投資偏少，項(xiàng)目落地難，微電網(wǎng)發(fā)展還需三大創(chuàng)新

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微電網(wǎng)對(duì)于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和能源革命具有重要意義，但目前其收益難導(dǎo)致資本投資偏少，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。發(fā)展微電網(wǎng)需要嘗試創(chuàng)新微電網(wǎng)主體身份、交易模式、技術(shù)定義，以圍繞用戶需求為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向真正發(fā)揮微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

工業(yè)和信息化部電子信息司日前發(fā)布了智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。值得注意的是，22個(gè)示范項(xiàng)目中直接包含5個(gè)微電網(wǎng)，分別是濉溪公交場(chǎng)站 13MWh 光儲(chǔ)能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、特變電工西安產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)型微網(wǎng)示范工程、京津塘高速公路五公里光儲(chǔ)充項(xiàng)目及十公里微電網(wǎng)示范、特銳德智能光伏微網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)示范和青島東軟載波園區(qū)微電網(wǎng)項(xiàng)目；另外，還有3個(gè)與微電網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)比較一致的光儲(chǔ)示范項(xiàng)目。

      

這對(duì)于我國(guó)微電網(wǎng)推廣傳遞了兩個(gè)積極信號(hào)，一是又有一批國(guó)家級(jí)的微電網(wǎng)相關(guān)示范項(xiàng)目出現(xiàn)；二是除國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局外，又有一個(gè)重量級(jí)的部門(mén)工信部加入到推進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展的行列。這讓始終處于風(fēng)口卻又始終熱不起來(lái)的微電網(wǎng)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

 

近年來(lái)頻獲政策支持

      

2014年起，我國(guó)能源行業(yè)進(jìn)入了體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展期。作為融合新能源技術(shù)、信息技術(shù)、體制機(jī)制創(chuàng)新的典型代表，微電網(wǎng)得到了政府和行業(yè)的共同重視。

      

2015年中發(fā)[2015]9號(hào)文正式掀開(kāi)了新一輪電力體制改革大幕，這也為微電網(wǎng)發(fā)展提供了適合生存的土壤。隨后，《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1430號(hào)）、《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào)）和江蘇省發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等支持微電網(wǎng)發(fā)展的中央和地方文件陸續(xù)發(fā)布，無(wú)不讓行業(yè)備受鼓舞。

      

與此同時(shí)，示范項(xiàng)目也層出不窮，除28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目外，23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和56個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中不少也與微電網(wǎng)技術(shù)相關(guān)。同時(shí)江蘇省明確提出2020年建成20個(gè)左右、2025年建成50個(gè)左右分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目的目標(biāo)；國(guó)家能源局也提出到2020年，各?。▍^(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右、既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)的途徑正是 “通過(guò)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式”。 

 

收益難致項(xiàng)目落地難

      

與政府轟轟烈烈發(fā)布文件支持微電網(wǎng)發(fā)展形成鮮明對(duì)比的，則是資本對(duì)于微電網(wǎng)投資的冷冷清清。新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展兩年有余，但效果并不明顯；同時(shí)與微電網(wǎng)相關(guān)的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目大多也已夭折。另外，無(wú)論是國(guó)家能源局提出的2020年新建50%、改造30%終端一體化集成供能系統(tǒng)的全國(guó)性目標(biāo)，還是江蘇省提出的建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目20個(gè)左右的省級(jí)目標(biāo)似乎都還非常遙遠(yuǎn)。

      

造成這一現(xiàn)象的原因，歸根結(jié)底是資本很難看到投資微電網(wǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在近兩年降電價(jià)趨勢(shì)下，微電網(wǎng)收益更加困難。造成微電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)收益困難的主要原因在于：一方面是技術(shù)成本較高，除分布式能源及供電技術(shù)成本外，實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)及運(yùn)行優(yōu)化的技術(shù)成本也不容忽視；另一方面則是電力市場(chǎng)機(jī)制不健全，導(dǎo)致微電網(wǎng)無(wú)法通過(guò)功率可調(diào)、負(fù)荷可中斷等靈活技術(shù)優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。再加上目前處于配售電改革利益博弈的復(fù)雜階段，在沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)利益刺激時(shí)，社會(huì)資本對(duì)于微電網(wǎng)投資更加會(huì) “知難而退”。

 

需有持續(xù)運(yùn)營(yíng)和盈利模式

      

微電網(wǎng)是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是貫徹落實(shí)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。但如果未充分考慮我國(guó)電力市場(chǎng)目前所處的特殊階段以及我國(guó)電力供需當(dāng)下的主要矛盾，微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)將僅僅是空中樓閣，難以真正服務(wù)好我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      

而此次工信部主導(dǎo)的智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目，雖然強(qiáng)調(diào)的是融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的智能光伏應(yīng)用示范，但歸根結(jié)底是為用戶服務(wù)的，需要有持續(xù)運(yùn)營(yíng)和盈利的創(chuàng)新模式。建議不妨以此為契機(jī)，用創(chuàng)新思維發(fā)展微電網(wǎng)。

      

一是嘗試創(chuàng)新微電網(wǎng)主體身份，繞開(kāi)第二類售電公司身份的束縛。

 

雖然從功能性而言，第二類售電公司最符合微電網(wǎng)主體身份要求，是第二類售電公司的身份同樣讓現(xiàn)階段微電網(wǎng)的發(fā)展陷入了工作機(jī)制上的束縛以及利益博弈上的困境，這些束縛包括配電價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等等?？紤]到大量用戶側(cè)的實(shí)際供電需求以及用戶側(cè)綜合能源服務(wù)的必要性，不妨嘗試創(chuàng)新一種用戶側(cè)微電網(wǎng)主體身份，既能擺脫第二類售電公司的尷尬處境，又可以解決目前轉(zhuǎn)供電主體合法身份的難題。

      

二是嘗試交易模式的創(chuàng)新，繞開(kāi)電源-售電公司-用戶模式的束縛。

 

根據(jù)對(duì)微電網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制的剖析，可以把微電網(wǎng)相關(guān)交易分為內(nèi)部分布式電源交易與外部市場(chǎng)交易，這將涉及過(guò)網(wǎng)費(fèi)、交易規(guī)則、交易考核等問(wèn)題，雖然這足夠嚴(yán)謹(jǐn)，但會(huì)帶來(lái)許多更為復(fù)雜的問(wèn)題。不妨結(jié)合創(chuàng)新的微電網(wǎng)主體身份，以降低用戶用電成本為目標(biāo)，用更“簡(jiǎn)單”的創(chuàng)新模式解決微電網(wǎng)交易問(wèn)題。

      

三是嘗試技術(shù)定義的創(chuàng)新，繞開(kāi)微電網(wǎng)必須具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力的強(qiáng)制性技術(shù)束縛。

 

誠(chéng)然具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力是微電網(wǎng)最大優(yōu)點(diǎn)之一，但提升分布式電源利用效率同樣是其問(wèn)世的初衷。然而，孤網(wǎng)運(yùn)行能力增加的技術(shù)成本不容小視。如果外部配網(wǎng)供電可靠性足夠強(qiáng)大，用戶不愿意為孤網(wǎng)運(yùn)行買(mǎi)單，它反而會(huì)成為微電網(wǎng)的雞肋技術(shù)，增加微電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。是否具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)際需求和外部條件決定，包括內(nèi)部負(fù)荷持續(xù)供電要求、外部電網(wǎng)可靠性技術(shù)能力及高可靠性接電收費(fèi)水平以及微電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)運(yùn)行能力的技術(shù)成本等，絕不能“為了實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)而孤網(wǎng)”。

 

（文丨吳俊宏，華東電力設(shè)計(jì)院智慧能源室主任）