CDM背景下的新能源開發(fā)論文

 

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國政府積極地響應(yīng)著國際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的呼聲，一直在認(rèn)真履行《氣候變化框架公約》， 積極促進(jìn)《京都議定書》的生效，并于2002年8月批準(zhǔn)了《京都議定書》。我國還成立了由國家發(fā)改委、科技部、外交部、國家環(huán)境保護(hù)總局、中國氣象局、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局等16個(gè)相關(guān)部委組成的“國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)國家cdm的重大政策，并頒布實(shí)施了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》，為cdm提供政策支撐，規(guī)定了cdm實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域、許可條件、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序以及其他相關(guān)安排。

 

        由于我國能源消費(fèi)量大、利用效率落后國際先進(jìn)水平大約10%左右，因而節(jié)能減排潛力巨大。cdm項(xiàng)目作為“雙贏”的機(jī)制，為中國走可持續(xù)發(fā)展之路提供了良好的契機(jī)。cdm在我國涉及的項(xiàng)目有能源、化工、建筑、制造、交通、廢物處置、林業(yè)和再造林及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。到2006年11月30日，我國已批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目208個(gè)，其中已獲得國際機(jī)構(gòu)注冊(cè)有32個(gè)，可減排溫室氣體6億多噸。任何有益于產(chǎn)生溫室氣體減排或溫室氣體回收的技術(shù)，都可以作為cdm項(xiàng)目的技術(shù)?！肚鍧嵃l(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》規(guī)定“中國開展cdm項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域是以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源（包括風(fēng)能、太陽能、小水電、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、海洋能和氫能等）、回收利用甲烷和煤層氣為主”。

 

　　我國具有豐富的新能源和可再生能源資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)太陽能年輻照總量大于502萬千焦/平方米、 年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上的地區(qū)約占我國國土面積的2/3以上， 具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值。 風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為32.26億千瓦，而可開發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦。地?zé)豳Y源的儲(chǔ)存條件也較好，其遠(yuǎn)景儲(chǔ)量相當(dāng)于2000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，已勘探的40多個(gè)地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永玫臒醿?chǔ)量相當(dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)能資源也十分豐富。農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量每年約7億噸，可用作能源的資源量約為2.8～3.5億噸；薪材的年合理開采量約1.58億噸，目前實(shí)際使用量達(dá)到了1.82億噸，超過15%左右， 存在過量砍伐等不合理使用現(xiàn)象； 此外還有大量的可用作生產(chǎn)沼氣的禽畜糞便和工業(yè)有機(jī)廢水資源，集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便全國約有40336萬噸，其中干物質(zhì)總量為3715.5萬噸，工業(yè)有機(jī)廢水排放總量約為222.5億噸（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）。新能源和可再生能源還包括可用作能源的固體廢棄物，潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能源等，也具有很大的開發(fā)潛力。

 

　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，中國新能源和可再生能源的年開發(fā)量將達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的2%。新能源和可再生能源的開發(fā)利用可以逐步改善我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題，使我國能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，到2015年，新能源和可再生能源的利用將減少3000多萬噸二氧化碳的溫室氣體以及200多萬噸二氧化硫等污染物的排放。cdm為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間提供了一種商機(jī)，使溫室氣體的減排量可以作為商品在國際上交易，發(fā)展中國家可以通過cdm項(xiàng)目獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)。 按目前的國際市場(chǎng)行情，每噸cers的市場(chǎng)交易價(jià)格在5～25美元之間，那么我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生的減排交易額將十分可觀。

 

　　目前，我國政府批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目購買方有英國、西班牙、奧地利、日本、世界銀行、荷蘭、意大利、瑞典、加拿大、盧森堡等。我國部分新能源企業(yè)通過cdm項(xiàng)目和這些國家合作，已經(jīng)嘗到了甜頭。以內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目為例，項(xiàng)目總投資1737.7萬元，記入期從2004年到2013年十年， 每年co2的減排額為5萬噸，該減排量將銷售給荷蘭政府。其十年的采購定價(jià)為5.4歐元/噸， 總共可回收資金270萬歐元。在甘肅的一個(gè)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目上，40萬噸cers按每噸5美元計(jì)算，就是1600萬元人民幣，僅僅賣出一個(gè)指標(biāo)，就能拿到這筆巨款，令企業(yè)驚喜不已。

 

　　我國有豐富的新能源和可再生能源資源以及潛在的巨大市場(chǎng)，發(fā)展速度也比較迅速，但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，目前主要存在技術(shù)、資金、市場(chǎng)、機(jī)制等方面的障礙。cdm機(jī)制無疑為我國引進(jìn)發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)，提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。有關(guān)政府部門、企業(yè)和研究咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，使之最大限度地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，在此過程中新能源產(chǎn)業(yè)也將獲得豐厚的利益和極大的發(fā)展。