)發(fā)展的道路上,氣候變化和空氣污染是我們面臨的最大的環(huán)境挑戰(zhàn)。為此,我們需要針對氣候變化和空氣污染進行協(xié)同治理,以達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。”
 
內(nèi)森認為:“盡管世界各國處于不同的發(fā)展階段,但是越來越多的經(jīng)驗證明,國家通過評估協(xié)同治理帶來多重效益,以此制定并實施相關(guān)政策,適用于所有國家。我們建議各國政府應(yīng)當(dāng)加強對協(xié)同政策的研究,并且加強國際范圍和區(qū)域范圍內(nèi)的合作和經(jīng)驗共享,制定出因地制宜的政策,以達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。”
 
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心主任徐華清發(fā)表了題為“低碳發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護”的主旨演講,簡要回顧了十九大以來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的基本內(nèi)涵和總體要求,建議應(yīng)從應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護兩個基本視角,聚焦規(guī)劃與目標(biāo)、政策與行動及制度與體系三個重點領(lǐng)域,通過“識別-評價-協(xié)同-創(chuàng)新”四個主要環(huán)節(jié),研究提出以低碳發(fā)展協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的十四五工作方案,和以低碳發(fā)展推進城市碳排放達峰和空氣質(zhì)量達標(biāo)的十四五城市政策建議。
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能源基金會總裁鄒驥發(fā)表了題為“常規(guī)污染物與二氧化碳協(xié)同管理的目標(biāo)、方法與措施”的主旨演講。鄒驥指出,從增長和排放的驅(qū)動力、控排的主要動機、控排的基本愿景和主要的目標(biāo)及指標(biāo)、國家和地方層面的政策趨勢、可能開展的協(xié)同領(lǐng)域、可用的政策基礎(chǔ)設(shè)施以及政治經(jīng)濟學(xué)等角度分享了對常規(guī)污染物與二氧化碳協(xié)同管理的基本考慮,并提出立法、規(guī)劃制定、統(tǒng)計和MRV體系、排污許可證、執(zhí)法及供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域具有較高的協(xié)同潛力,此外,跨部門協(xié)調(diào)對協(xié)同推進治理工作有重要意義。
 
 
討論環(huán)節(jié)由國家氣候戰(zhàn)略中心馬愛民副主任主持。清華氣候院常務(wù)副院長李政教授、氣候和清潔空氣聯(lián)盟高級董事丹•麥克杜格、國家氣候戰(zhàn)略中心政策法規(guī)部負責(zé)人楊秀、能源基金會(北京) 城市項目主任王志高、北京市生態(tài)環(huán)境局法制與標(biāo)準(zhǔn)處處長白文杰和深圳市應(yīng)對氣候變化研究中心主任王東分別結(jié)合自身工作經(jīng)驗,探討了協(xié)同治理的優(yōu)先領(lǐng)域、面臨的挑戰(zhàn)和及相關(guān)建議。
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