麥肯錫: 后疫情世界如何應(yīng)對氣候變化

一場來勢洶洶的疫情正席卷全球，以驚人的速度威脅著生命和生計。隨著感染率和死亡率的持續(xù)上升，人與人之間的流動被大大地限制，經(jīng)濟(jì)活動受到了極大打擊，政府為此而采取非常措施，個人乃至企業(yè)都在爭先恐后地調(diào)整適應(yīng)。一眨眼的功夫，冠狀病毒的擴(kuò)散已遠(yuǎn)遠(yuǎn)顛覆了世界運(yùn)作的假設(shè)。現(xiàn)在，全球注意力都集中在如何應(yīng)對這種新的危機(jī)上，以及如何降低危機(jī)后可能出現(xiàn)的衰退現(xiàn)象。

 

 

在這種混亂情境中，人們很容易忘記僅短短幾個月前有關(guān)氣候變化、氣候變化帶來的社會和經(jīng)濟(jì)影響以及它引起的集體反應(yīng)的辯論是如何的激烈。事實(shí)上，可持續(xù)性議題在不可持續(xù)問題突然變得無法避免之前，出現(xiàn)在私營及公共部門領(lǐng)導(dǎo)人日程上的頻率愈來愈高。

 

 

鑒于此處突發(fā)疫情的擴(kuò)散范圍和規(guī)模，以及它所帶來的長遠(yuǎn)負(fù)面影響，整個世界是否在此時保持關(guān)注氣候變化以及更廣泛的可持續(xù)性議程？我們堅(jiān)信，我們很可能負(fù)擔(dān)不起這樣做的成本。氣候應(yīng)對行動不僅僅會在未來十年至關(guān)重要，而且在氣候復(fù)原力基礎(chǔ)設(shè)施上的投資及向未來低碳社會的轉(zhuǎn)型會推動近期大量就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造，并同時提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的復(fù)原力。由此可預(yù)見將來的利率會接近于零，因此沒有比現(xiàn)在更好的時候進(jìn)行投資了。

 

 

為滿足該需求并更好利用這一機(jī)會，我們相信領(lǐng)袖者將會以下三個問題而受益：

 

 

從當(dāng)前氣候變化帶來的疫情我們可從中吸取到哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

 

我們在疫情中所作出的反應(yīng)對策會對氣候變化產(chǎn)生什么影響——正面或負(fù)面的？

 

公司、政府及個人可采取哪些步驟，使得我們在流行病中的即時應(yīng)對策略如何與可持續(xù)性的需求保持一致？

 

 

以下是我們針對這些問題給出的初步解釋，希望它們能激發(fā)有助于把我們即時應(yīng)對危機(jī)的策略和優(yōu)先恢復(fù)聯(lián)系起來的更多想法與行動。

 

 

目前疫情所帶來的潛在教訓(xùn)

 

 

如果我們想要從實(shí)踐中獲得啟發(fā)，從而為我們的行動提供動機(jī)，那么去了解疫情和氣候風(fēng)險之間的相似性、差異性以及更廣泛的關(guān)系是極為關(guān)鍵的第一步。

 

 

基本相似之處

 

 

疫情和氣候風(fēng)險都代表一種物理上的沖擊，在這一點(diǎn)上兩者都是相似的，然后它們都會轉(zhuǎn)化為一系列社會經(jīng)濟(jì)上的影響。相比之下，金融沖擊——無論是銀行倒閉、泡沫破滅、市場崩潰、主權(quán)債務(wù)違約還是貨幣貶值等，都是由于人為因素引起的，通常出于擔(dān)心貶值或流動性。金融沖擊往往起源于金融體系內(nèi)部，通?？赏ㄟ^信心恢復(fù)來修補(bǔ)。但是，物理沖擊只能通過理解和調(diào)整潛在的物理性質(zhì)起因來進(jìn)行一系列補(bǔ)救措施。經(jīng)過我們最近的集體經(jīng)驗(yàn)可觀察到，無論是在公共部門還是私營部門，都是受到過金融沖擊而不受自然沖擊影響的。目前的嚴(yán)峻疫情或許能使得我們預(yù)見全面氣候危機(jī)帶來的潛在后果，包括同時發(fā)生的供需外來沖擊，供應(yīng)鏈中斷以及全球傳播和放大機(jī)制。

 

 

疫情和氣候風(fēng)險同樣存在不少相似的性質(zhì)。這兩者都是系統(tǒng)性的，因?yàn)樗鼈兊闹苯颖憩F(xiàn)和后續(xù)連鎖反應(yīng)都會在互聯(lián)互通的世界里迅速傳播。因此，在最初疫情爆發(fā)時，減少石油需求成為價格戰(zhàn)的一個因素，并隨著疫情的蔓延而進(jìn)一步加重了股市的下跌。它們都是靜止的，因?yàn)閮烧哌^往出現(xiàn)的概率和分布可能性正不斷快速變化，無法足夠以預(yù)見未來。兩者都是非線性的，因?yàn)樗鼈兯鸬纳鐣?jīng)濟(jì)影響在突破某些閾值后（如醫(yī)院收治疫情病人的能力）會不成比例地增長甚至惡化。它們兩個都是風(fēng)險的倍增器，因?yàn)樗鼈兌纪怀霾⒓觿×私鹑诩搬t(yī)療體系乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)中目前為止未曾經(jīng)過檢驗(yàn)的脆弱性。兩者都是倒退性質(zhì)的，因?yàn)樗鼈儗κ澜缟献畲嗳醯娜丝谌后w和亞人口群體的影響都是不成比例的。最后，這兩者都不能被視為“黑天鵝”，因?yàn)槎嗄陙?a href='http://theclergymen.com/tanzhuanjia' target='_blank'>專家已針對兩者接連警告過幾次（盡管有關(guān)于氣候風(fēng)險的爭辯可能會更為廣泛）。這次冠狀病毒的爆發(fā)似乎表明，整個世界都未做好預(yù)防或?qū)沟某渥銣?zhǔn)備。

 

 

此外，應(yīng)對疫情和氣候風(fēng)險都需要同樣的根本性轉(zhuǎn)變，從優(yōu)化系統(tǒng)的短期性能到確保它們都具有同等的長期彈性。醫(yī)療體系、實(shí)物資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、供應(yīng)鏈和城市的設(shè)計基本上都是在狹隘條件下運(yùn)行的。在許多情況下，它們大部分呈在原本條件下勉強(qiáng)運(yùn)作的狀態(tài)，更不用說超過條件范疇了。此次冠狀病毒疫情和應(yīng)對策略（截至本文撰寫，政府已發(fā)布撥款數(shù)萬億美元的刺激政策）已反映了未能及時建設(shè)彈性制度帶來的昂貴成本問題。在氣候變化和疫情中，全球危機(jī)的代價必然大大超過其預(yù)防措施的代價。

 

 

最后，兩者都反映了“共通性的悲劇”的問題，因?yàn)閭€別行動可以違背集體利益并耗盡寶貴而共用的資源。若沒有全球協(xié)作，就無法有效應(yīng)對疫情和氣候?yàn)?zāi)難。事實(shí)上，盡管目前的跡象與此相反，但它們很可能通過積壓的壓力來證明，國與國之間的界限遠(yuǎn)不如問題和解決策略之間的界限重要。

 

 

主要差異

 

當(dāng)疫情和氣候?yàn)?zāi)難存在明顯相似之處時，兩者間的顯著差異同樣存在。

 

 

一場全球性的公共衛(wèi)生危機(jī)代表了迫在眉睫、分離而可直接辨別的危機(jī)，我們會出于慣性出于生存目的而做出反映。相比之下，氣候變化所帶來的風(fēng)險是循序漸進(jìn)的、累積的，并隨著程度和時間的進(jìn)化而呈現(xiàn)出愈發(fā)分散的危險。它們都需要為未來的獎勵而采取目前的行動，鑒于隱性的“貼現(xiàn)率”，過去的獎勵往往充滿不確定性而過于微小。這就是英格蘭銀行前行長Mark Carney所稱的“地平線悲劇”。

 

另一種說法是，針對疫情和氣候?yàn)?zāi)難的發(fā)生及解決策略的時間尺度是不同的。疫情的往往用周、月和年來度量；而氣候?yàn)?zāi)難則用年、幾十年和世界來度量。這就意味著，如果因引導(dǎo)不當(dāng)而出現(xiàn)全球性危機(jī)時，可能會比我們目前看到的冠狀病毒（如果這可想而知的話）更嚴(yán)重而更具破壞性。

 

 

認(rèn)識到疫情和氣候風(fēng)險之間的相似之處、差異及更深遠(yuǎn)的關(guān)系，是我們通過實(shí)際影響來為接下來行動提供信息的關(guān)鍵第一步。

 

 

最后，疫情是一種傳染病風(fēng)險的事件，氣候?yàn)?zāi)難則存在累積性風(fēng)險。傳染病可在全球范圍內(nèi)引起一系列互為關(guān)聯(lián)的事件（即使我們現(xiàn)在能見證），并可一次性引起整個系統(tǒng)的震蕩；累積性風(fēng)險則增加了嚴(yán)重后果的可能性，會引起同時期出現(xiàn)但不會互為影響的反應(yīng)。這對它們各自呼吁的緩解行動具有顯著的影響。

 

 

 

更深遠(yuǎn)的關(guān)系

 

 

斯坦福大學(xué)和其它機(jī)構(gòu)的研究者認(rèn)為，氣候變化——一種強(qiáng)大的風(fēng)險倍增器——實(shí)際上會造成疫情的大范圍擴(kuò)散。舉個例子，氣溫升高會為某些傳染病、蚊子傳播的疾病如瘧疾和登革熱創(chuàng)造有利條件，且棲息地的消失會迫使各種動物遷移，導(dǎo)致病原體在動物間的溢出機(jī)會增加。相反地，降低環(huán)境風(fēng)險的相同方式——通過優(yōu)化消費(fèi)模式、縮短并本土化供應(yīng)鏈、用植物蛋白代替動物蛋白、減少污染的方式——也可能有助于降低疫情的風(fēng)險。

 

 

一些人認(rèn)為，為應(yīng)對冠狀病毒疫情而采取的一些措施對環(huán)境造成的影響，充分說明了短期內(nèi)可出現(xiàn)較為顯著的行動。在冠狀病毒疫情封城期間中國和印度國土的污染消失的衛(wèi)星圖像就是一個典型的例子。然而，這種（暫時性的）影響會對人力和經(jīng)濟(jì)造成巨大的代價影響。關(guān)鍵問題在于如何找到一個能同時保證環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的范例。說起來容易，也比行動起來容易，但這些都是必須要去做的。

 

 

現(xiàn)在會發(fā)生什么呢？

 

 

雖然我們?nèi)蕴幱谘杆俾拥囊咔槲C(jī)初始階段，但我們已經(jīng)能看到該疫情是如何地影響氣候行動的軌跡和性質(zhì)，以及氣候行動如何通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、推動資本形成及增加經(jīng)濟(jì)復(fù)原力來加快社會的復(fù)蘇。

 

 

有利于支持和加速氣候行動的因素

 

 

首先，某些臨時調(diào)整的策略，如遠(yuǎn)程辦公和對數(shù)字化渠道的更大依賴，可能會在封城解除后繼續(xù)存在，以減少交通運(yùn)輸需求和排放量。第二，供應(yīng)鏈可以被遣返，減少某些范圍內(nèi)的排放（它們存在于企業(yè)的價值鏈內(nèi)，但與直接排放或購買能源的生產(chǎn)無關(guān)聯(lián)）。第三，由于物理和系統(tǒng)性混亂程度的提高，市場可能會受益于風(fēng)險價格（特別是氣候風(fēng)險）。這些因素雖然將會造成更多近期商業(yè)模式的中斷及更廣泛的過渡風(fēng)險的可能性，但同時也會為加速的變革提供創(chuàng)造更大的激勵。

 

 

此外，公眾可能會提高對解決系統(tǒng)性問題的科學(xué)專家的認(rèn)同性。而且，雖然并不是必要的結(jié)論，但人們可能會希望政府能在風(fēng)險應(yīng)對上充分發(fā)揮預(yù)防和協(xié)調(diào)的作用。實(shí)際上，在最后策略上支付者、貸款者及保險公司的巨大成本投入，可能會督促政府在彈性建設(shè)方面發(fā)揮出更積極的作用。至于私營部門，經(jīng)過危機(jī)的洗禮，可能會轉(zhuǎn)向“更好的建設(shè)”的風(fēng)向。

 

 

我們已看到冠狀病毒疫情是如何對氣候行動的軌跡和性質(zhì)產(chǎn)生了深刻影響，以及氣候行動能通過就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造、推動資金形成、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)原力來加快社會復(fù)蘇的進(jìn)度。

 

 

此外，低利率也許會加快新型可持續(xù)基建的部署，以及適應(yīng)性和復(fù)原力的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)——支持近期就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造的投資。因此，全球合作的必要性會更為顯著而愈加普遍化。

 

 

如果過去相當(dāng)于序幕，那么這種變化的可能性和持久力則可能與現(xiàn)在危機(jī)自身深度成正比。

 

 

可能會破壞并拖延氣候行動的因素

 

 

然而與此同時，高碳排放國的極低價格可能會增加能源的使用率，并進(jìn)一步推遲能源的轉(zhuǎn)型（盡管較低的油價可能會推出一些低效、高排放的邊際生產(chǎn)商，并鼓勵政府終結(jié)昂貴的燃料補(bǔ)貼政制度）。第二個橫流是，政府和公民可能難以聯(lián)手把氣候優(yōu)先性和緊迫的經(jīng)濟(jì)需求整合起來，以實(shí)現(xiàn)社會的復(fù)蘇。這可能會影響它們的投資、承諾和監(jiān)管方法長達(dá)數(shù)年，取決于危機(jī)的程度以及復(fù)蘇時間的長短。第三，由于財富的縮水，投資者可能會推遲向新的低碳策略分配資金。最后，如果危機(jī)過后出現(xiàn)零和博弈的趨勢，國家之間的競爭很可能會加劇。

 

 

 

接下來應(yīng)完成哪些行動？

 

 

本文里我們相信所有利益相關(guān)者——個人、企業(yè)、政府及公民社會——都扮演著重要的角色。

 

 

對于政府來說，我們認(rèn)為以下四個行動是非常重要的。第一，建立氣候風(fēng)險模型以評估氣候變化帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這將有助于為復(fù)蘇計劃提供信息來源，更新并增強(qiáng)用于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的歷史模型，并使得氣候壓力測試能采用在資金計劃當(dāng)中。第二，將用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的大部分資源中的一部分采納在氣候變化的恢復(fù)與緩解行動中。其中包括對廣泛的可持續(xù)性杠杠進(jìn)行投資，包括建設(shè)可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大電網(wǎng)容量并增強(qiáng)它的復(fù)原力以支持增加電氣化、建筑改造、發(fā)展和部署新技術(shù)以推動重工業(yè)的去碳化。這種投資的回報既包括風(fēng)險的降低及新增長的能源。第三，抓住機(jī)遇重新考慮加快氣候變化的現(xiàn)有的補(bǔ)貼制度。第四，由于過于內(nèi)向而零散的行動無法從本質(zhì)上解決系統(tǒng)性和全球化問題，需加強(qiáng)可持續(xù)建設(shè)上的國家與國際之間的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系。我們在未來幾周和幾個月內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)將有助于在實(shí)現(xiàn)氣候變化的問題的一致性上開拓新的途徑。

 

 

對于企業(yè)來說，我們能預(yù)見兩種優(yōu)先性。第一種，抓住時機(jī)實(shí)現(xiàn)去碳化，特別是優(yōu)先淘汰經(jīng)濟(jì)邊緣化且碳密集的資產(chǎn)。第二，用系統(tǒng)系而循環(huán)的方法來建設(shè)復(fù)原力。企業(yè)應(yīng)在出于必要的情況下進(jìn)行試驗(yàn)，使其運(yùn)營更具彈性和可持續(xù)性——例如，縮短供應(yīng)鏈、提高能效的加工制造業(yè)、以視頻會議替代差旅、增強(qiáng)數(shù)字化的銷售與商業(yè)模式。當(dāng)中一些實(shí)踐是出于未來權(quán)宜之計和經(jīng)濟(jì)性的做法，并有可能成為企業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)變過程的重要組成部分——并伴有能在疫情后能跨領(lǐng)域開展的成本效益和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的努力。

 

 

在復(fù)原力方面，一個主要的優(yōu)先事項(xiàng)是要建立承載力以通過定性和量化真正了解企業(yè)脆弱性方面，以抵御更廣泛的場景，尤其是物理事件。在這方面，還需對多重危機(jī)將合并疊加的情況進(jìn)行建模和準(zhǔn)備：這不難想象，在某些特定區(qū)域里，疫情有可能再次復(fù)發(fā)并同時發(fā)生洪水或火災(zāi)，這將對救災(zāi)和復(fù)原力構(gòu)成極大的考驗(yàn)，公共實(shí)體亦如此，因此復(fù)原力的思維模式應(yīng)更多地考慮事件的組合相關(guān)性。

 

 

對所有群體來說——個人、企業(yè)、政府及公民社會——我們可以看到另外兩種優(yōu)先事項(xiàng)。第一，利用這一時機(jī)提升公眾對氣候危機(jī)帶來的影響的認(rèn)識，氣候危機(jī)最終會造成長久持續(xù)且影響巨大的中斷。這包括意識到到物理沖擊可能對金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的非線性影響，因此這證明其代價是相當(dāng)高的。第二，在危機(jī)后能持續(xù)存在的心態(tài)及行為的轉(zhuǎn)變（如在家辦公）的基礎(chǔ)上，減少我們對環(huán)境的需求，或者更準(zhǔn)確地來說，將它們轉(zhuǎn)換為更為可持續(xù)性的能源。

 

 

個人、企業(yè)、政府及公民社會應(yīng)利用現(xiàn)有時機(jī)提升對氣候危機(jī)帶來的影響的認(rèn)識，氣候危機(jī)最終會造成長時間且影響巨大的中斷。

 

 

從各方面來看，我們在未來十年中采取的步驟對于確定我們是否能避免失控的氣候變化至關(guān)重要。已上升1.5°或2°的全球平均氣溫，可能會造成全球經(jīng)濟(jì)不具備應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的風(fēng)險出現(xiàn)。以每年40至50千兆噸的二氧化碳排放速度來看，全球經(jīng)濟(jì)仍有10到25年的碳產(chǎn)能。邁向低碳經(jīng)濟(jì)社會之路意味著一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)，如果我們選擇在一兩年時間內(nèi)忽略該問題，該挑戰(zhàn)就會變得前途漫漫。簡而言之，所有的水手都必須一起站在甲板上并肩作戰(zhàn)以對抗冠狀病毒來重振經(jīng)濟(jì)，拯救生命和生計，但同樣重要的是，我們現(xiàn)在要開始整合思維和規(guī)劃，來建設(shè)更大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境復(fù)原力，作為未來社會復(fù)蘇的一部分。