加強(qiáng)碳交易監(jiān)督和績效管理
健全監(jiān)管機(jī)制,設(shè)立專門的監(jiān)管部門監(jiān)督碳排放交易市場。首先,需建立降低市場風(fēng)險、控制違規(guī)操作、維護(hù)碳排放交易正常程序的綜合監(jiān)管體系。其次,政府應(yīng)通過宏觀政策規(guī)劃和監(jiān)督,在促進(jìn)市場發(fā)展方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。例如,明確定義MRV 的時間節(jié)點(diǎn)和性能調(diào)整的時間節(jié)點(diǎn)。最后,政府應(yīng)該制定措施,加強(qiáng)績效管理,防止任何公司或個人操縱碳市場交易
價格,并對表現(xiàn)不佳的企業(yè)給予嚴(yán)懲。
四、結(jié)論
2011年后,八大碳交易試點(diǎn)先后建立,中國成功完成了碳交易市場機(jī)制試點(diǎn)和設(shè)計的初步階段,在數(shù)量和性能上都取得了顯著的成績。但在交易效率、市場監(jiān)管、相關(guān)立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距,中國應(yīng)更多地關(guān)注當(dāng)前碳交易市場發(fā)展的不平衡問題。目前,如何將試點(diǎn)市場與全國碳市場連接起來,實(shí)現(xiàn)建立統(tǒng)一的全國碳排放交易市場的最終目標(biāo)是關(guān)鍵。從對中國碳交易市場優(yōu)化的重新審視中,本文找出了幾個重要的政策啟示:一是完善碳交易市場體系,制定統(tǒng)一的交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);二是區(qū)域發(fā)展要協(xié)調(diào)平衡,重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)人才和服務(wù)團(tuán)隊;最后中國需要完善相關(guān)的法律體系??傊?,中國應(yīng)該建立一個統(tǒng)一、高效、規(guī)范的碳交易市場,有效地融入國際市場,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和
綠色發(fā)展。
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