《2019-2020中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展報(bào)告》

擺在讀者面前這份研究報(bào)告，是在新能源海外發(fā)展聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)編輯的《2018年中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展報(bào)告》基礎(chǔ)上，推陳出新，并更名為《2019-2020中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展報(bào)告》。2019-2020版本的報(bào)告除了重點(diǎn)突出2019年中國(guó)企業(yè)在全球新能源國(guó)際發(fā)展實(shí)踐的點(diǎn)線面外，新增了200多個(gè)新能源國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)據(jù)表，使中國(guó)及國(guó)際企業(yè)參與新能源國(guó)際合作的案例由2018年版本520個(gè)增加至783個(gè)。本報(bào)告以中國(guó)新能源企業(yè)國(guó)際合作實(shí)踐為主線，集中展望了2020年中國(guó)新能源企業(yè)參與風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、水電、光熱、火電等方面的機(jī)遇與拓展，展望了亞洲、非洲、大洋洲、拉美、歐洲及北美等地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，期望為中國(guó)企業(yè)在2020年參與新能源國(guó)際合作發(fā)展提供參考和借鑒。

 

本報(bào)告除了收集中國(guó)新能源國(guó)際產(chǎn)業(yè)及各區(qū)域國(guó)別的發(fā)展政策、市場(chǎng)及項(xiàng)目方面的資訊外，重點(diǎn)突出了如下方面的內(nèi)容：

 

一、中國(guó)新能源國(guó)際合作要優(yōu)先做好產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及重點(diǎn)國(guó)別的選擇，只有推動(dòng)新能源高質(zhì)量國(guó)際合作，才能拓寬中國(guó)新能源國(guó)際合作空間。

 

二、鑒于美國(guó)單邊主義帶來的2019年全球格局的新變化，2020年中國(guó)企業(yè)新能源國(guó)際合作布局需要考慮美國(guó)因素的影響，并且這種影響可能長(zhǎng)期持續(xù)。鑒此，中國(guó)企業(yè)新能源國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略布局需要考慮美國(guó)對(duì)華政策改變帶來新能源國(guó)際合作變局的深刻影響，在未來新能源國(guó)際合作的伙伴選擇及國(guó)別區(qū)域選擇中，要優(yōu)先考慮美國(guó)因素影響較小的區(qū)域和國(guó)別進(jìn)行合作；鑒于2019年美國(guó)市場(chǎng)占全球新增光伏、風(fēng)電市場(chǎng)裝機(jī)的10%，中國(guó)企業(yè)要聚焦全球另外90%的新能源市場(chǎng)和資源，沒必要把主要資源、主要精力放在應(yīng)對(duì)美國(guó)新能源政策與市場(chǎng)調(diào)整與變化的基點(diǎn)上。中國(guó)企業(yè)應(yīng)把握全球市場(chǎng)、全球資源變化的趨勢(shì)，立足中國(guó)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇美國(guó)因素影響較小的國(guó)家和地區(qū)開展新能源國(guó)際合作，從容易做、對(duì)中國(guó)新能源參與需求比較明確的國(guó)別做起。

 

三、提高風(fēng)電、光伏“走出去”在新能源高質(zhì)量國(guó)際合作中的比重，特別是提高“一帶一路”新能源國(guó)際合作的比重，這是2020年中國(guó)新能源國(guó)際合作未來需要努力的方向。目前，中國(guó)能源“走出去”已呈現(xiàn)全品牌、全門類、地域廣的特點(diǎn)，除水電、太陽能、風(fēng)能、生物能之外，核能、燃煤、燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)利用方式也在海外充分拓展，量大，品類多。全方位的新能源國(guó)際合作已成為助推全球增長(zhǎng)最重要的力量之一，但同時(shí)也給國(guó)際社會(huì)帶來對(duì)中國(guó)能源國(guó)際合作的擔(dān)憂。在未來，綠色國(guó)際化、清潔國(guó)際化是中國(guó)企業(yè)國(guó)際發(fā)展的重點(diǎn)，建議中國(guó)新能源“走出去”扮演綠色能源解決方案的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。

 

四、2020年，中國(guó)企業(yè)要聚焦亞太新能源國(guó)際合作，深耕亞太新能源國(guó)際合作。亞太不僅僅是中國(guó)新能源全球合作的基礎(chǔ)，也是中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展的戰(zhàn)略基地。只要中國(guó)企業(yè)扎根亞太，建立中國(guó)新能源亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，中國(guó)新能源就可以從容應(yīng)對(duì)全球大變局，這是拓展非拉、穩(wěn)固歐美的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在亞太地區(qū)，中國(guó)企業(yè)優(yōu)先促進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家新能源高質(zhì)量制造國(guó)際合作，擴(kuò)大亞太新能源產(chǎn)業(yè)鏈合作及國(guó)別優(yōu)先化布局工作，優(yōu)先做好馬來西亞、越南、泰國(guó)等中國(guó)新能源基地能力建設(shè)，同時(shí)要做好國(guó)別優(yōu)化工作，積極拓展新能源國(guó)際合作，在印度尼西亞、菲律賓、緬甸等國(guó)家開發(fā)新能源國(guó)際合作與全球發(fā)展。

 

五、積極促進(jìn)中國(guó)-中東、北非在光伏+光熱領(lǐng)域新能源合作，以中埃光伏產(chǎn)能合作促進(jìn)及中國(guó)沙特新能源大項(xiàng)目國(guó)際合作為重點(diǎn)，兼顧摩洛哥、南非、埃塞俄比亞等國(guó)家的風(fēng)電、光伏國(guó)際合作。

 

六、積極促進(jìn)中歐海上風(fēng)電國(guó)際合作，促進(jìn)中企與外企互相參股，壯大以中歐海上風(fēng)電國(guó)際合作領(lǐng)域的新能源合作，推動(dòng)中歐拉、中法非、中英非等方面的第三方市場(chǎng)新能源國(guó)際合作，打造中國(guó)新能源在國(guó)際認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合作及節(jié)能減碳等方面的規(guī)則參與及對(duì)話交流。

 

七、積極促進(jìn)融資創(chuàng)新助推中國(guó)新能源高質(zhì)量國(guó)際合作。2019年以來，由于國(guó)內(nèi)去杠桿、去產(chǎn)能的政策影響，特別是新能源補(bǔ)貼政策過快退坡的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)在金融信貸、信用能力等方面面臨較大挑戰(zhàn)，融資難及融資貴已成為制約中國(guó)企業(yè)國(guó)際發(fā)展的關(guān)鍵因素。建議國(guó)家有關(guān)部門采取必要措施，在境外項(xiàng)目增信、融資支持等方面給予中國(guó)企業(yè)支持，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐洲復(fù)興銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)建立融資合作關(guān)系，促進(jìn)民企與央企、民企與跨國(guó)公司及金融機(jī)構(gòu)的融資合作。

 

八、促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，支持央企與民企、中企與外企擴(kuò)大新能源國(guó)際合作的聯(lián)合與協(xié)作，支持中央企業(yè)發(fā)揮投資、信用優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)設(shè)計(jì)院發(fā)揮設(shè)計(jì)、咨詢優(yōu)勢(shì)，積極探索和拓展中國(guó)企業(yè)境外新能源混合所有制改革力度，推動(dòng)新能源投資者、設(shè)計(jì)院、設(shè)備供應(yīng)商、國(guó)際合作、金融機(jī)構(gòu)等之間的國(guó)際合作，并根據(jù)不同國(guó)別、不同區(qū)域項(xiàng)目的實(shí)際情況，支持中國(guó)新能源國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)合體，提高中國(guó)新能源國(guó)際合作的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

九、支持建立“一帶一路”新能源合作國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量，為新能源國(guó)際發(fā)展提供信息、項(xiàng)目對(duì)接及國(guó)別咨詢等方面的綜合服務(wù)。

 

由于時(shí)間倉促，本報(bào)告有不少不足之處，希望在以后的工作中逐步完善。

 

編者 2019年12月26日