《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書》

同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)29日發(fā)布的《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書》顯示，2012年以來，我國(guó)35個(gè)大中城市可持續(xù)發(fā)展軌跡雖出現(xiàn)波折，但呈現(xiàn)出競(jìng)跑式發(fā)展特征，我國(guó)大中城市正進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)期。

據(jù)悉，該研究團(tuán)隊(duì)選用資源消耗、污染排放等方面指標(biāo)構(gòu)建生態(tài)投入指數(shù)，選用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面指標(biāo)構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)，構(gòu)建二軸-四區(qū)分析框架與CSBD理論，對(duì)中國(guó)35個(gè)大中城市展開實(shí)證研究，數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書》認(rèn)為，中國(guó)地域廣闊，城市發(fā)展在區(qū)域間存在不平衡現(xiàn)狀，東部發(fā)達(dá)地區(qū)部分城市已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而廣大的中西部城市仍處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的初級(jí)階段。研究評(píng)估結(jié)果顯示，相對(duì)于全國(guó)35個(gè)城市的平均水平，青島、成都、長(zhǎng)沙等城市處于“低生態(tài)投入高生態(tài)文明發(fā)展”狀態(tài)，這是可持續(xù)發(fā)展較為理想的狀態(tài)，應(yīng)選擇“S模式”追求更高發(fā)展品質(zhì)。在控制城市生態(tài)投入，利用可再生能源提升能效、走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)，提高生態(tài)文明發(fā)展水平，以實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化，避免不進(jìn)則退。

上海、深圳、杭州、廈門等城市處于“高投入高發(fā)展”狀態(tài)，應(yīng)選擇“B模式”提質(zhì)發(fā)展。即在保持生態(tài)文明發(fā)展水平的同時(shí)，降低生態(tài)資源消耗和環(huán)境污染排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)投入減量化，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高能源利用效率，建立生態(tài)環(huán)境友好的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

北京、石家莊、福州等城市處于“低投入低發(fā)展”狀態(tài)，應(yīng)選擇“C模式”擴(kuò)容發(fā)展。即在生態(tài)投入不超過閾值前提下，通過提高生態(tài)效率來提升城市生態(tài)文明發(fā)展水平，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度跑贏生態(tài)投入增長(zhǎng)速度，逐步提高城市生態(tài)文明發(fā)展質(zhì)量。

寧波、武漢、南昌等城市處于“高投入低發(fā)展”狀態(tài)，應(yīng)選擇“D模式”擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展。即減少生態(tài)投入和資源消耗，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升城市生態(tài)文明發(fā)展水平。

相對(duì)于全國(guó)35個(gè)城市的平均水平，上海市早已由“高投入低產(chǎn)出”狀態(tài)進(jìn)入到“高投入高產(chǎn)出”狀態(tài)，正向“低投入高產(chǎn)出”狀態(tài)邁進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展整體趨勢(shì)向好。

同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)主任韓傳峰認(rèn)為，十八大以來，我國(guó)已經(jīng)逐漸摒棄自然資源耗能拉動(dòng)發(fā)展的舊模式，開啟創(chuàng)新要素聚能驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新征程。“基于循環(huán)策略，應(yīng)用低碳技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，追求生態(tài)文明”是中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展的可行模式。“城市生態(tài)文明建設(shè)水平是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。通過改革和創(chuàng)新，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，這也考驗(yàn)著城市管理者的理念智慧和執(zhí)政能力。”